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2023
全县
领导干部
会议
致辞
全县领导干部会议讲话稿
全县领导干部会议讲话稿
(一)
同志们:
今天,我们召开全县领导干部大会,主要任务是总结分析上半年各工程标任务完成情况,安排部署下半年工作,发动全县上下振奋精神,坚决信心,创新工作,攻坚克难,推动全县经济社会平稳健康开展,确保全年各工程标任务圆满完成。县委对开好这次会议高度重视,6月12日召开了全县维稳工作推进会,7月26、27日召开了全县重点工程建设推进会,8月1日至3日又召开了全县农业农村工作推进会,通过看、听、评、议等方式全面了解和掌握全县重点工作进展情况。刚刚,志琴同志就全县干部作风整顿工作及党风廉政建设工作进行了总结和安排部署,秉禄同志就做好迎接创立省级文明县城初验工作做了具体安排,维海同志通报了上半年各乡镇、各部门年度目标考核结果,我完全同意。下面,我就如何做好下半年各项工作,讲几点意见。
一、认清形势,坚决信心,推动全县经济社会持续跨越开展
今年以来,面对国内外宏观经济下行压力大这一严峻形势,全县上下紧紧围绕年初确定的各工程标任务,突出重点,创新思路,强化措施,采取建立重大工作任务协调机制、深化拓展五个一工作机制、设立工业及中小企业开展专项资等措施,经济社会继续保持良好开展势头。主要表达在以下几个方面,一是主要经济指标实现平稳增长。实现地区生产总值138亿元,同比增长13%;完成全社会固定资产投资70亿元,同比增长39.7%;全县财政总收入46.92亿元,同比增长20%,其中,地方财政收入8.15亿元,同比增长17.4%;城镇居民人均可支配收入14300元,同比增长21.3%,农民现金收入620230元,同比增长16.5%;社会消费品零售总额17.5亿元,同比增长18.2%。主要经济指标均居全市前三名。二是农业农村工作亮点纷呈,现代农业呈现出蓬勃开展的喜人态势。以开展农业园区为抓手,加快推进东坑现代农业示范园区、席麻湾大沟农业加工园区等多个农业园区建设。5万头生猪养殖场、5万只肉羊养殖小区、红墩界蔬菜专业市场等工程进展顺利。白于山区移民搬迁工作进展顺利。三是油气工业稳步推进。上半年,靖边采油厂生产原油46.45万吨,完成方案任务的46.45%,榆林炼油厂加工原油161.5万吨,完成年方案任务的40.4%,500万吨/年常压装置工程正在紧张有序推进,预计年底建成投产。全球首个煤油共炼工程正式开工,进展顺利,投资4.17亿元,已经完成专项报告编制审批、主体装置根底设计和大局部设备的订购工作,正在进行土建及地下管网施工。四是天然气就地转化利用步伐加快。星源公司天然气城市调峰工程已累计完成投资3亿元,预计今年建成投产。西蓝lng工程二期、星源lng工程二期可研报告已完成,正在积极争取天然气用气指标。五是民营经济开展活力增强。目前,中小企业创业园区投产企业到达11家,正在建设的有24家,入园企业累计完成投资8.6亿元。商贸物流园区正式开工建设。XX县区商贸中心建设工程各项工作已经全面启动。全县民营经济及非公经济增加值突破18.27亿元,同比增长18.1%。六是市政根底设施建设步伐加快。市政公用根底设施建设固定资产投资累计完成1.5亿元,林荫路南段、芦河路南段等市政道路改造工程建成投用,龙山路市政工程全面启动。东坑镇省级重点镇建设进度进一步加快。七是干部作风整顿成效显著。升级晋档、科学开展活动深入开展,效果明显,全县214个行政村全部到达三类村党组织标准,超额完成省市下达任务。为期半年的全县干部作风整顿效果明显,通过开展集中检查、抽查、明察暗访等形式,对2023个单位进行了通报,处理违规违纪人员156人。
