2023年林业专业合作社生态扶贫现状及对策.docx

林业专业合作社生态扶贫现状及对策 。介绍XX县区林业专业合作社的在脱贫攻坚生态扶贫的重要作用，分析存在的问题，提出了相应的对策和建议，以促进全县林业专业合作社的持续高效开展，助推脱贫攻坚生态脱贫取得更大成效。 关键词：林业；专业合作社；生态扶贫；现状；对策 1根本情况 1.1开展特点。XX县区林业合作社具有以下特点。一是利益共享化。建立利益共享机制，使贫困户通过参加林业合作社获得了稳定收益。二是主体多元化。实现了党支部、协会、公司、个人和基地的有机联合。三是经营市场化。充分与市场对接，采取“互联网+〞营销模式力求效益最大化。四是管理标准化。合作社依法制定章程，严格按照制度办事，统一为社员效劳。五是扶持聚集化。争取工程资金，协调金融贷款，对扶贫效应较好的重点林业合作社予以专项扶持。 1.2主要模式。 1.2.1“公司+基地+带农户〞经营模式。XX县区小利生态养殖有限责任公司以林地入股分红方式，流转村集体林地133.33hm2，投资800多万元，购进良种生态能繁母猪230头，繁育和驯化二代、三代生态野猪2022头。公司每年为草川镇兴坪村集体稳定分红2023000元，常年雇用贫困户12名，无偿为45户贫困户提供仔猪和技术，按不低于市场价保证收购，确保收益。2023年累计出售生态野猪500多头，销售收入325万元，利润达65万元，其中，惠及贫困户受益资金达25.2万元。 1.2.2“合作社+基地+农户〞经营模式。XX县区兴农核桃种植农民专业合作社将全村231户农户342hm2核桃园有机整合，采取“合作社+基地+农户〞的模式，通过“五个统一〞，即：统一果园管理、统一技术培训，统一生产标准、统一组织物资、统一果品销售，提高了果品经济效益，带动了农民增收致富。2023年全村核桃收益达300多万元，户均收入在2023000元左右。 1.2.3“村党支部+合作社〞村社合一经营模式。XX县区万家富种养殖农民专业合作社发挥基层党支部的示范引领作用，由村党支部牵头，推行“村党支部+合作社+基地+种植大户+农户〞村社合一模式，经营林地面积33.33hm2，开展林下养蜂400箱，林下放养鸡2500只，种植牛子等中药材34hm2；采取“433〞收益分配机制（工程、资金、物资入股占分红40%，土地入股分红占30%，合作社管理分红占30%）。2023年已实现收益分红84634.6元，涉及117户503人，其中惠及82户贫困户352人受益。 1.2.4“合作社+供销社+协会〞股份经营模式。XX县区金果果品种植农民专业合作社通过整合金果合作社、金集供销社、金集镇果农协会三方职能，构建“两社一会〞新型股份制合作社。现有社员349人，果园面积880hm2。效劳范围辐射金集、土门、贾川、郭川4乡镇46行政村，惠及584户2252人。2023年实现果品等经营收入2500万元，其中：惠及83户贫困户收入120万元。依托3000t果品气调库成立了“扶贫加工车间〞，常年聘用贫困群众35人，主要从事果品收购、、包装等，年人均务工收入在2.5万元以上。 2存在的问题 2.1生产经营规模较小。大局部合作社无论从社员数量、还是生产经营情况看，根本上是在村镇组建，效劳范围有限，普遍存在着规模小、实力弱、本钱高、效益差。 2.2经营管理能力不强。现有合作社大多是由当地种植大户、“能人〞或村干部牵头，这些人虽有一定经营理念，但作为合作社带头人，水平和经验明显不够，对市场研判决策能力缺乏。 2.3林业科技含量不高。合作社以松散型的合作模式较多，参与专业合作的林业科技人员少，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才奇缺，合作社仍采取传统经营方式。 2.4扶持政策不尽完善。近年来，地方政府虽然每年投入一定的资金用于扶持合作社的开展与壮大，但是在解决合作社产业化、规模化、高效化方面扶持力度依然有限。 2.5利益联结不健全。