2023年在脱贫攻坚工作方面存在问题.docx

在脱贫攻坚工作方面存在问题 在脱贫攻坚工作方面存在的问题 脱贫攻坚工作的开展旨在加快建设小康社会，那么在脱贫攻坚工作方面存在的问题又有什么呢在脱贫攻坚工作方面存在的问题是找总结网小编为大家带来的，希望对大家有所帮助。 【1】在脱贫攻坚工作方面存在的问题 1、资金投入力度不够。扶贫攻坚最关键的是资金的支撑，政策的扶持，最有效的方法是资金的整合利用。镇村开展资金严重缺乏，导致扶贫开发的步伐不够快。目前扶贫专项资金与实际所需有巨大缺口，社会力量如省、市、县区有关部门帮扶力度还不够大，资金量小，各自为阵，随意性大。面上扶持的多，集体扶持的多，贫困户扶持的少。严重影响了扶贫的效果和质量，出现了，村集体富强了，但是个人经济水平很低的外表繁荣现象。 2、产业扶持力度弱，农民增收缺乏工程支撑。目前的扶贫开发，主要集中在路、水、电等根底设施建设上，而在农民增收的产业工程扶持上，还存在工程少、资金量小、力度弱、效果差的问题，还有有一些工程，我们帮扶的单位或者帮扶的干部，不了解工程的业务，导致出现了扶贫工程信息传达不到位，如果不增加农民增收的产业平台，农民不了解扶贫工程相关知识，就在无形增加了扶贫开发的难度。 3、少数困难农户缺乏有效脱贫致富措施，阻碍了整体脱贫进程。贫困户中的特困户、缺乏劳力户，大病返贫户、弱智户、孤寡老人户，对他们还缺乏因户制宜的扶持方法。上述这些人群都是今后扶贫开发的重点和难点。 扶贫攻坚提出以下建议： 1、加强医疗保障力度。因病致贫的贫困户难以脱贫，即使脱贫也容易返贫。建议区政府从医疗保险基金中切块安排资金为贫困户免费购置新农合、大病保险等，同时成立医疗救助基金，对贫困户医保和大病保险报销后的局部进行政策兜底。 2、加强经费保障，提高队伍稳定。兵马未动粮草先行，这是行军打仗的策略，对于在我们精准扶贫攻坚这场战役中，工作人员的经费也一定要有所保障，并且快速补充到位，才能打胜仗。针对目前，地方乡镇的精准扶贫助理，都没有能够按时领取每一个月200元的经费补助，希望上级有关部门能够体谅精准扶贫工作助理的辛苦，按时发放每一个月200元的经费补助，并适当提高补助的金额，或者增加精准扶贫助理 的人数，分担乡镇扶贫助理的工作量，提高扶贫助理工作的积极性。稳定乡镇扶贫队伍，确保这场战役能够取得大捷。 3、加强智力扶贫力度。治贫先治愚，扶贫先扶智。建议对贫困人口实行高中(职高)义务教育政策，建立贫困大学生助学奖学基金。同时，开展培训1人、就业1人、脱贫1户的扶贫工程，培养有文化、懂技术、能创业、会经营的新型农民，确保每个 贫困家庭劳动力接受1次以上技能培训，学会至少1项实用技能，实现1人长期就业。 4、加强产业扶贫力度。没有产业支撑，脱贫就是无源之水，不会长久、不可持续。鼓励企业积极参与扶贫攻坚，建议对参与扶贫的企业加大奖补和金融支持力度，采取 龙头企业+农民专业合作社+基地+农户的模式，按照直补到户、合作自愿、入股分红、退股还本付息的方法，即贫困户以财政扶贫资金、土地林地即其他资产、劳动力参与 企业入股，并成立相关监督议事机构，对资金使用、产品销售、企业利润实施监督， 确保企业和贫困对象形成利益共同体。 5、广泛宣传，让扶贫攻坚工作深入人心。要通过多种形式进行广泛深入宣传扶贫攻坚的措施、方法，使广阔群众在全面了解的根底上大力支持配合和积极的参与。比 如在分配扶贫工程、使用工程资金时，应该从工程申报开始，就与群众作全面协商， 让群众弄清楚所申报工程的资金来源、工程安排在哪些村组、村民需要配合做好哪些 事情，在征得大多数群众的同意后再实施。这样，有工程分配的村民会干劲很足，没 有工程的村组群众也会积极支持。 【2】在脱贫攻坚工作方面存在的问题 我市抽调16名干部，由4名厅局级领导带队，组成4个督查组，集中对14个国 家扶贫开发工作重点区县和2个市级扶贫开发重点区县脱贫攻坚工作进行了实地调查 了解。