在看到成绩的同时,我们更要看到经济社会开展中存在的问题和面临的压力。主要表现在以下几个方面:一是经济增长速度放缓,完成全年目标任务难度加大。受国际金融危机、欧债危机等国际大环境影响,今年经济下行压力明显增强,对我县经济开展带来较大冲击,要实现年初确定的gdp、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要经济指标任务艰巨,压力较大,形势不容乐观。二是局部重点工程建设推进快,但整体推进较慢。工程建设受资金、土地等瓶颈制约越来越明显。根据省国土部门分配的土地指标,今年我市可用建设用地指标为1.5万亩,缺乏全市实际用地量的四分之一,上半年,我县实际批回土地1200亩,缺乏实际需要的十分之一。三是投资环境亟待改善。近年来,我县干部素质、投资环境虽比过去有很大改善,但局部干部还存在懒、散、慢和等、靠、要思想,个别部门仍然存在门难进、脸难看、事难办现象,很大程度影响了投资商的积极性,影响了经济社会开展。四是维护社会稳定压力增大。今年是特殊年,党的即将胜利召开,因房屋拆迁、土地林地补偿等因素引发的涉法涉诉问题时有发生,上半年信访形势严峻,加强和创新社会管理,维护社会稳定的任务仍然十分繁重。
总体看来,全县上半年经济社会开展沿着科学的正确轨道运行,根本实现了时间过半、任务过半的要求,这是我们坚持科学开展、解放思想、转变观念、创新举措的结果,是我们抓重点、抓载体、抓目标、创新工作方法的结果,是我们加强干部队伍建设,齐心协力抓开展的结果,因此,下半年,我们仍然要坚持工作目标不变,力度不减,进一步强化措施,千方百计推开工作落实,确保圆满完成全年各工程标任务。
二、突出重点,统筹兼顾,推动全县经济社会开展再上新台阶
面对经济下行压力,保持经济社会稳步开展,是当前我们面临的一个重大考验。经济下行既是一个巨大的挑战,也是难得的机遇。实现弯道超车,逆势开展,需要我们充分调动全县上下的积极性和创造性,抓住重点,创新举措,推动县域经济开展迈上新的台阶。
(一)突出重点,狠抓工程,推开工业实现大突破。要着眼于靖边工业的大开展,坚持以园区为载体、以工程为支撑、以产业为依托、以品牌为核心,不断创新思路,加速推进新型工业化进程。一是突出抓好工业工程。要紧紧抓住靖边采油厂原油产量突破20230万吨、榆林炼油厂炼油突破400万吨、长庆向榆炼供应原油20230万吨、能化园区投资超80亿等重点工作,强力推进,为圆满实现年度目标打下坚实根底。二是全力以赴抓好招商引资工作。受经济下行压力影响,今年我县的招商引资工作形势不容乐观。我们一定要紧紧依托我县资源、区位、交通、产业等优势,精心筹划、包装、推介一批事关根本、事关长远的重大工程。要认真筹备召开全县招商引资工作大会。三是进一步激发民营经济开展活力。靖边籍、榆林籍民营企业家资金雄厚,有投资家乡、建设家乡的热情和积极性,我们一定要做好引导工作,创造一个好环境,推出一批好工程,简化办事程序,吸引靖边籍和榆林籍民营企业家在油气化工、城市建设、第三产业、现代农业、民生工程、商贸物流、教育卫生、文化产业等方面加大投资,回报家乡,为全县经济开展注入不竭动力。
(二)以省级文明县城创立为抓手,提高城镇化综合水平。一要认真做好省级文明县城迎验准备工作。下周,省上将对我县创立省级文明县城工作进行初验。这不仅是对我们创立成果的一次大检阅,也是对我们执政能力和干部作风整顿成效的一次大考量。因此,各级各部门一定要高度重视,把验收准备工作作为一项政治任务,切实增强责任感和紧迫感,坚决信心,精心准备,集中攻坚,确保以最充分的准备迎接省上的检查验收。二是做好查漏补缺工作。要以初验为契机,对我们工作中的薄弱环节认真进行一次回头看。对XX县区街道乱搭乱建要一律撤除;对街道两旁乱摆摊、乱设点和占道经营行为要坚决取缔;对城乡结合部、背街小巷等卫生死角地区,要认真排查,集中清扫,彻底整治,确保初验顺利通过。三是进一步落实责任。这次初验时间紧、任务重、责任大,各责任单位要对照考核指标,结合自己承担的任务,逐项分解,逐项落实,确保不留空当、不留间隙。县委督查室、县政府督办室XX县区考核办、文明办、创文办要加大巡回督查力度,查找缺乏,限时整改。任何人、任何单位都不得以任何理由推卸责任,敷衍工作。对于贻误工作,影响大局的,必须严格追究责任。
