2023年社会保险基金竞争性存放实施方案范文.doc

社会保险基金竞争性存放实施方案 为进一步加强和标准县社会保险基金〔以下简称“社保基金〞〕保值增值管理，根据?省财政厅　省人力资源和社会保障厅关于印发〈省省级社会保险基金保值增值管理暂行方法〉的通知?〔皖财社〔2023〕569号〕，制定本实施方案。 一、加强组织领导 成立县社保基金竞争性存放工作领导小组〔以下简称“领导小组〞〕，组长由县政府分管负责人担任，县财政局、人社局、金融监管局主要负责人任副组长，县财政局、人社局、金融监管局相关经办人员为成员。领导小组下设办公室〔设在财政局〕，负责办理社保基金竞争性存放工作。 二、明确存放范围 在我县设立总行或分行、支行并在县设立营业网点，同时具备以下条件的国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行〔以下简称“商业银行〞〕，可依规申请参与县级社保基金存放： 〔一〕依法开展经营活动，近3年内无重大违法违规记录，无不良信用记录。 〔二〕财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标到达监管标准。 〔三〕内部管理机制健全，具有较强风险防控能力，近3年未发生金融风险及重大违约事件。 三、评价指标和评价方法 〔一〕评价指标 1．存款利率〔权重60%〕。参与报价银行中标后执行利率，较同期人民银行基准利率上浮〔定存期限〕最高的银行计60分，其他银行得分为该银行基准利率上浮百分比/参与报价银行中最高基准利率上浮百分比x60。 2．支持经济开展情况〔权重30%〕。按照上年度县金融机构考核得分排名最高的银行为30分，其他银行得分为该银行得分/考核最高分银行得分x30〔以县金融监管局上年度考核认定结果为准〕。 3．社保基金代收代发业务〔权重5%〕。办理代收代发社保资金业务，网点覆盖面齐全，方便百姓存取业务的商业银行，得总分值5分；仅开展代收业务或者仅开展代发业务的商业银行得3分；未开展以上业务的银行不得分。对效劳水平较差的银行酌情扣分〔以县财政局会同县人社局出具相关材料为依据〕。 4．综合效劳水平〔权重5%〕。根据商业银行与县财政局对账效劳、资金拨付效劳及提供财政效劳履约的及时性情况计分，非常及时为优秀得5分；比拟及时为良好得4分；效劳一般的为中等得3分；不及时的为差不得分〔以县财政局出具相关说明材料为依据〕。 〔二〕评价方法 社保基金竞争性存放采用综合评分方法，严格按照本方案规定的评价指标，对各参与报价的商业银行进行综合评审，按评审后得分由高到低进行排序。得分相同的，通过抽签方式确定最终排序。 四、标准存放程序 〔一〕发送邀请 县财政局向符合条件的商业银行发送县社保基金竞争性存放邀请书〔附件1〕和报价书〔附件3〕。商业银行收到邀请书和报价书后，按程序确定报价，填写报价书〔报价利率不得低于中国人民银行规定定期存款基准利率的1.4倍〕，密封后带到报价现场。 〔二〕集中报价 参与报价的银行负责人〔法定代表人〕或授权代理人按邀请书规定的时间到达指定地点，递交报价文件并签到确认。出席时需提交邀请书、身份证复印件〔加盖公章〕或其他身份证明材料、营业执照复印件〔缩印至A4大小，需加盖公章〕，如报价人代表不是负责人〔法定代表人〕另需提供?负责人〔法定代表人〕授权委托书?〔附件2〕。现场评审组人员进行相关资料审查〔注：除报价书需要密封外，其他资料不需密封〕。 〔三〕公布结果 相关资料审查合格后，由现场工作人员将密封的报价书递交给会议主持人。会议主持人宣布开始拆封后，现场统一拆封。根据评价指标进行综合评分，由会议主持人现场宣布评分结果。 〔四〕确定中标银行 按照综合评分从高到低的原那么确定拟成交银行。假设综合评分出现相同时，通过抽签方式确定，现场抽签、现场公布抽签结果，确定拟成交银行。经现场评审组成员在拟成交银行评审意见表上签字确认，报领导小组审定后，确定成交银行。 〔五〕签订协议 中标银行在3个工作日内与县财政局签订存款协议，报价书内容作为协议内容之一。中标银行未按规定与县财政局签订协议的，视为自动放弃资格，县财政局将暂停该银行参与财政性存款竞争性存放资格3年，同时按得分顺序选择替补银行。 五、报价文件规定 〔一〕报价书应字迹清楚、内容完整，表述标准准确，不得涂改。报价银行的负责人〔法定代表人〕或其授权代表需在报价书上签字，并加盖银行公章。 〔二〕报价银行必须在报价文件中承诺社保基金可提前支取，确定提前支取存款利率。 〔三〕报价书须按照邀请书规定要求送达。 六、无效报价情形 出现以下情况之一的，视为无效报价： 〔一〕擅自修改报价书格式、提交不标准报价书或报价书未按规定提交的； 〔二〕报价书中有“比最高报价高一个百分数〞等不确定性表述的； 〔三〕报价利率低于中国人民银行规定定期存款基准利率1.4倍的； 〔四〕未按要求对报价书进行密封的； 〔五〕不能承诺社保基金提前支取局部按要求计付利息的； 〔六〕其他经现场评审组认定报价无效的。 七、其他事项 〔一〕对支持我县平台公司融资工作，撬动社会资本促进县域经济开展的商业银行，按“一事一议〞方式提请领导小组批准后予以支持。 〔二〕本方案自印发之日起施行。?县财政局关于印发县社会保险基金竞争性存放实施方案的通知?〔财库〔2023〕93号〕文件自动废止。 6