通过直接进村入户，采取实地查看贫困村与非贫困村、今年脱贫的贫困村与去 年已经脱贫的贫困村、今年方案脱贫的贫困户与去年已经脱贫的贫困户相结合的方式，查阅有关资料、入户实地了解、背靠背召开座谈会，听取区县情况介绍等形式，共走 访了48个贫困村、18个非贫困村195个贫困户。总体感到，各区县各乡镇在今年脱 贫攻坚决战决胜的关键之年，十三五规划实施的开局之年，始终把脱贫攻坚工作作为 首要政治任务和第一民生实事，用脱贫攻坚工作统揽经济社会开展大局，深入贯彻落 实党中央、国务院和市委市政府扶贫攻坚决策部署的认识高，完成年度脱贫攻坚目标 任务的决心大，精准扶贫精准脱贫的措施实，年度脱贫攻坚工作起步早，落实到人到 户政策落地行动快。各级更加凝聚共识，强化责任落实;更加突出精准，强化政策落地; 更加统筹资源，强化整体联动;更加注重帮扶，强化督查推动;更加创新机制，强化持 续增收。纷纷表示，将以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措、更加超常规的 行动，立下军令状，签订责任书，倒排时间表，坚决限时打赢今年的脱贫攻坚战。同时，也发现当前脱贫攻坚推进中存在一些问题和矛盾，值得各级关注和重视。 一、树立打赢脱贫攻坚战的思想根底还有待进一步筑牢。今年，全国正值区县、 乡镇和村三级换届，通过与个别区县、乡镇、村支两委干部交谈了解，大家对贫困户 越线脱贫感到信心十足，但对于贫困户脱贫越线后如何有效的防止返贫的思考不多， 对真正实现两不愁、三保障、三根本的扶贫理念认识还缺乏，个别基层干部仅仅满足 于算经济账、收入账，喜好短平快的扶贫效应，而无视了建立长效机制的造血式扶贫。 二、贫困村的帮扶力量还有待进一步增强。从调查了解的情况来看，各区县驻村 工作队整体开展不平衡，存在忽热忽冷，重量轻质的现象。一是结对帮扶人工作还不 到位。春节后，少数结对帮扶人还未深入到贫困户家走访;少数已经进村入户的帮扶干部也是做做样子，个别干部甚至有船到码头车到岸的思想，还未厘清2023年帮扶贫困户脱贫越线的方法。二是驻村工作队制度落实不好。少数驻村工作队把派驻工作当成 一般性任务，对自身职责、工作任务不了解，没有积极主动同乡镇、村制定脱贫措施，开展工作的能力较弱。有的驻村工作队没有坚持多数时间吃住、工作在村，有的身去 心不去，工作重心尚未沉下去。三是第一书记对贫困村脱贫开展思路不清晰。个别第 一书记没有真正深入到贫困村贫困户中去，工作存在应付现象，对贫困村的脱贫规划 不清、思路不明，对贫困户如何增收的措施还没有深入思考。四是帮扶力量有待进一 步提高。局部贫困户的帮扶人是本村的村支两委干部、村赤脚医生，个别地方甚至出 现了让普通农户帮带贫困户的邻帮邻情况，帮扶效果不好。 三、稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实。一是输血式扶贫的多，造血式扶贫 的少。局部区县依然是慰问式扶贫，持续的产业扶持措施少，局部贫困村存在干部点菜、群众下厨的现象。二是产业结构比拟单一。今年拟脱贫越线的贫困户多为送鸡苗、鸭苗、猪仔的老套路，只注重当前能够脱贫越线的短、平、快种养殖工程，缺乏真正 长效脱贫的招数。三是劳务收入不确定性增大。多数贫困户的主要收入依靠务工，往 年春节还没结束，大局部外出务工人员都已经外出。而今年到调查组进村入户时，多 数拟外出打工人员还停留在家等盼，他们担忧今年务工收入会大幅减少。四是贫困群 众技能普遍缺乏。在与拟外出务工的贫困群众座谈中，多数群众无技术，外出务工靠 下苦力、收入低，参加培训又担忧失去挣钱时机。 四、对特殊贫困户的关注还有待进一步加大。一是低保兜底一兜了之。调查中， 少数区县和乡镇对两线合一低保群体没有新的增收措施，同时对个别贫困户情况了解 不细，机械的套用低保标准、条件，出现了应保未保现象。二是对因病致贫贫困户措 施不多。因病致贫贫困户多为重病、大病、特病、慢性病，需要长期治疗服药，现行 农村医保政策报销比例少，许多贫困户又不够大病保险、商业补充保险、医疗救助的 条件，局部区县对此没有更加具体、更加实在的举措，致使因病致贫贫困户脱贫难度大，脱贫标准低。 