(三)夯实根底,找准路子,确保农民收入持续增加。今年,我县农业农村工作喜逢政策好、天帮助、人努力、价格高的大好形势,丰收在望。我们一定要牢牢抓住这一有利机遇,引导好、保护好、发挥好广阔人民群众的积极性,进一步加快现代农业开展步伐。蔬菜方面:大力推广拱棚、温棚设施蔬菜,提高蔬菜产业的商品化、规模化、特色化,持续促进农民增收。畜牧业方面:开展以玉米秸秆和苜蓿为主的饲草和以玉米为主的饲料业,开展以羊子为主的养殖业。马铃薯方面:开展种薯、夏马铃薯、专用薯、商用马铃薯,提高品质,打造品牌,提高马铃薯产业知名度。积极探索开展红枣、葡萄、苹果、核桃等特色林果业,拓宽农民增收渠道。
(四)统筹兼顾,齐抓并进,促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先开展教育,促进各类教育协调开展。加大教育根底设施工程建设,不断加强教师队伍建设,全面提高教育质量。二要着力抓好卫生工作,按照既积极推进改革,又努力保持稳定的要求,进一步深化医药卫生体制改革,稳步推进公立医院改革工作。三要坚持平安生产方针不动摇,落实监管责任,整合监管力量,加强事故过程管理和事故前置预防,时刻保持高度警惕,做到警钟长鸣,为经济开展保驾护航。四要深入推进文化产业开展,加强统万城遗址和小河会议旧址保护工作,打造文化产业开展品牌工程。要抓好文化硬件建设,不断提升县乡文化根底设施建设水平。老干部活动中心等一大批文化体育设施已建成并投入使用,要落实责任,做好管护工作。五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工根本养老、根本医疗、失业和工伤保险参保人数,筑牢社会保障这张网,为经济开展和提高广阔群众生活水平奠定坚实根底。
三、转变作风,强化责任,确保全年目标任务全面完成
完成下半年的开展任务,关键在于狠抓落实。全县上下要把注意力集中到抓落实上来,着力提高领导班子抓落实的能力,着力增强干部队伍抓落实的自觉性,着力发挥广阔党员抓落实的先锋模范作用,集中智慧和力量奋力推动县域经济社会跨越开展。
(一)加强学习,提高能力。当前正处于经济开展的上升期和社会矛盾的多发期,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习,才能提高综合素质,掌握解决问题的新知识和新方法。各级干部要自觉学习科学开展观的方法论和业务工作的新规律,用符合时代要求和市场经济规律的思维指导经济工作,积极稳妥地解决工作中遇到的实际问题,努力提高领导经济开展的能力。要正确认识和把握形势,增强工作的前瞻性和预见性,善于协调多方利益关系,善于处理突发性公共事件,努力提高驾驭复杂局面的能力。要坚持以人为本,既要推进经济的快速开展,又要努力解决群众关心的热点、难点问题,切实维护群众利益,千方百计维护社会稳定,努力提高和谐开展的能力。
(二)转变作风,干字当头。面对新的开展任务,各级领导干部要在作风上有一个大转变,工作上有一个大推进,只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动,不断进取。始终保持强烈的事业心和责任感,保持发奋有为的精神状态,对自己主管、分管和从事的工作,坚持以又好又快为标准,全身心投入去抓,力争抓出新成效。二是要加强干部作风建设,切实转变工作作风。要继续深入开展干部作风整顿活动和党风廉政建设,增强事业心和责任感,发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良作风,牢固树立群众观念,使党同人民群众的血肉联系在我们的宗旨意识、思想作风和惠民政策中得到表达。三是要加强协调,形成合力。对于涉及面广、头绪较多的重大事项,要多商量,及时沟通,确保工作效率的提高。各乡镇、各部门在围绕中心、效劳大局的前提下,各自发挥主观能动作用,特别是在工业工程的谋划、包装和对外衔接上,发改、财政、招商等部门既要明确职责,又要发扬团队精神,共同把工作做好。
(三)强化责任,狠抓落实。会后,各乡镇、各部门要围绕年初既定的各工程标任务,积极行动起来,迅速投入到抓落