2023年马上办抓落实的调查与思考.docx

关于“立即办抓落实〞的调查与考虑 关于“立即办抓落实〞的调查与考虑 　　市五次党代会召开以来，按照市委关于建立健全“立即办抓落实〞推进工作机制的要求，全市各级各单位迅速行动，积极推进。市委先后建立了“三五〞基层工作日、重点工程推进联审联批周例会、城市重点工程建立周例会等9项推进工作制度机制，各县(区)、市直各单位精心组织，强化举措，认真贯彻落实“立即办抓落实〞推进工作机制，通过近两年的精心组织施行，全市各级党员干部工作态度转变和工作效率有了较大的促进提升，为XX又好又快开展提供了制度机制保证。 　　一、主要做法 　　(一)建立组织，强化引领。为保证“立即办抓落实〞工作有序高效运转，在组织保障上，市委专门成立高规格的工作机构，由市委有关常委同志任正、副组长，市委办公室负责整个活动的组织、协调、指导和落实工作。各县(区)均成立了“立即办抓落实〞工作领导小组。XX区、XX县、XX县、XX县、XX县成立了由县(区)委书记任组长、县(区)长任副组长的高规格领导小组;XX区成立了由党工委副书记任组长的领导小组;XX县成立了由县委副书记任组长的领导小组;XX区成立了由区委常委、区纪委书记任组长的领导小组。各县(区)领导小组下设办公室，办公室设在县(区)委办公室，负责统筹推进“立即办抓落实〞工作。在责任主体上，明确各县(区)、市直各单位党政主要负责同志是“立即办抓落实〞第一责任人，对“立即办抓落实〞负总责，实在组织引领好本地、本单位本系统开展好“立即办抓落实〞工作，同时，明确1名班子成员为详细责任人。 　　(二)细化责任，推进落实。围绕“立即办抓落实〞，组织各县(区)、市直各单位在建立清单阶段，严格按照工作职责权限，结合年度工作任务和目的，要求各县(区)、各单位领导班子、副处级以上干部以及单位所属部(科)室(含二级机构)进一步明确建立清单的内容与方式、职责和施行依照、建立范围和工程，全面、准确地建立岗位责任清单、工作任务清单、承诺时限清单等3个清单。市委办公室、市直工委坚持逐一审核，严格把关，对不符合实际、操作性不强的“三项清单〞坚决打回重新修正，确保通过建立清单，进一步厘清权责项数，细化责任权限，明确任务归属和完成时限，真正把工作“定人、定位、定责、定时〞落到实处，进一步构建依法依规处理征询题的标准程序，实在承担起责任。截至目前，9个县(区)班子成员全部建立了三项清单，县(区)单位三项清单正在陆续完善中;市直153个单位共建立“岗位责任、工作任务、承诺时限〞三项清单6300多份，并装订成册。立即抓落实九项制度机制推进中，重点工程推进联审联批周例会制度今年共召开62次，研究处理征询题76项。走访工程单位440次，搜集征询题183项，交办县(区)统筹处理的征询题89项，各县(区)建立重点工程共召开联审联批周例会256次，研究处理征询题413项。城市重点工程建立制度共召开周例会38次，上会议题400余件，下发交办通知121起，会议纪要和备忘录38起。网络舆情信息快速回应机制共涉及处理134475篇(条)，其中，正面及中性信息84227篇(条)(占比62.6%)，负面信息50248篇(条)(占比37.4%)。市级领导和市企业效劳联席会议成员单位主要负责同志共57人，每人定点联络效劳一家工业企业，各县(区)282名县级领导联络效劳334家企业。党委政府主要领导同志共批示办理快速反响148件。 　　(三)丰富载体，激发活力。一是抓好“立即办抓落实〞主题活动。去年以来，由市直工委牵头，结合市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市播送电视台、XX日报社等单位在市直单位领导班子中开展深化践行“立即办抓落实〞主题活动。2023年10月，在市直单位中层领导干部(正科长实职级)中，开展“立即办抓落实〞演讲竞赛，领先启动。2023年2月份，市委常委会召开“立即办抓落实〞专题研讨会，谈认识、谈体会、谈举措、谈承诺。紧接着，市人大常委会、市政府、市政协班子成员相继跟进。