2023年在全市海洋经济工作会议致辞赵效为.docx

在全市海洋经济工作会议讲话(赵效为) 第一篇：在全市海洋经济工作会议讲话（赵效为）在全市海洋经济工作会议上的讲话 （202223年6月19日） 赵效为 同志们： 市委、市政府召开这次会议，主要是深入贯彻落实全省海洋经济工作会议精神，总结交流我市海洋经济工作经验，分析当前形势，研究部署今后一个时期海洋经济开展工作任务，推动全市海洋经济又好又快开展。会上印发了市委、市政府关于加快海洋经济开展的意见（征求意见稿）。刚刚，国家海洋局北海分局王志远局长为我们作了十分精彩的报告，XX县区、市海洋渔业局、日照港（集团）公司负责同志作了大会发言，交流了工作经验和下一步的工作措施。杨书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲以下几个问题。 一、肯定成绩，正视缺乏，进一步增强开展海洋经济的使命感、责任感和紧迫感 我市海洋资源十分丰富，有99.6公里的海岸线，其中， —1—64公里为优质金沙滩，建港岸线24.9公里；浅海水域广阔，负20米等深线以内的浅海面积6万多公顷，滩涂5000公顷，开展海洋经济的条件十分优越。历届市委、市政府都十分重视海洋经济开展，早在1991年就做出了建设“海上日照〞的决策部署；1999年4月，专门出台了关于加快建设“海上日照〞的决定。特别是近年来，我们抓住省委、省政府高度重视海洋经济开展的机遇，充分发挥海洋资源优势，在毫不放松海洋渔业开展的同时，以港口下放为契机，努力建设大港口、开拓大腹地、搞活大物流、开展大工业，大力推进海洋经济开展，初步形成了以海洋运输业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业为主的海洋产业体系。202223年，全市海洋主要产业（不包括临港工业）总产值到达320亿元，比上年增长2023%；实现增加值160亿元，增长14%，占gdp的比重到达25.4%，海洋经济在全市经济开展中的地位和作用日益突出。 （一）港口开展实现亿吨跨越。2022年，我市抓住港口下放机遇，对日照、岚山两港进行了整合，在全省率先形成了“一城一港〞的格局。对港口规划进行了高起点修编，规划建设万吨级以上生产性泊位253个，远景通过能力可达6亿吨。积极拓展港口建设投融资渠道和合作领域， —2—日照港股票在上交所成功上市，成为全省首家上市的港口企业；与青岛港合资组建了日青集装箱码头，在临沂设立了集装箱内陆站。2022年以来，累计完成港口基建投资130多亿元，陆续开工建设了矿石、粮食、集装箱、油品码头等40多项重点工程，港口生产性泊位由20个增加到目前的38个。开通了日照—韩国平泽的客箱班轮和日照港—青岛港海运直通航线，建设了与同 三、日东等高速公路连接的疏港公路，打通了南沿海通道，完成了新日铁路复线改造建设，港口集疏运条件得到较大改善。202223年，港口货物吞吐量到达1.3亿吨、集装箱运量43万标箱，五年年均分别增长28%和46.3%。今年1—5月份，完成货物吞吐量6573.3万吨、集装箱运量26.17万标箱，同比分别增长18.6%和80.5%。 （二）临港工业迅速崛起。依托5个省级开发区规划了140余项临港工业工程，目前已开工建设116项，累计完成投资253亿元，森博浆纸、威亚汽车发动机、华能日照电厂等一批临港大工程相继建成投产，初步拉起了以冶金、能源、机械制造、浆纸、食品加工、石油化工为主体的临港工业框架。各区县也积极围绕临港工业开展搞效劳、抓配套，有力地促进了临港工业的开展壮大。202223 —3—年，全市38家临港工业企业实现主营业务收入、利税、利润分别占规模以上工业总量的60.6%、82.4%和84.5%，临港工业已经成为拉动全市经济开展的主导力量。 （三）海洋渔业持续健康开展。大力开展工厂化养殖、生态养殖、深水抗风浪网箱养殖等现代高效渔业，全市海水养殖面积开展到1.15万公顷，其中工厂化养殖60多万平方米。