2023年烟花爆竹连锁经营推广实施方案.docx

2023年烟花爆竹连锁经营推广实施方案 依据省政府安委办公室?关于做好全省烟花爆竹连锁经营推广工作的通知?要求，现制定市烟花爆竹连锁经营推广工作方案。 一、指导思想 以党的三中、四中全会精神为指导，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的工作方针，深化贯彻落实重要讲话精神，强化红线意识和责任意识，推行烟花爆竹批发企业与零售店〔点〕连锁经营，推动统一化、标准化和信息化平安管理，有效提升烟花爆竹经营平安管理水平、打压非法生存空间、提高监管工作效能、遏制烟花爆竹事故。 二、目标任务 将连锁经营管理模式引入烟花爆竹经营销售环节，逐步在全市推动建立以批发企业为龙头、零售店为骨干、零售点为补充的连锁经营网络，实现批发企业对所属连锁经营零售店〔点〕的统一平安管理，形成统一、标准的烟花爆竹连锁经营网络，提升烟花爆竹经营销售环节平安管理水平。2023年春节期间，邹平市全面开展烟花爆竹连锁经营先行先试，其他县〔市、区〕选择至少2个乡〔镇、街〕开展烟花爆竹连锁经营先行先试，有条件的县〔市、区〕可以全面推广；2023年春节期间开头，全市全面推行烟花爆竹连锁经营模式。 三、方式和布局 签订连锁经营协议。由批发企业与零售店〔点〕签订连锁经营协议，以统一平安管理为核心，明确双方的平安生产责任，以产品营销和利益支配为纽带，明确双方的烟花爆竹供给、配送、储存、销售、日常管理和利益支配等事项。各批发企业与连锁经营单位签订的连锁经营协议交由县级应急管理部门备案。鼓舞进展直营零售店〔点〕。由批发企业出资设立并派员工直接经营管理，统一调度支配进货、储存、销售等业务，猎取全部收益，担当平安管理责任。鼓舞平安管理根底较好、经营条件具备的批发企业增设直营零售店〔点〕。多个批发企业的连锁经营。县〔市、区〕域内有2家及以上批发企业的，可实行批发企业之间划片经营或联合经营等方式对零售店〔点〕实行连锁经营。实行联合经营的，对零售店〔点〕的平安管理责任由批发企业共同担当。合理布设零售店〔点〕。以“保障平安、统一规划、合理布局、总量把握〞为原那么，统筹不同区域〔城市建成区、乡镇、偏远农村等〕和销售淡旺季〔平常和春节期间〕的市场需求、零售店〔点〕的销售额，科学规划烟花爆竹连锁经营单位数量，逐步压缩烟花爆竹零售店〔点〕，合理支配烟花爆竹临时零售点资源，确保烟花爆竹批发企业的连锁经营规模与其平安管理水平以及配送效劳力量相适应。严格执行禁限放政策。禁放区域不设零售店〔点〕；限放区域原那么上仅布设零售点，鼓舞由批发企业实行直营；在未实行禁限放的区域，逐步压减零售点数量，直至形成零售店市场全掩盖的布局。限放时间到期后，批发企业要将全部零售点的未销售烟花爆竹〔整箱〕全部收回、入库保管。 四、连锁经营平安管理要求 统一平安生产规章制度和操作规程。批发企业要对所属连锁经营零售店〔点〕实行统一的平安管理，组织、催促连锁经营零售店〔点〕，建立健全并认真落实“合法合规、内容统一〞的全员平安生产责任制、储存仓库(经营场所)平安管理制度、防火防爆平安管理制度、平安检查和隐患排查治理制度、产品流向登记制度、从业人员平安教育培训制度、装卸(搬运)作业平安规程等平安规章制度及操作规程，保障烟花爆竹经营平安。统一平安教育培训。批发企业负责所属连锁经营零售店〔点〕从业人员的平安培训，制定平安培训规划，保障培训经费，深化开展平安生产政策法规、标准标准和专业学问教育培训，增加从业人员平安意识，提高平安管理素养和平安操作技能，从业人员应依法经培训合格，方可上岗作业。