从2023年3月份开始，市委决定在市直单位领导班子中开展践行“立即办抓落实〞主题活动，主题活动主要以市直各部门、各单位为单元组织开展，人员范围为市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体，中央和省驻商各单位领导班子成员。活动中，市委市直工委全员参与、全程督导，两次抽调30多名干部组成10个活动指导组开展专项督查督导，督查指导召开专题研讨会271场次，刊发各类信息500多篇，收各单位领导班子成员研讨交流材料3100多篇。二是“立即办抓落实〞工作机制提出后，市委制定施行“三五〞基层工作日等制度，“三五〞基层工作日是“立即办抓落实〞的有效载体，带动了各地各部门的制度化落实和详细化实践。每月五日、十五日、二十五日，市县乡三级党员4400多名干部深化基层，走向田间地头、学校厂矿，走访群众，访贫征询苦，搜集材料，调研实情，倾心排查征询题，化解矛盾，实在加强基层党建，为百姓致富竭尽全力。该项制度施行以来，全市4400多名党员干部共走访群众883864户，协助群众处理实事73877件，排查化解社会矛盾纠纷75074起，征求“三项工作〞意见建议90509条，深受广阔百姓欢迎。三是抓好“政融保〞产业扶贫工程推进。市直工委结合市委组织部、市财政局、市金融办、市扶贫办、人保财险商丘分公司，并与人保财险XX市分公司、国家开发银行XX市分行、中国农业开展银行XX市分行、中国邮政储蓄银行股份XX市分行、XX省农村信誉社结合社XX市办公室、XX银行XX分行、XX银行XX分行等7家金融机构，深化合作、共同行动，构成党建+，即“1+7〞金融团组，引导更多金融活水流向贫困地区、流向贫困群众，扎实推进“政融保〞产业扶贫工程在XX落地生根。至目前，共印发工作手册4300本，宣传材料30000余份，“政融保〞操作指南20220多本，工程推荐手册5000份;累计培训驻村第一书记、帮扶干部及保险公司业务人员9000余人次;受理审批“政融保〞产业扶贫工程159个，涉及融资总金额近1亿元，间接、直截了当带动1000多户贫困户脱贫致富，显示出宏大的能量和作用。 　　(四)注重宣传，营建气氛。一是积极引导各单位充分发挥机关宣传优势，创新方式，在各自网站、沿街LED屏、电子显示屏、建筑围挡等宣传平台上大力宣传“立即办抓落实〞，迅速构成“立即办抓落实〞的热潮。二是在XX日报、XX电视台、XX电台、XX晚报等市级媒体和XX机关党建杂志上开辟“立即办抓落实见行动〞专栏，依托现代信息手段建立平台，集中宣传各单位“立即办抓落实〞工作进展情况，展示深化践行“立即办抓落实〞主题活动成果，做到报纸上有字、电视上有声、电台上有音、网络上有关注。对参加“立即办抓落实〞决赛的14名正科级实职干部的先进事迹，在XX日报上进展整版报道，让广阔党员干部学有目的、赶有典范，在全社会营建学习先进、崇尚先进、争领先进的浓重气氛。工作中，市直工委共组织新闻媒体宣传报道“立即办抓落实〞主题活动100屡次，宣传报道先进典型300多个，实在营建了“立即办抓落实〞的浓重社会气氛。 　　(五)加强督导，务实求效。市委、各县(区)党委坚持把跟踪督查贯穿“立即办抓落实〞全过程，常抓不懈、持之以恒，抽调上百名人员组成近40个督导组，采取专项抽查督查和明察暗访方式，通过“听、查、征询〞等手段，随机到各单位部门进展督查。对督查中觉察的征询题，采取了建立台账、挂牌督办、跟踪督办、蹲点督办、“回头看〞等方式催促有关单位、部门抓好整改落实。对能立即整改的，要求第一时间整改到位，不能一时整改到位的，要落实整改时间节点，限时处理。今年以来，由市委办公室牵头，已抽调市直有关单位人员组成12个督查组已开展“立即办抓落实〞集中督查4次，对各县(区)和市直153个单位进展全覆盖督查，觉察并处理征询题260多个，确保圆满完成市委交办的工作任务，推进“立即办抓落实〞常抓不懈、久久为功。各县(区)也加大对“立即办抓落实〞推进机制开展的督查力度，如XX县抽调县委办公室、政府办公室和纪委监察局人员组成3个督查组，装备3部摄像机，对全县“立即办抓落实〞工作开展了督查，并及时编发XX督查通报，下发督办通知书。