2023年构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系[优秀5篇].docx

构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系[优秀范文5篇] 第一篇：构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系 十八届三中全会公报强调：“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系〞那么，如何构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系呢。结合多年基层工作实践，笔者认为，应主要从以下几方面入手： 首先，要认真清理各级党委、政府及其部门的职权。要明确其权力工程及类型；要弄清其总体有哪些权力。每项权力属于哪种类型。行使各项权力的法律法规、制度规章依据；要明确权力行使的主体和主要责任者。在此根底上，细化各项权力运行的程序，规定各项权力运行前、运行中、运行后必经的程序（包括监督程序），找出在权力运行流程中的风险点，针对风险点制定出相应的、具有可操作性防控措施。 其次，要建立科学决策的体制机制，确保决策科学。要标准各级党委重大决策、重要干部任免、重大工程安排和大额度资金使用决策事前、事中、事后的相关程序。事前必经过哪些程序。哪些事项要公开征求意见。采取何种方式充分公开征求意见。如何采纳公开征求到的合理意见。召开会议讨论决定重大事项，要明确参会人员的有哪些责任。如何对决议事项进行明确表态。决策出现失误应如何追究相应的表态责任。从而强化每一个决策表态者的责任感，促使其对每项决策认真研究、深入调研，充分听取各方面意见，进行正确表态，确保决策的科学性。 再次，要确保决策的执行力。对会议决定的事项，要明确每项决议的执行者和监督者，并进行公开，决议执行的情况或结果，要及时进行通报，杜绝暗箱操作，主动接受群众的监督，征求群众意见。对决策执行中群众不满意的地方，要切实整改，做到权力的执行在群众监督下进行。通过标准程序，强化监督，杜绝因“人情〞关系、“潜规那么〞而出现的执行力软化、弱化的现象，确保各项决策执行坚决有力。 第四，要积极探索监督有力的制度标准。要强化上级对下级的监督、同级人大政协监督、社会团体监督、媒体监督和网络监督。要明确监督的职责、内容，监督不力应承担的责任，除涉密事项外，所有权力运行都应该公开，接受各级、各层次的监督。对于上级部门监管范围内和本级班子成员分管范围内出现的腐败问题，要制定相应的问责制度。要建立部门配合协作的联动机制，提高监督的整体效能。要通过建章立制，使各级纪检、监察、检察、审计、人大、政协等监督权力运行的职能机构，形成一个有机统一的整体，做到职责上分，目标上合，建立信息共享和沟通互联机制，在制约和监督权力运行上形成联动机制，提高监督制约的整体效能。通过完善制度，破除普遍存在的因“人情〞关系而不监督、怕监督和不敢监督的现象，要建立“知情人〞监督的连带责任机制，从而切实做到监督有力 第二篇：构建权力运行监督体系强化风险岗位廉能管理构建权力运行监督体系强化风险岗位廉能管理 ——XX市推行风险岗位廉能管理工作的主要做法 为贯彻落实中央、省纪委建立健全惩治和预防腐败体系建设的精神，健全权力运行监督体系，促进惩防体系建设，我市从去年开始，认真组织开展了风险岗位廉能管理工作，努力做到哪里有权力，哪里就有监督；哪里有风险，哪里就有防控，取得了初步成效。目前，全市1989个部门单位开展了此项工作，查找风险点累计87028个，其中一级风险12819个，二级风险27220个，三级风险46989个；梳理业务流程13939个，建立防控措施26192条；完善相关制度16394项。 一、多形式推进，确保风险岗位廉能管理宣传“讲得透〞推行风险岗位廉能管理是一项以自我教育、自我监督为重要特点的创新性工作。