大多数合作社与林农是松散的供应或契约关系，仅仅起到解决本村农林产品卖难和生产资料买难以及效劳难的问题。 3对策思路 3.1围绕产业布局，统筹协调开展。围绕县域富民产业布局，按照西部苹果，东南部和中部核桃的产业现状，在郭川、金集、永清、红堡、草川等2023乡镇培育以果品栽植、收购、加工、销售等为一体的林业合作社；依托东部东南部林区、西部中部退耕还林区资源优势，在草川、黄门、松树、永清等8乡镇重点培育以林下养殖生态野猪、养鸡、林下套种中药材、森林旅游农家乐等为主的林下经济示范社；利用县城周边川区气候、交通和水利条件，在永清、白沙、红堡、黄门、山门等6乡镇重点开展以绿化和经济苗木、造林乡土优质树种为主的苗木繁育合作社；立足科技支撑，在金集、永清、红堡等乡镇探索开展以构树、油用牡丹、刺五加、乌龙头为主的特色林业产业合作社。借鉴XX省脱贫攻坚造林作业合作社的成功经验，成立以贫困户为主的专业造林合作社，支持其承担林业工程建设工程。 3.2借鉴成功经验，探索开展模式。充分借鉴县域一些合作社成功经验，鼓励各乡镇、村组立足产业和区位优势，整合区域人力、财力、物力和科技资源，大力开展和培育一批优势明显、管理标准、示范效应好的合作示范社，通过以点带面的方式，在全县进行推广。在全县果品产业合作社开展较为成熟乡村，继续按照“合作社（公司）+基地+农户〞模式，着力在塑造品牌、培育精品、提高质量、注重效益、带动扶贫上下功夫；在林下种养殖和森林旅游等林下经济开展相对滞后、技术和资金短缺、效益不高的合作社，由县林业部门引导，加大合作社资源共享，探索组建林业合作联社，优势互补，抱团开展，全面提升开展质量和效益；在构树、油用牡丹等一些特色产业开展上，要依托中科院、市供销社及各级政府的技术和资金扶持，在开展壮大特色产业的同时，做大做强林业合作社。 3.3强化科技支撑，培育技术人才。实施人才培育战略，林业部门应强化对合作社工作的指导和效劳，按照“212〞开展思路（即：每乡镇2名林业工程师负责技术培训，每贫困村1名林业科技特派员负责常年一线效劳，每个合作社至少2名技术土专家全程操作），发挥科技人才带动作用，积极发动村专业大户、科技带头人等农村能人参加合作社；同时，大力引进一些高学历管理型人才和高、精、尖技术型人才参加专业合作社，标准合作社运行与管理，加大财务公开力度；引导合作社利用互联网+，运用电子商务平台解决林产品销售问题，增强合作社市场竞争力，增加合作社经营收入，提升贫困户参与度。 3.4出台政策扶持，保障全面开展。政府部门应加大对林业合作社的扶持力度，出台相应的优惠政策，解决林业合作社开展资金短缺、融资难等问题。一是加大林业合作社销售产品销售扶持力度，对果品、林副产品的经营销售在减免税费的根底上，按照贫困户参与情况，适当加大补贴力度和实现补助贫困群众资金股份转化，提升贫困户分红比例；二是拓宽林业融资渠道。与县域金融机构衔接协调，积极开展林权抵押贷款，对符合条件的申报林业贷款贴息工程，有效解决林业合作社融资难、资金本钱大的困难和问题；三是加大合作社奖补力度，县财政要每年拿出一定的资金，对经营成效显著、带动贫困户增收成效显著的合作社给予奖励，从而激发合作社在生态扶贫中的开展活力。 3.5标准运行管理，激发内生动力。林业专业合作社在抓好产业建设开展，还必须加强合作社组织内部管理，建立标准的章程和运行管理机制，健全完善监管、财务、分配等制度，严格按照规章办事。定期开展社务公开，对社员特别是贫困户关心的经营收入、利润、分红比例等重大事项及财务支出，要及时披露信息，做到重大决策公开透明，财务支出清楚明白。让群众通过亲眼看、比对算等方式，让群众真切体会到参加合作社带来实实在在的收益，激发其参与和支持合作社开展与壮大的积极性和主动性，真正让林业合作社在生态脱贫中发挥更大的作用。 参考文献 [1]王勇.农村专业合作社的几个根本理论问题[j].西北农林科技大学学报，2022，（6）：56-58. 第6页 共6页