2023年计划生育服务管理工作意见.docx

2023年年生育效劳管理工作意见 为进一步加强和标准流淌人口规划生育效劳管理基层根底工作，不断扩大流淌人口规划生育效劳管理掩盖面，依据市市计生委的要求和县人口和规划生育基层根底建设标准年活动实施方案，现制定2023年流淌人口规划生育效劳管理工作意见： 一、指导思想 2023年流淌人口规划生育效劳管理工作的指导思想是：紧紧围绕全县人口和规划生育工作开展的“基层根底建设标准年〞活动为总抓手，乐观建立和完善流淌人口规划生育效劳管理“一盘棋〞长效工作机制，突出抓好流淌人口基层标准化管理、宣扬教育、专项清理清查、信息联系等工作，切实扩大流淌人口效劳管理掩盖面，不断提高全县流淌人口规划生育效劳管理水平。 二、工作目标 流淌人口建档率、流出人口办证率、流入人口持证率到达95%以上，流淌人口信息平台联系率到达90%以上，纳入管理的流淌人口签订规划生育合同率到达100%，流淌人口规划生育效劳免费落实率到达100%。 三、工作任务及要求 依据市人口计生委流管处各项工作制度的要求，进一步标准县、乡、村三级的流淌人口效劳管理工作,以促进全县流淌人口规划生育工作的科学化、制度化、标准化。 1、标准基层效劳管理 （1)、进一步标准流淌人口管理效劳档案。县级主要存放月报、季报、年报等各类报表、各级文件资料、平台数据和区域协作协查等档案资料；乡级主要存放流出育龄妇女办证登记薄、流入已婚育龄妇女规划生育合同、与所属企事业单位签订的规划生育目标责任书和各类报表等档案资料；村（居）流淌人口管理档案要标准齐全，设有专用的流淌人口档案盒，存放流淌人口规划生育合同、流淌人口信息通报单、流淌人口避孕节育措施报告单、全员流淌人口信息采集卡和村级流淌人口信息反响等档案资料。村级流淌人口信息反响要准时精确     ，流出人口流向地要具体到村（居）。 （2）准时办理或审验流淌人口婚育证明。流淌人口婚育证明由乡镇流管员免费办理和审验，对已经流出的，由现居住地计生部门供应信息证明，经核实WIS系统信息全都的，可由村（居）计生主任或家人代办，严禁在办理和审验婚育证明时收取任何形式的费用和押金。 （3）、深化开展流淌人口技术效劳活动。各乡镇（街道）要强化流淌已婚育龄妇女的管理效劳，突出抓好户籍地的管理效劳，每年至少两次寄回现居住地计生部门出具的全国统一的流淌人口避孕节育措施报告单（省内流淌的由流淌人口信息平台通报），流淌人口回乡查体的，要将检查结果登记在村（居）已婚育龄妇女查体记录中；各乡镇（街道）也要将流入已婚育龄妇女纳入管理范围，每年至少组织两次免费查体效劳，并准时出具全国统一的流淌人口避孕节育措施报告单（省内流淌的必需由流淌人口信息平台通报），乐观推动流淌人口规划生育根本公共效劳均等化。 2、加强宣扬教育 各乡镇（街道）要充分利用节假日、麦收、秋收等流淌人口集中返乡的有利时机，以学习宣扬国务院流淌人口规划生育工作条例、全国流淌人口规划生育效劳管理工作标准、市流淌人口规划生育根本效劳均等化“双十〞工程和县委、县政府关于进一步加强城市社区和流淌人口规划生育工作意见等重点内容，通过开展“三下乡〞活动、举办培训班、印发致全县流淌人口的公开信等多种有效形式开展规划生育宣扬教育活动，做好舆论宣扬，集中力量对返乡的流出已婚育龄妇女进行上门效劳，了解婚育状况，进行规划生育法律、法规、政策的宣扬教育，催办或更换流淌人口婚育证明。 3、集中清理清查 （1）开展专项清理清查活动。