2023年村两务公开制度新编.docx

村两务公开制度 根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见文件精神的要求，村务必须定期进行公开，接受村民的监督。为此，特制定此制度。 一、公开内容。村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三大类型。 政务公开内容： 1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策落实情况； 2、种粮直接补贴、粮种补贴情况； 3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况； 4、村务监督委员会成员； 5、民主选举支村监“三委〞成员程序、分工和民主评议情况； 6、依法协助乡镇人民政府完成各项任务，如违法婚姻处理，方案生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、社会治安等情况； 7、致富信息。 事务公开内容： 1、村民自治章程或村规民约的制订、运行、修改； 2、关于集体经济开展以及兴办公益事业的决策情况； 3、村办企业和各类管理效劳机构用人制度、选拔方法； 4、有关“一事一议〞的预算及筹资劳情况； 5、村干部年度工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况； 6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况； 7、集体生产资料和集体企业的发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争方法及合同的调整、修订情况； 8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况； 9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况； 2023、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况； 11、用水用电和享受各种集体统一效劳工程情况； 12、农村低保人员的救助标准及发放情况； 13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况； 14、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。 财务公开内容： 1、村年度财务方案及执行情况； 2、资金平衡表； 3、各项收入和支出明细； 4、往来明细； 5、预算外资金明细； 6、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况； 7、“一事一议〞转项经费收支明细； 8、村干部工资和奖金补贴； 9、村级集体经济组织及各个协会收支明细； 2023、群众要求公开的其他财务事项。 二、公开程序： 第一步：村民委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策的有关要求，提出公开的具体工程和内容； 第二步：村委监督委员会对工程和内容进行审查、补充完善；第三步：提交村党支部、村民委员会和村务监督委员会联席会议讨论确定； 第四步：村民委员会通过固定村务公开栏、会议、播送、民主听证会等有效形式进行公开； 第五步：听取和处理村民的意见。村民对公布的内容有质疑或不真实的，村务监督委员会应及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的应重新或补充公开。财务公开之前对财务事项需按以下程序办理： 第一步：经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）； 第二步：交村务监督委员会集体审核； 第三步：审核同意后，由村务监督委员会主任签字（盖章）；第四步：报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章）； 第五步。由会计人员审核记帐。 三、公开形式： 以固定公开栏、会议、播送、民主听证会等为主要公开形式，让90%以上的村民了解村务公开的具体内容和真实情况。 四、公开时间： 原那么上按季度进行公开，每季度首月上旬为村务公开旬。经常性工作按季度进行公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。 五、公开监督： 村务监督委员会对本村村务公开的内容和工程进行监督。 六、建立固定公开栏、宣传栏、意见栏，设立举报 。 七、村务公开后，要对群众提出的问题和意见认真解释、答复。确有错误的应及时纠正，对人民群众普遍关心的热点和“一事一议〞决策执行情况应特别注重事前、事中、事后公开，自觉接受监督，使群众满意率在95%以上。 村党务公开制度 为增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。 一、党务公开的内容 根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。 （一）固定公开的内容。 1、组织设置和党员分布情况； 2、领导班子分工、主要职责； 3、党建工作年度方案及上一年度目标完成情况。 （二）定期公开的内容。 1、组织活动检查、考核情况； 2、党员领导干部廉洁自律情况； 3、党员开展情况，包括积极分子、开展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况； 4、党费收缴情况； 5、党员联系群众工作开展情况。 （三）随时公开的内容。 1、重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况； 2、村党支部改选情况；村党支部组成人员情况； 3、党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单； 4、党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况； 5、意见和建议落实情况：对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况； 6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。 二、党务公开的形式 村支部以党务公开栏公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布，并由专人负责。 三、党务公开的责任 支书是党务公开的第一责任人，支委是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。 第二篇：村四议两公开制度XX县区加麻乡特日村“四议两公开〞 工作制度 ‘四议两公开'工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照‘四议'、‘两公开'的工作程序进行。‘四议'：即村党支部委员会提议、村‘两委'会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；‘两公开'：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。 ‘四议两公开'工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。 运用‘四议两公开'工作法，必须遵循以下原那么： （一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。 （二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。 （三）坚持以人为本，实事求是，科学开展。 （四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。 （五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。 内容及程序 ‘四议两公开'工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。 （一）按照‘四议两公开'工作法决策和实施的事项，主要包括： 1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作方案。 2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。 3.农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。 4.村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。重大救灾救济款物的发放。 5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。 （二）‘四议两公开'工作法不得对以下事项进行决策和实施： 1.违反党的路线方针政策的事项。 2.违反国家法律法规的事项。 3.与上级党委、政府决策有冲突的事项。 4.损害国家、集体、他人合法权益的事项。 5.违反群众意愿和影响社会稳定的事项。 6.其他不得进行决策和实施的事项。 ‘四议两公开'工作法，原那么上按照以下步骤组织实施。村党支部委员会提议。村党支部在充分征求党员、村民代表及广阔村民意见和认真调查论证的根底上，集体研究提出初步意见和方案。 提议前： 1.广泛征求党员、村民代表和广阔村民的意见，充分考虑绝大多数村民的切身利益。 2.对拟议定事项的可行性、可操作性进行科学论证，审核拟议定事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。 3.制定初步方案，并以书面形式报乡镇、街道党（工）委获得批准、备案。 提议中： 4.召开村党支部全体委员会议。会议由村党支部书记主持，专题介绍拟提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见等根本情况。 5.所有党支部委员进行充分讨论，并对实施方案进行修改完善。 6.全体党支部委员进行举手表决并签字，并最终经全体支委会人员的三分之二以上同意后，形成决议意见。提议后： 7.作好会议记录，并将决议事项形成书面材料。所有书面材料存档。 （二）村‘两委'会议商议。根据村党支部的提议意见，组织村‘两委'班子成员充分讨论，进一步论证，并形成商议意见。商议前： 1.村党支部书记提前告知村主任支部提议的有关内容并充分沟通。 2.村党支部一般应在会前至少三天，将书面议题发放给村委会成员，以便村‘两委'成员充分酝酿、调研、思考。商议中： 3.召开村‘两委'全体成员会议。会议由村主任主持，村党支部书记通报党支部提议意见。 4.所有村‘两委'成员对提议意见提出意见、建议，并进行充分讨论，在商议专XpX分页标题XeX业性较强的事项时，应邀请专家参会并做出解释。 5.根据村‘两委'成员的讨论意见，由村委会负责对提议方案进行修改补充和完 善，形成实施方案。 6.全体村‘两委'委员对实施方案进行举手表决并签字，并最终经全体村‘两委'委员的三分之二以上同意后，形成商议意见。商议后： 7.村党支部应主动做好有不同意见的村委会成员的工作，征得他们的支持。 8.作好会议记录，并将商议事项形成书面材料。所有书面材料存档。 （三）党员大会审议。将村‘两委'形成的商议意见提交党员大会讨论审议。审议前： 1、村‘两委'应至少提前三天，通过书面方式，将拟审议事项和实施方案发放给 全体党员，供党员进行思考、斟酌，充分了解民众意愿，提高审议质量。审议中： 2.召开全体党员大会。参加会议的正式党员人数必须到达应到会人数的五分之四以上，因病不能表达本人意志或因外出务工经商、年老体弱卧床不起等特殊情况无法到会的；受到留党查看以上党纪处分或正在服刑的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。 预备党员可以列席会议，并具有建议权，但无表决权。会议由村党支部书记主持，村委会主任通报村‘两委'商议意见和实施方案。 3.全体参会党员对商议意见和实施方案提出