统一经营场所平安条件。批发企业应当依据?烟花爆竹零售店〔点〕平安技术标准?，对其所属连锁经营零售店〔点〕的平安条件统一标准，逐步安装视频监控系统，设置平安警示标识，张贴或悬挂烟花爆竹平安学问宣扬品，制作连锁经营零售店〔点〕牌匾等，推广应用专用平安储存仓、专用可拆装板房等，不断提高零售店〔点〕平安保障力量。统一流向管理和买卖合同。批发企业要使用烟花爆竹流向管理信息系统，照实将烟花爆竹流向登记造册，准时全面记录销售产品流向信息，指导、催促其所属连锁经营零售店〔点〕采集流向信息，实时传送至烟花爆竹流向管理信息系统。批发企业向零售店〔点〕销售，应当依法签订平安买卖合同，建立零售店〔点〕购销台账，严禁购置和销售不符合标准和要求的产品，严防非法烟花爆竹流入市场。统一应急处置预案和演练。批发企业要结合连锁经营实际，认真分析连锁经营各环节的平安防控措施和可能存在的事故风险，组织制定连锁经营零售店〔点〕火灾爆炸、燃放平安、盗抢丧失等应急处置预案并定期演练，按预案要求健全应急处置组织和人员，配备必要的应急处置器材设备。统一运输配送效劳。批发企业应具备与其经营销售产品种类、规模相适应的运输配送效劳力量，配备符合要求的烟花爆竹运输车辆或与有运输资质的单位签订运输配送合同，为其所属连锁经营零售店〔点〕供给烟花爆竹配送效劳。严禁零售店〔点〕到批发企业仓库自行提取烟花爆竹。 五、工作要求 加强组织领导。高度重视烟花爆竹连锁经营工作，把推行烟花爆竹连锁经营工作作为当前和今后一段时期提高烟花爆竹平安管理水平、提升平安监管工作效能的重要手段，制定工作方案，发动和引导批发企业、零售店〔点〕乐观参与，乐观稳妥推动烟花爆竹连锁经营工作健康有序开展。各县〔市、区〕将工作方案和试点乡〔镇、街〕名单于12月13日前报送至市安委会办公室邮箱：。落实平安管理责任。各批发企业要做好烟花爆竹连锁经营平安管理工作，严格依据有关法规标准规定，乐观发挥自身平安管理、人员、资金等方面的优势，切实担负起对所属连锁经营零售店〔点〕的平安管理责任，认真组织开展平安生产检查，准时觉察连锁经营零售店〔点〕存在的问题，催促指导连锁经营零售店〔点〕做好隐患排查治理和平安防范工作，不断提高连锁经营平安管理水平。突出平安监管重点。各有关部门要由对全部批发企业、零售店〔点〕的全面监管，转变到对批发企业实施重点监管，加大监督检查力度，催促批发企业建立运行平安生产标准化和双重预防体系，配齐配强平安管理人员，履行好对连锁经营零售店〔点〕的平安管理职责。要建立对零售店〔点〕随机抽查机制，对检查觉察的问题和隐患，坚决依法追究批发企业的连锁经营平安责任及零售店〔点〕的平安责任。推动连锁经营平安信息化建设。鼓舞批发企业利用信息化手段，建设运行包含企业根底数据信息、烟花爆竹进销存管理和流向信息、平安生产根底管理信息、办公自动化等内容的烟花爆竹信息系统，逐步实现对零售店〔点〕的视频监控联网，提高平安和经营管理水平。严峻打击非法。各级公安、交通运输、应急管理、市场监管等部门要在本级政府统一领导下，强化协作协作，对流向登记不全不能证明合法来源渠道的烟花爆竹一律视为非法，依法严峻查处非法违法生产经营烟花爆竹行为。各批发企业要加强对零售店〔点〕的催促检查，切实担负起对零售店〔点〕的打非责任。各批发企业及其连锁经营零售店〔点〕要乐观举报烟花爆竹非法生产经营行为，自觉抵抗非法生产销售的烟花爆竹产品，营造烟花爆竹连锁经营的良好秩序。 6