各乡镇（街道）每季度要结合查体效劳工作集中开展一次流淌人口专项清理清查活动，对辖区内的流出、流入全部人员进行清理清查，深化村（居）逐人逐项登记核查流出时间、去向、持证、婚育、节育以及现居住地等根本状况，对相关信息审核编辑，重点对已办理流淌人口婚育证明的，准时录入流淌人口信息平台管理，建立管理效劳档案；对未办证或证过期的，责任到人，要催促其准时办理、更换或审验流淌人口婚育证明。 （2）开展全员流淌人口信息采集工作。依据省市人口计生委要求，结合流淌人口专项清理清查活动，每季度开展流淌人口全员信息采集录入工作，对村（居）流出和流入全员人口进行信息采集登记在全员信息采集卡上，并将全员流淌人口信息的交换工作在省流淌人口规划生育信息管理平台上进行实时录入和交换。 4、强化信息联系 （1）信息平台管理：凡流入、流出流淌人口输入省流淌人口信息平台的，视为纳入管理的主要依据之一，未输入的视作漏管，重点效劳管理对象为已婚育龄妇女。信息平台实现适时更新；各乡镇（街道）每月5日将上月流淌人口流入、流出已婚育龄妇女、未婚育龄妇女、违法生育状况信息等流淌人口根本管理效劳信息汇总后上报县人口计生委流管办；每季度后的第一月5日将上季度全员流淌人口信息上报县人口计生委流管办。 （2）强化部门信息共享。各乡镇（街道）准时协调计生办、派出所、劳动保障所、工商等部门加强协作，建立信息通报制度，定期组织开展效劳管理活动。 （3）强化区域协作。重点加强对流出人口的跟踪管理，主动与现居地联系，主要通过信息平台、 随访、信函协查等有效形式，协查通报相关信息，催促流淌人口主动协作当地计生部门管理，回寄全国统一的流淌人口信息通报单或流淌人口避孕节育措施报告单。各乡镇（街道）流管员要定期登陆流淌人口信息平台，准时反响有关信息，对流入人口管理效劳信息准时通报户籍地。 5、加强属地化管理工作 一是各乡镇（街道）要与企事业单位签订规划生育目标责任书；二是进一步贯彻落实县委、县府制定的县创新流淌人口效劳管理体制推动流淌人口规划生育根本公共效劳均等化工作实施方案（商普发（2023）6号），协调成员单位合理配置根本公共效劳资源，着力落实好市流淌人口规划生育根本效劳均等化“双十〞工程，确保流入人口与户籍人口享受同等的计生技术、优生优育、生殖健康等方面的根本公共效劳，按要求完成各项绩效评估指标,全面做好迎接国家流淌人口规划生育根本公共效劳均等化试点工作的验收。三是联合公安、工商、计生等相关部门对辖区内的流入人口进行两次全面彻底的专项清理清查。在清理清查过程中做到“六同〞，即同摸底、同登记、同查证、同宣扬、同管理、同效劳。四是以“基层根底建设标准年〞活动为起点，以社会管理创新为契机，贯彻落实县委、县政府关于进一步加强城市社区和流淌人口规划生育工作意见，“强根底、促标准、破难点、出亮点〞，建立健全“属地管理、单位负责、社区效劳、居民自治〞的城区人口和规划生育效劳管理机制。①建立〞网格化〞基层效劳管理网络。以居委会为单位,推行规划生育〞网格化〞效劳管理模式，依据地域面积、数宇数量、育龄妇女及流淌人口数量，以无单位管理的居民小区、放开式楼院、零星楼宇为重点区域，科学划分为假设干“网格〞，每个“网格〞配备一名规划生育协管员，全面负责“网格〞内人口和规划生育工作，形成网格化定位、全城区掩盖的城区规划生育效劳管理网络。②加强住宅小区规划生育效劳管理。街道、居分别建立住宅小区信息档案，居委会或住宅小区建立居民及流淌人口具体档案；通过外出参观学习，于上半年高标准、高质量地完成一个住宅小区使用电子版户况显示软件的试点工作，登记居民或房屋信息做到全貌化片数字化、户况显示动态化，实现对实有房屋、人员管理全掩盖、落实规划生育重点管理对象。 6