加强海洋渔业资源的保护和修复，建立了大竹蛏海洋特别保护区、文昌鱼自然保护区和大竹蛏、西施舌、金乌贼种质资源保护区；实施了优质苗种增殖放流方案，近5年累计在日照近海增殖放流健康苗种5亿多尾（粒）。积极开展水产品贸易，建成了安东卫海货城、大渔水产城等5处大型水产品专业批发交易市场，我市逐步开展成为江北地区重要的水产品集散地之一。202223年，全市水产品总产到达67.95万吨，实现总产值149.27亿元，出口创汇4.5亿美元，均居全省第四位。 （四）滨海旅游业开展迅速。坚持高起点规划、高水平筹划，完成了全市旅游开展总体规划评审工作，将日照的旅游形象定位为“阳光海岸、水运之都〞。加大旅游工程开发建设力度，新建、扩建、整修了世帆赛基地、奥林匹克水上公园、万平口景区、灯塔景区、国家海滨森林公园 —4—等一批旅游景区和景点。加强民俗旅游村的标准化管理，开展民俗旅游户星级评定工作，全市民俗旅游村开展到20个，接待床位近8万张，成为全国最大的“渔家乐〞民俗旅游目的地。加大旅游宣传推介力度，成功举办了“新丝绸之路—202223黄河经济协作区旅游经济合作峰会暨千家旅行社会盟〞等活动，进一步拓展了旅游客源市场。去年，全市共接待境内外游客1237.6万人次，实现旅游收入66亿元，分别增长22.7%和29.7%，XX省第20230万名韩国游客从我市入境。今年1—5月份，全市境内外游客接待量到达451.34万人次，实现旅游收入21.74亿元，分别增长24.1%和28.5%。 （五）“科技兴海〞工作扎实推进。加大对海洋科技研发的支持力度，近年来共投入335万元，重点支持了4处海洋科技研究开发中心、8个海洋科技产业化基地、16项科技研发工程的建设和开展，有效提升了我市海洋科技创新能力。近几年来，我市共取得重要海洋科技成果20230多项，其中在水产养殖研究方面先后突破了西施舌、大竹蛏、星斑川鲽、美国红鱼等育苗及养殖关键技术。积极推进海洋科技合作步伐，市政府与山东海洋工程研究院签订了全面合作协议，聘请驻青岛海洋科研院所和高校的院士、专 —5—家成立了海洋科技专家咨询委员会，与黄海水产研究所就在我市设立“国家海水鱼类研究与开展中心〞达成了意向，市水产集团与中国海洋大学合作成立了中国海洋大学水产学院日照教学基地。 （六）海洋保护力度不断加大。近年来先后出台了XX市海洋功能区划、XX市海域使用管理规定、XX市海域使用权申请审批管理方法等2023多个海洋管理标准性文件，海洋管理法制体系不断完善，各类用海活动得到标准。着力加强海域使用审批和管理，近五年来，市级累计确权用海工程近300个，确权面积2023000余公顷。认真做好海洋经济普查工作，对全市202300家涉海单位进行了全面普查，为科学用海提供了根底资料。加强海洋环境监测和海洋生态保护，严格执行海洋环境评价制度，对危害海洋环境的工程坚决予以否决；积极探索海洋生态补偿方法，促进了海洋生态环境保护。 在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我市海洋经济开展与周边沿海市相比还有较大差距，面临的问题不少。一是海洋经济总量小，产业层次低。全市海洋产业增加值仅为青岛的31%、烟台的40%、威海的39%，传统海洋渔业仍居主导地位， 二、三产业明显滞后，滨海旅 —6—游、海洋港口运输的优势发挥不充分。二是海洋科技力量薄弱。海洋科研机构少，研究力量弱。各类海洋科研机构和科技成果转化基地只有14个，中高级职称以上在职海洋科技人才缺乏500人，近几年来取得国内领先水平的海洋科技成果只有26项，海洋科技人才与成果都仅仅相当于威海的1/4。三是涉海工程布局整体规划不够，海域使用比较粗放。一些用海工程规模小、布局分散，浪费了珍贵的岸线资源，对海洋生态环境造成破坏。乱填、乱占、乱圈海域现象依然存在。四是海洋可持续开展压力明显加大。