我市各地、各部门、各单位为了使这一创新性工作开展的有声有色，不走过场，通过召开党委（党组）会、党员干部会等形式，广泛宣传和学习省、市关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料，教育和引导广阔党员干部全面理解风险岗位廉能防范管理的重大意义，提高思想认识，切实增强每一位党员干部参与风险岗位廉能防范管理的自觉性和主动性；同时充分利用播送、电视、报刊、橱 1窗专栏等载体，大力开展宣传工作，在全社会营造了推行风险岗位廉能防范管理的浓厚气氛，激发了社会各界参与风险岗位廉能防范管理的主动和自觉性。XX县区地税局把行政执法、行政许可、人事管理和财务审批人员岗位，作为风险岗位廉能管理的宣教重点。该局制作了廉政风险防范管理流程图等多块宣传展板、设立了宣传专刊、“网上税校〞下载警示教育片、地税廉政专题片，实行全天候廉政教育；办税效劳厅电子显示屏滚动播放廉能管理宣传资料，各分局刊出了廉能管理宣传专栏。通过开展“廉洁用权〞教育、开设反腐倡廉专栏、宣传勤廉兼优先进典型、观看正反典型宣教片和基层分局工作大讨论等，提高了干部职工对风险岗位廉能管理重要性的认识，为扎实开展风险岗位廉能管理工作打下了坚实的根底。 二、标准化运作，确保风险岗位廉能管理“抓得实〞风险岗位廉能管理工作是一项全新的工作，我市按照“认识不到位不放过，风险不查清不放过，措施不落实不放过〞的要求，强化责任，探索方法，加强领导，确保了此项工作的标准运行。 （一）加强探索，创新工作方法 为切实将风险廉能防范管理工作自觉融入到单位业务工作和干部管理中，融入到惩治和预防腐败体系建设中，使惩防体系建设和预防腐败工作具体化，使预防腐败的责任落 2实到每一个岗位和个人，市纪委积极创新工作方式，精心组织实施。一是认真开展风险岗位廉能管理的试点工作。去年3月，省纪委关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见（试行）（赣纪发[202223]5号）下发后，我们积极支持和指导了XX县区纪委在该县地税局开展的风险岗位廉能管理的试点工作。试点工作于6月份圆满结束，试点成效明显，为我市风险岗位廉能管理工作的开展起到了较好的示范和推动作用。该县地税局开展的风险岗位廉能管理的试点工作，也得到了省纪委领导的高度评价。二是召开了两次风险岗位廉能管理工作推进会。我市分别召开了市直单位纪检组长（纪委书记）XX县区市区纪委书记会议，就我市前期开展的风险岗位廉能管理工作进行小结，并就下步工作作了安排。会上市工商局、市规划建设局有关领导汇报了开展风险岗位廉能管理工作的情况。市委常委、市纪委书记李云同志在会上作了重要讲话，她要求各县市区、市委各部门、市直各单位要切实加强对风险岗位廉能管理工作的领导，要明确工作机构，落实专门人员，结合部门和单位实际，制定工作方案，确定风险岗位，研究和落实强化廉能管理、防范各类风险的有效方法，要有啃硬骨头的精神，严格按照省市的工作部署，圆满完成工作任务。三是召开现场会促进工作的开展。8月2023日，市纪委在XX县区地税局召开了市直单位风险岗位廉能管理工作现场会，市直40个单位的纪检组长（纪委书记） 3参加了会议。与会代表实地参观了XX县区地税局开展风险岗位廉能管理工作的专栏、流程图和其他相关图片；观看了该局开展风险岗位廉能管理工作的录像片；听取了该局开展风险岗位廉能管理试点工作的经验介绍。会后，与会代表反响强烈，一致认为该局试点工作起步早，措施实，效果好，示范效应明显，值得借鉴。 （二）加强领导，促进工作落实 为进一步加强对全市风险岗位廉能防范管理工作的领导，我市成立了以市委常委、市纪委书记李云同志为组长的风险岗位廉能管理工作领导小组。各县市区、市委各部门、市直各单位都按照市纪委的模式和风险岗位廉能防范管理“343〞（着眼于三个层次—领导岗位、中层领导岗位和一般岗位；查找“四个方面〞的风险—岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险；确定“三级〞风险等级—一级较重、二级次之、三级较轻）的工作思路，均成立了以部门、单位主要领导为组长的领导小组；制订了适合本部门、本单位实际的风险岗位廉能管理工作的实施意见。