2023年加强社区人口与计划生育工作的实施方案.docx

关于加强社区人口与方案生育工作的实施方案 关于加强社区人口与方案生育工作的实施方案 为深入贯彻中共中央、国务院关于加强人口与方案生育工作稳定低生育水平的决定精神和国家人口与方案生育委员会、民政部、中国方案生育协会联合发出的关于加快城市社区人口与方案生育工作改革的意见要求，进一步加快我区城镇社区人口与方案生育工作改革步伐，提高管理水平，特制定如下实施方案： 一、指导思想 和主要目标 指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实方案生育根本国策，加快工作思路与工作方法的转变，建立和完善与市场经济体制相适应的城市社区方案生育管理机制，稳定低生育水平，最大限度地满足社区居民在方案生育、优生优育和生殖保健等方面日益增长的需求，促进社区人口、经济和社会协调开展，为我区全面、协调、可持续开展创造良好的人口环境。 主要目标全面建立属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳的社区人口与方案生育管理机制，建立健全社区方案生育工作机构，建立资源共享的方案生育效劳体系，建设新型生育文化，逐步形成少生优育、男女平等、尊老爱幼、家庭和睦的良好风气和新型社区人际关系。方案生育率达以上，方案生育合格社区创立率达以上，流动人口管理效劳率达以上，机关、企事业单位、社会组织法定代表人方案生育责任制落实率达以上，人口与方案生育知识普及率达以上，方案生育优质效劳率达以上。 二、工作任务 新魏 （一）建立社区方案生育管理机制 各街道办事处统一管理辖区内国家机关、社会团体、企事业单位的常住人口、流动人口的方案生育工作。办事处与辖区内单位签订人口与方案生育管理责任书，实行目标管理，加强检查考评办事处对大量不便签订方案生育责任书的单位，可以采取统一制发、社区送达方案生育法定职责通知书的形式，告知其有关管理和效劳要求。社区居委会依法做好辖区内所有单位和居民的方案生育工作，与辖区内单位签订方案生育双向效劳协议书。按照办事处的委托，重点加强对个体工商户和私营企业、中介组织的联系与管理效劳。所有国家机关、社会团体、企事业单位都要遵守方案生育的法律法规，落实方案生育奖励、优待政策和保障措施，支持、协助并参与社区人口与方案生育（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）管理效劳工作。要在社区内真正形成属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳的方案生育管理机制。 新魏 （二）健全社区方案生育组织网络 社区居委会要成立人口与方案生育工作委员会，由社委会主任兼人口与方案生育工作委员会主任，配备名方案生育专职干部，配备假设干名方案生育专职信息员，每个居民区都要配备专兼职计生信息员。驻社区单位要明确方案生育分管领导，配备专兼职管理员、联络员。社区建立方案生育协会组织，选举一名有威望的同志担任会长。按照居住户相近、联系方便的原那么建立会员小组。驻区单位较多的社区可以建立方案生育协会联合会。发动社会力量，组建方案生育志愿者队伍。 新魏 （三）加强社区方案生育效劳阵地建设 建立社区人口学校（可与社区效劳设施合建），按照资源共享、优势互补的原那么，配置方案生育宣传教育设备，设立固定的方案生育公示栏、宣传栏（画廊）、方案生育图书角，有条件的社区要设立视听室，满足不同人群的需求。 建立社区方案生育效劳室（可与社区卫生医疗效劳机构合建） 建立社区方案生育协会会员之家（可与社区人口学校等合建）。 新魏 （四）标准社区方案生育工作职责 ⒈对社区方案生育工作实行居民自治，将人口与方案生育工作纳入整个社区自治体系。发挥计生协会和志愿者队伍的作用。 ⒉负责对社区内的育龄人群进行方案生育宣传教育，建立新型生育文化。 ⒊做好避孕方法知情选择、产后访视和术后随访、发放避孕药具工作，提供优质效劳。 ⒋协助街镇办事处组织已婚育龄妇女的环情、孕情和健康检查工作。 ⒌协助街镇与流动人口、用工单位、房屋出租户、个体户、集贸市场、建设单位等签订方案生育合同或协议，并协助管理。 新魏 （五）拓展社区方案生育工作内容 ⒈深入开展婚育新风进万家活动。利用社区人口学校等宣传阵地，宣传有关法律法规，普及避孕节育、生殖保健等科学知识，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口与方案生育宣传活动，结合家庭文化、广场文化等活动，把新型社会主义生育文化融入社区和家庭，促进社区精神文明建设。 ⒉推进方案生育优质效劳。依托社区方案生育效劳阵地，根据育龄群众的不同需求，提供避孕节育、生殖保健等咨询效劳，抓住结婚登记、怀孕建卡、产后及避孕节育手术随访三个环节将知识普及、知情选择、随访效劳、咨询指导等技术效劳落实到人，为社区内的无业、个体，流动已婚育龄夫妇等特殊人群发放药具，提供优质效劳。 ⒊加强对流动人口的方案生育管理效劳。依托社区流动人口管理效劳站、劳动和社会保障所以及物业管理机构，积极协调相关部门查验流动人口婚育证明，将流动人口方案生育工作纳入社区和企事业单位的管理效劳范围，对流动人口实行统一管理效劳，年终要对有关部门综合管理流动人口工作进行考核评估。社区及时掌握流动人口避孕节育措施情况，加强与流动人口户籍所在地的联系，向流动人口提供政策法规、宣传教育、生殖保健等方面的综合效劳。 ⒋做好人口与方案生育信息和统计工作。落实现居住地人口统计口径，由单纯的自下采集信息拓宽为发挥部门和属地单位优势，实行上下联动式的信息采集方式。做好每月下发的有关信息的核对工作，所有人口与方案生育信息由社区扎口上报。积极推进社区人口与方案生育信息化。社区设信息报告单和社区居委会方案生育工作簿，发挥信息引导效劳的作用。 ⒌开展方案生育居民自治。通过召开居民代表大会，民主选举产生社区方案生育工作委员会，制定社区方案生育居民自治公约和章程，推行方案生育政务公开，居务公开，民主管理和民主监督，提高居民参与区自治的程度。每年结合社区居民代表大会，报告计生工作，组织评议和制定人口与方案生育工作的方案，以及讨论决定有关方案生育的重要事项等。要充分发挥社区计生协会的作用，大力开展我为协会尽责任，我为国策作奉献活动。 三、奖惩措施 ⒈考核实行百分制 领导重视，机构网络健全；（分） 各种管理卡册、单、牌、库、报表、制度齐全，动态管理数字更新及时；（分） “三查〞率、“两清〞率到达以上，每降低一个百分点扣分；（分） 效劳率到达以上，每降低一个百分点扣分；（分） 抓好宣传教育工作，群众对方案生育工作满意率到达以上，出生人口性别比控制在以内。（分） ⒉奖励与处分 考核总分在分上的为优质奖，评分在—分（不含分）为优良奖，评分在—分（不含分）的为完成任务奖，评分在分（不含分）以下视为未完成年度目标任务。对领导不够重视，管理网络机构不健全，在年度工作中出现主要质量指标严重下滑，工作出现严重失误的，实行“黄牌警告〞。 四、组织领导 ⒈各街道办事处要高度重视社区人口与方案生育工作，坚持把人口与方案生育工作纳入社区建设总体规划，纳入社区三个文明建设，实行统一规划、统一部署、统一实施，制定有利于加强社区人口与方案生育工作的政策措施，强化街道和社区人口与方案生育工作职责，全面落实社区方案生育机构、人员、经费等保障措施。各单位要按单位负责的要求，做好人口与方案生育工作。要加强社区人口与方案生育组织建设和效劳阵地建设，在示范社区、文明社区检查评比中，把人口与方案生育工作作为检查评比的重要内容。要做好对社区方案生育干部培训工作，加强对社区人口与方案生育工作的指导和检查评估，推动人口与方案生育工作融入到社区、效劳到社区、落实到社区。 ⒉进行专门部署，广泛发动，层层分解任务，落实必要的措施，认真组织实施。各级计生部门要在同级政府的领导下，积极发挥职能作用，当好参谋助手，主动履行职责。 ⒊加强工作培训。要对有关人员进行专门培训，使之明确改革的内容和方法、要求，明确改革的范围、职责和权限，形成齐抓共管的社区方案生育工作管理的新局面。 第7页 共7页