五、动态识别精准度还有待进一步提高。目前，全市正按照国家安排进行新一轮 动态识别调整，但在督查中发现，从村到乡镇到区县，个别干部对此重视不够，不愿 意触及新的矛盾，只愿做减法，不愿做加法，不希望新增返贫人口，致使个别贫困人 口得不到及时扶持。同时，为了照顾个别家庭子女入学，对该清理出去的也未及时清 退出建档立卡系统。 脱贫攻坚是四个全面战略布局的重要内容，是贯彻五大开展理念的重大举措，是 实现第一个百年奋斗目标的重点工作，各级务必咬定青山不放松，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、少说多干，针对存在的主要问题及原因，进一步凝聚共识、厘清思路、锁定目标，强化责任，坚决限时打赢脱贫攻坚战。 (一)以会代训组织各种类型的脱贫攻坚专题培训。分层次组织党政负责同志、分 管扶贫工作领导及部门负责人提升扶贫攻坚能力专题培训班，深入学习贯彻中央 扶贫开发工作会议精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，深化认识，凝聚共识，交 流经验，研讨问题，研究贯彻落实中央和市委市政府战略部署、深入推进全市脱贫攻 坚工作的途径和方式。 (二)层层签订年度目标责任书。将脱贫攻坚目标逐级逐年分解，层层签订年度扶 贫攻坚目标责任书，把贫困人口越线、贫困村脱贫的任务分解落实到各个年度，各个 具体责任单位和责任人。同时，加大对下一级目标任务推进和完成情况催促检查，加 大执纪问责力度，确保目标任务层层分解落实，高质量高标准完成，坚决防止和杜绝 数字脱贫、假脱贫。 (三)强化精准脱贫政策落地的督查。去年以来，从中央到各省区市、各区县和乡镇，都围绕脱贫攻坚出台了一系列精准扶贫、精准脱贫的政策措施，但这些政策是否 真正落地到贫困村、贫困户手中，还需要各级进一步加大政策落实的督导力度，随时 随地对上年度执行文件精神情况进行回头看，确保精准扶贫政策、尤其是产业、搬迁、教育、医疗等政策到户到人。 (四)进一步明确对第一书记和驻村帮扶责任。各级结合去年实施脱贫攻坚工作实 践中，驻村工作队的职能职责、发挥的作用、存在的问题进行认真梳理，及时调整和 完善相关政策规定，真正确保驻村干部住得下，留得住，会干事，干成事。对第一书 记和驻村工作队(组)成员职责任务、培训管理、考核奖励等进一步明确和细化，强化 执纪问责，坚决杜绝随意脱岗、工作敷衍、责任心不强、工作不实的情况发生。 (五)建立常态化督查工作机制。结合今年区县、乡镇和村三级换届，联合纪检监察、组织部、财政、审计等部门，把执纪问责、督查考核、资金监管等有机结合起来，开展定期与不定期、专项与综合、领导小组办公室单独与相关部门联合等相结合的形 式督导。既督查今年脱贫的贫困区县、贫困村、贫困人口，也督查去年销号的贫困区县、贫困村、贫困人口，做到工作要求不变，工作力度不减，督查考核结果同等对待，确保高质量地全面完成今年的脱贫攻坚任务。 (六)及时宣传表彰脱贫攻坚先进典型。通过各类媒体、扶贫信息网站集中宣传脱 贫攻坚工作的典型做法和先进经验。结合10.17扶贫日纪念动，对近年来、尤其是去 年脱贫攻坚以来，各条战线涌现出的先进典型进行表彰，切实营造脱贫攻坚浓厚气氛、凝聚正能量。 【3】在脱贫攻坚工作方面存在的问题 脱贫攻坚工作是当前及今后一段时间，各级政府工作的重中之重，为推动此项工 作扎实有序开展。日前，裕安区人大常委会组织调研组深入该区19个乡镇的25个贫 困村，对当前脱贫攻坚工作情况进行了专题调研。从调研情况看，面对艰巨而繁重的 脱贫攻坚任务，全区上下迎难而上，务实创新，围绕精准脱贫工作的目标任务，采取 超常举措，取得了较为显著的成效。但也存在以下几方面困难和问题：一是脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因，村级债务、根底设施欠账较大，贫 困户急需灵活的工程支持，急需开展生产的启动资金，更需因病因灾因学产生的债务 归还资金。虽然整合了较大量的工程和资金，但大多数为根