各级党政“一把手〞认真履行了“一岗双责〞职责，对推行风险岗位廉能防范管理负总责、亲自抓，带头查找廉能风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能防范管理，确保了本部门、本单位的风险岗位廉4能管理工作全面标准的运行。 三、精细化排查，确保风险岗位廉能管理“查得准〞 （一）理清岗位权限，明确具体职责。在工作中，我们要求各部门、各单位对照相关法律法规和“三定〞方案等规定，本着“职权法定、程序法定〞的原那么，对风险岗位权力事项进行清理，把包括行政许可与审批、公共资源配置、资金管理、干部人事管理、行政执法等岗位作为重点任务目标，要求各岗位查找风险、各环节标识风险、各单位健全制度，逐一明确工作目标、工作责任、工作纪律和完成时限，确保风险岗位廉能管理工作有方案、分阶段、按步骤顺利开展。市工商局明确了风险防范管理要突出以重要岗位、重点工作环节、主要风险点为主，确立了市场监管、行政许可、行政处分、行政收费、财务、人事和管理机构工程等七个方面作为风险防范的重点领域，共查找出22类62个风险点211种表现形式，制定廉政与监管风险点防范措施165条。 （二）按照五步法那么，实施分层排查。各部门、各单位结合各自的职能，按岗位、科（处）室、单位、领导班子成员排查岗位风险。按照“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评〞等五步法，利用群众举报投诉、财务审计、执法检查等专用监督渠道和手段，重点从思想道德、岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一排查，认真查摆岗位风险点、流程风险源，找准找全岗位风险点。通过召开重 5点防范岗位风险分析会、风险排查评审会，认真分析本部门、本单位内部公权力集中、消极腐败现象易发多发的环节，深入查找个人以及所在单位和部门党风廉政建设方面存在的问题和隐患。市国土局在个人自查、相互帮查的根底上，邀请了市纪委、市法制办、市行政效劳中心等单位的有关人员组成风险岗位廉能管理工作质量评估组，对市局各科（室）、下属各分局及个人查找的廉能风险点的情况，分单位逐一进行了质量评估。 （三）有序梳理风险，标准业务流程。在查找各级各类人员风险点的根底上，对每一个风险点可能引发的不廉洁或违法违纪问题进行认真分析，深入查找分析主客观原因，剖析根源症结，对查找出来的风险点进行集中梳理，并进行流程优化和再造。按照廉洁、高效、便民的原那么，制定业务流程图。市环保局对照廉能风险点，建立健全了环评审批、污染监管、治理工程资金分配、环保评审、环保验收、行政处分、排污收费、投诉调处等各项规章制度十余个，绘制工作流程图二十余个，初步构筑起了环保工作反腐倡廉建设制度体系。 四、制度化防控，确保风险岗位廉能管理“防得住〞为了有效防范风险，我市按照排查确定的各类风险点和风险等级，制订了针对性、操作性强的有效防范管理措施，着力构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的 6廉能风险防控机制。我们在指导各地、各部门、各单位开展风险岗位廉能管理工作时，要求他们把建立健全针对性强、操作性强的规章制度，落实和完善规章制度作为根底工作来抓，重点是要求各地、各部门、各单位要结合查找出的问题、制订的防控措施和实际工作中存在的廉能风险和管理中的薄弱环节，在法律法规政策规定的范围内，通过对原有规章制度的梳理、研究讨论，进一步细化和完善标准权力运行和社会资源管理中的人事管理、工程运作、行政审批、资金运行等一系列规章制度，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的机制。市民政局根据风险发生概率的上下、损害大小、后果的严重程度进行风险评估，确定风险等级，实行三级预警、分级防控管理。如涉及岗位职责危害程度较小的个别性、苗头性问题的廉政风险点进行橙色预警；对经橙色预警仍反复出现的廉政风险点转入黄色预警；对涉及岗位职责明显存在违纪违规行为的进行红色预警。橙色预警由部门主要负责人适时进行监控；黄色预警由部门主要领导及分管的局领导及时进行监控；红色预警由本级和上级纪检监察机构进行监控。将风险防范管理工作纳入年度党风廉政建