2023年城镇燃气安全生产隐患整治方案.doc

城镇燃气平安生产隐患整治方案 为全面做好县城镇燃气行业春季平安生产工作，防范和遏制各类生产事故发生，认真贯彻落实省人民政府平安生产委员会办公室关于切实做好当前平安生产工作的通知和3月8日市平安生产紧急视频会议精神，根据市人民政府办公室关于在全市立即开展平安生产隐患大排查集中行动的通知和市住房和城乡建设局平安生产委员会办公室〈关于印发全市住建领域平安生产隐患大排查集中行动方案〉的紧急通知的部署要求，确保县城镇燃气春季平安生产形势持续稳定，依据城镇燃气管理条例、省燃气经营许可管理方法、省燃气平安检查监督方法、燃气行业平安生产双重预防提建设要求和各级关于“煤改气〞清洁取暖平安运行的有关要求等有关规定，决定自即日起对全县城镇燃气春季平安生产及局部“煤改气〞清洁取暖改造工程燃气平安使用运行情况进行专项检查。为保证此次专项检查活动的顺利进行，特制定本方案： 一、目标要求 认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理及省委、省政府领导关于平安生产指示批示精神和有关要求，深入贯彻落实省、市、县各级安委会关于立即开展平安生产隐患大排查集中行动的指示精神，坚持以人民为中心的开展思想、牢固树立生命至上、平安第一的理念，落实“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的工作要求，深刻汲取教训，强化平安效劳指导，狠抓隐患排查治理，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的原那么。进一步落实平安生产企业主体责任，严厉打击各类非法违法行为，保持城镇燃气行业平安生产工作高压态势，消除平安隐患，通过不断的专项平安检查治理活动，全面提升全县城镇燃气行业平安生产管理水平，确保全县平安生产形势稳定，为市、县建设创造良好的平安生产环境。 二、时间 安排 此次全县城镇燃气春季平安生产及“煤改气〞清洁取暖改造工程燃气平安运行专项检查活动分三个阶段进行： 第一阶段（即日起至3月15日）企业自查阶段。各城镇燃气企业按照检查内容检查开展自纠自查；要求企业对检查发现的各类隐患都要建立台账，做到隐患整改责任措施、资金、时限、预案五落实。 第二阶段（3月16日至3月下旬）检查及企业整改落实阶段：按照检查内容检查局部“煤改气〞清洁取暖改造工程及所有燃气企业，并针对存在问题下达整改通知书，明确整改时限；各燃气经营企业根据检查查出的问题逐项进行整改落实，并形成书面整改报告； 第三阶段（3月下旬至4月上旬）复查验收、工作总结阶段：对检查发现的各类平安隐患及平安管理问题企业整改落实情况进行全面复查。将专项检查总体情况、存在的重大平安隐患、暴露的日常平安管理方面的薄弱环节、对下一步燃气平安生产的要求形成书面报告。 三、检查内容 检查内容主要包括但不限于如下内容： 1、生产现场方面： 1）企业复工复产平安措施配备落实情况，企业复工复产方案、复工复产平安培训、重大隐患排查和风险防控工作方案的建立健全情况； 2）违法违规建设天然气管道、场站工程及燃气企业无证经营等行为； 3）城镇燃气企业平安隐患排查整治不到位问题； 4）城镇燃气企业重点管控、入户安检、用气指导等工作不到位问题； 5）建设工程周边环境及总平面布置的符合性； 6）工艺设施是否符合相关法律标准标准的要求； 7）作业平安和现场平安管理情况； 8）应急救援和消防设施配备情况； 9）个人防护用品的配备及管理情况； 10）供配电等公辅设施的配备管理情况； 11）特种设备及平安设施的设置和管理情况情况。 2、平安管理： 1）依法组织开展燃气工程建设和经营活动情况； 2）平安生产组织保障体系建设情况。包括。健全平安管理网络，按规定配备专（兼）职平安生产管理人员，完善管理制度，明确岗位职责，层层落实平安生产责任制等； 3）落实平安培训、宣传情况。主要包括。企业主要负责人、平安生产管理人、抢险抢修人员培训考核合格并持证上岗；向用户发放平安用气手册、宣传平安使用常识，指导用户平安使用燃气开展情况； 4）企业落实燃气实施设备的检查保护、检测检修、更新维护的情况。包括各类压力容器、阀门仪表等的检验检测等； 5）燃气储存输配、调压计量、灌装以及经营场所的平安管理情况。包括：警示标识、通讯电力、平安监控、消防设备、防雷防静电等设施设备的配备管理等； 6）企业开展平安隐患排查治理情况。包括。隐患排查治理机制、机构、方案，建立隐患排查治理台帐，编写重大平安隐患治理方案等； 7）落实燃气事故应急处置情况。包括。制定修订事故应急预案、建立专（兼）职应急队伍、应急物资、器材准备、事故应急演练和处置等； 8）开展燃气用户平安效劳情况。包括。建立用户档案、开展平安宣传、定期入户安检、保修 畅通及抢修及时、按与单位用户签订供应合同供气等； 9）落实平安生产检查情况。包括。制定检查方案、检查记录完整、隐患处置及时等； 10）平安生产费用依法依规提取、使用及专门用于改善平安生产条件的情况； 11）重大危险源管理情况； 12）“煤改气〞清洁取暖改造工程燃气平安使用运行情况：（1）排查工程建设验收符合有关标准标准的情况； （2）平安警示标识设置情况； （3）有关平安知识宣传情况，是否开展平安用气宣传，教育引导广阔居民平安用气， （4）是否存在占压燃气管线、私接私改燃气管线等影响燃气设施平安运行的行为； （5）清洁取暖用户房屋通风换气是否正常、排烟管道有无泄漏； （6）燃气用户擅自撤除改动燃气管道设施问题。 13）风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设完成情况和实际运行情况。 四、检查范围 全县已经取得燃气经营许可的管道天然气、cng汽车加气站、lng汽车加气站、液化石油气灌装站等供气企业，以及查处非法经营供应站点、cng减压站、lng气化装置，局部“煤改气〞清洁取暖改造工程。 五、工作要求 1、加强组织领导。组成专项检查组，聘请燃气平安生产行业专家进行专业技术支持，确保燃气平安专项检查情况落实到位。全县“煤改气〞清洁取暖改造工程建设、使用单位和各燃气经营企业要加强对本单位平安生产的组织领导建立平安生产管理机构，配备专职的平安生产管理人员，做好各项迎查工作。 2、搞好宣传教育。对企业平安生产工作宣传要到位，营造平安生产的舆论气氛，从企业法人到每一普通员工都要树立“抓管理首先要抓平安、抓效益首先要抓平安、平安无小事〞的企业经营理念，形成齐抓共管平安生产的企业气氛。 3、强化效劳指导。对检查中发现的平安生产隐患，及时提出整改措施和建议。帮助指导企业分析研判危险有害因素。对企业开展平安教育育培训、强化风险管控和隐患排查治理、健全平安管理制度提供技术咨询指导。 内容总结 （1）4）城镇燃气企业重点管控、入户安检、用气指导等工作不到位问题 （2）企业主要负责人、平安生产管理人、抢险抢修人员培训考核合格并持证上岗 （3）5）燃气储存输配、调压计量、灌装以及经营场所的平安管理情况 （4）帮助指导企业分析研判危险有害因素