近年来，随着临港产业和近海养殖业的快速开展，对海洋生态环境造成较大压力，海洋资源环境保护的形势比较严峻。五是“大海洋〞意识不强，海洋经济整合度不高，“蓝色产业〞还没有真正纳入区域经济开展的大盘子，协调全市海洋经济开展的工作力度不够、管理机制不很顺畅。对于这些问题，我们必须引起高度重视，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，采取切实有效措施加以解决。 二、认清优势，突出重点，推进海洋经济又好又快开展 二十一世纪是海洋的世纪，海洋承载着人类生存与开展越来越多的希望。历史和现实都证明，谁对海洋经济认 —7—识深刻，具有远大的战略眼光，谁就会在海洋经济开展中占领先机。我市开展海洋经济拥有港口资源、滨海旅游资源和海洋渔业资源等方面的优势，但这种优势目前还远没有发挥出来，开展潜力还很大。据有关专家初步测算，我国沿海港口每百万吨吞吐量可创造1亿元以上的gdp。如果202223年我市港口吞吐量到达2亿吨，可创造gdp200亿元以上。据世界旅游组织测算，旅游业每收入1元，可以给国民经济相关行业带来4.3元的增值效益。根据我市“十一五〞规划，到202223年我市旅游业总收入可突破20230亿元，将给国民经济相关行业带来430亿元的增值效益。我市海洋渔业资源与威海相差不大，但去年渔业产值只有48.84亿元，XX市149亿元，是我市的三倍，主要原因在于我市的海洋渔业没有完成传统渔业向现代渔业的转型。XX市海水工厂化养殖面积到达150万平方米，海珍品养殖收益占到整个产值的70%多，远洋渔业占到整个产值的2023%以上，而我市海水工厂化养殖面积只有60万平方米，海珍品养殖收益占整个产值的比重缺乏2023%，远洋渔业一直没有破题。如果我们采取得力措施把我市的优势发挥出来，把潜力挖掘出来，我市海洋经济整体实力就会跃上一个新的台阶。 —8—当前我市海洋经济开展正面临着千载难逢的重要机遇。去年以来，省委、省政府加快实施海洋经济开展战略，并在鲁南经济带区域开展规划中明确提出要加快建设鲁南临海产业区、临港物流中心区，把日照港作为鲁南根底设施建设的龙头进行扶持。前段时间，又专门出台了支持鲁南经济带开发的44条扶持措施。尤其是今年5月6日到7日，省委常委、常务副省长王仁元受姜大明省长委托，来我市就鲁南经济带开展特别是钢铁精品基地建设工作进行专题调研，安排部署前期工作，必将进一步推动日照钢铁精品基地工程的规划建设进程。全市上下必须进一步统一思想认识，抢抓机遇，乘势而上，努力做大做强海洋经济，加快建设海洋经济强市。 当前及今后一个时期，我市开展海洋经济的总体思路是：以科学开展观统领全局，深入实施“四大战略〞和对外开放、改革创新“双轮驱动〞，坚持“港城一体化、港带一体化、港桥一体化、陆海一体化〞，以规划为先导，以港口为依托，以港口体系建设和临港工业、港口物流为突破口，加快海洋资源综合开发，加强海洋根底设施建设和环境保护，积极构建以综合枢纽港口、临港工业、现代效劳业、现代渔业、滨海旅游业、海洋科技和海洋新兴产 —9—业等为主的海洋产业体系，努力把日照建设成为区域布局合理、产业结构优化、竞争优势突出、研发能力较强、生态环境良好的海洋经济强市。 主要目标是实现“一个扩大，三个增强〞： ——海洋经济规模明显扩大。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的根底上，海洋经济开展速度明显高于全市gdp增幅。到202223年，海洋产业增加值到达270亿元，占全市生产总值的比重到达30%。 ——核心竞争能力明显增强。科技进步对海洋经济增长的奉献率大幅提高，海洋经济整体素质显著增强。到202223年，海洋 二、三产业所占比重力争到达90%以上。 ——区域带动能力明显增强。陆海之间资源互补、产业互动、布局互联的局面根本形成，经济关联更加紧密。到202223年，临港工业主营业务收入力争突破202300亿元，港口吞吐量到达2亿吨，集装箱运量150万标