今年以来，共开展专项督查20余次，觉察和处理征询题32个。XX县制定了XX县“三五〞基层工作日监视征询责工作施行方案，设立专项督查组，持续开展督查活动。“三五〞基层工作日活动开展以来，共开展监视检查15次，对存在征询题的10名干部进展了通报批判，并责令限期整改。XX县把“立即办抓落实〞机制与“四个不为〞专项治理相结合，对作风不实、工作不力、吃拿卡要等征询题进展多层次、全方位综合整治，对违纪人员点名曝光、严肃处理。针对用水、用电、就医、上学、盖章等五个方面，开展“五小权力〞整治，追责征询责19名工作人员和83名农电用工，构成了有力震慑。梁园区坚持每周自查自报、每半月实地督查、每月现场办公，并将工作进展情况予以公示，有力地推进各项工作扎实开展。市委办公室围绕“立即办抓落实〞工作机制，把建立任务平台、履职平台、创新平台、曝光平台，激发多科室局、多岗位同志的积极性，提升“三个效劳〞水平，为保障全市工作大局做出了积极奉献。 　　(六)健全机制，构成常态。市五次党代会后，市委先后出台了“立即办抓落实〞九项推进工作制度机制，各县(区)均认真贯彻落实市委“立即办抓落实〞九项推进工作制度机制，研究制订了本地推进工作落实的详细制度和深化措施。如XX县实行“日清周评立即办〞工作机制，全县干部每天下午下班前，均梳理、总结好当天工作，方案、安排好次日工作;全县副县级以上干部在“日清〞工作的同时，还“周评〞分管工作，安排部署阶段性工作。XX县把贯彻落实市第五次党代会精神作为当前工作的重中之重，作为各级党委(党组)理论中心组学习的重要内容，认真落实市委“立即办抓落实〞工作要求，建立了工作督查机制、定期通报机制、工作奖惩机制。XX县创新“一台账一清单四机制〞工作制度，“一台帐〞，即对县委、县政府决策部署，第一时间纳入“立即办〞工作台账，及时分项立解，明确任务、时限和责任人，实行销号制度;“一清单〞，即坚持“即立即办〞原那么，对台账确定的任务，及时向责任人下发“立即办〞工作清单，持续跟踪督查，严格办结时效;“四机制〞，即建立督查通报机制、限期整改机制、工作约谈机制、征询责追责机制。XX县认真落实全市推行的“四四〞工作机制，并做到“三个拓展〞，即人员上拓展，每逢“三五〞基层工作日，在保证单位工作正常运转的情况下，尽可能多地组织人员入村走访、办理实事;时间上拓展，不把工作时间局限在“三五〞基层工作日当天，围绕群众反映的突出征询题和需要办理的实事，平时接着跟踪办理;内容上拓展，把“三五〞基层工作日活动与年度重点任务、阶段性中心工作有机结合，科学设定、动态安排不同阶段的工作课题和临时性工作。XX县制定柘城县“四五三〞一线办公推进工作机制，实行“四个一〞工作机制，即一个重点工程、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底;实行“五包〞责任制，即包手续办理、包开工建立、包竣工投产、包环境优化、包平安稳定;实行“三十〞一线办公制，即每月10日、20日、30日组织开展重点工程观摩点评活动。XX区建立“六位一体〞督查机制，通过领导督查、工程督查、专项督查、结合督查、短信督查、通报督查等方式，推进重点工程和重点工作落实到位。XX区下发关于贯彻落实市委书记XXX重要指示精神加快推进全区各项工作“一抓到底〞的通知，在全区范围内掀起了“一抓到底〞活动热潮。市直各单位对照九项机制要求，制定出台了详细制度和深化措施，并认真组织落实。如市直工委为配合全市“三五〞基层工作日制度，认真谋划，出台了市直机关“三五〞基层党建工作日施行方案，坚持突出党建引领，通过机关带基层、党员带群众，引导机关干部深化基层效劳群众，推进农村工作全面开展。同时，围绕构成即时报、即时批、即时办、即时干的快速推进机制，在“立即办抓落实〞主题活动中，各单位能结合各自工作职能和工作实际，认真分析梳理归纳工作中不符合“立即办抓落实〞要求，以及需要建立的工作制度机制，深