2023年在积极履职中显担当在主动作为中见实效.docx

在积极履职中显担当在主动作为中见实效 xx县位于x东北地区，县域面积xx平方公里，人口近百万。近年来，伴随着我县经济社会的快速开展和利益格局的不断调整，各类不稳定因素不断增多，尤其xx年、xx年全县赴京非正常访居高不下，集体上访围门堵路事件时有发生。xx年以来，县委、县政府痛下决心，多措并举，依法标准信访秩序。xx年仅发生非正常上访xx人次，同比下降xx%，越级赴京到省集体上访大幅下降，堵门堵路等恶性信访事件实现“零发生〞，全县信访秩序明显好转。实践证明，领导重视是做好信访工作的关键，只要主要领导真重视、亲自抓，主动担当作为，始终在岗在位在状态、坚持敢抓敢管敢碰硬，就能把信访工作抓紧抓实抓出成效。 一、重落实责任，构建领导抓、抓领导的管控格局 做好信访工作既是基层党委政府的责任所在、义务所系，更是密切联系群众、改良完善工作、促进社会和谐的有效抓手和重要途径。我们坚持把信访工作纳入县委、县政府全局工作中去思考、去谋划、去推进。一是县党政“一把手〞高度重视信访工作。县信访维稳工作领导小组由县委书记担任组长，县长任常务副组长，高位推动信访问题解决。县级领导干部认真开展信访接待工作，工作日轮流接访，重要时期天天接访，xx年，全县县级领导干部接访、下访、约访xx批xx人次，其中县委书记、县长分别接访xx批xx人次、xx批xx人次。凡信访重点案件，全部实行县级干部包案，按照“三亲自三见面〞〔即亲自听取汇报，了解案件情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自协调督办，加快办xx进度。见到信访人，了解信访人真实诉求；见到办案人，了解办案全过程；见到案卷材料，全面把握矛盾症结〕工作法认真开展化解工作。二是层层传导责任压力。实行“六联六问〞工作制度〔即联系乡镇、联系村庄、联系农户、联系企业、联系学校、联系医院或养老院，问政、问需、问计、问效、问安、问廉于民〕，各分包乡镇〔街道〕的县级干部定期听取信访稳定情况汇报，分析研判重点信访案件，清仓见底化解分包积案。落实“日排查日报告〞制度，各乡镇〔街道〕对辖区内信访案件一天一排查，一天一研判，一天两上报，未按要求上报的，按照xx县信访工作问责暂行方法予以问责。对于发生赴京去省上访的村，对属地村组织书记予以扣发绩效工资处分〔凡发生去省上访的每次扣发xx元，赴京上访的每次扣发xx元〕。三是选优配强信访工作力量。推行公安、政法、信访干部交叉任职，由特巡警大队长兼任县维稳办副主任，县委、县政府所在地派出所长兼任县信访局副局长，交叉任职干部参与任职单位领导班子分工，协助抓好信访维稳工作，防止了推诿扯皮、提高了工作效率。从全县科级后备干部和优秀年轻人才中选拔干部，分批到信访局挂职锻炼，通过交流换岗，切实提升了信访工作队伍的活力、合力和战斗力。 二、重创新方法，探索多元化、标准化的治xx路子 坚持用开展的眼光看问题，用创新的思路干工作，针对信访工作中出现的各类新矛盾、新现象分类探索研究施治之策。一是探索开展信访心xx咨询工作。针对局部信访人，特别是非访人存在思想扭曲、心xx障碍、认识偏差等问题，由信访干部率先参加心xx学习并积极考取相关证书，聘请资深心xx咨询师提供专业指导，组织全体信访局人员参加培训，建成专业信访心xx咨询室，开展信访心xx咨询。xx年，心xx咨询介入xx人次，收到良好效果。二是开展信访秩序双向标准工作。针对局部信访干部方法简单、作风浮漂等问题，着力标准接处访行为，出台依法逐级走访“一单式〞工作法操作流程关于开展信访事项办xx群众满意度评价工作实施意见等，进一步明确要求，标准方法。针对局部上访户恶意上访、非法上访等问题，着力标准信访行为，由公检法三家共同发力，对于个访非访一次的予以拘留；非访两次的予以拘留并开始固定证据；非访三次的予以刑事拘留；对煽动、串联、幕后操纵集访的人员予以立案侦查，依法处置。三是建立信访工作网格化治xx体系。针对信访工作资源整合程度低，效能发挥不明显等问题，积极推进社会治xx网格化工作，依托全县xx个网格，整合综治、信访、司法、民政、国土等部门力量，织密了不安定因素排查、不安定因素调处、信息情报等三张网络，确保了“小事不出村街〞“大事不出乡镇〞“难事不出县〞“人员不上行〞，实现了信访工作无死角。xx年，依托网格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是开展党员干部及其家属非法上访整治活动。 全县党员干部及工作人员都签订不参与、不筹划、不煽动非法上访活动承诺书，严禁党员干部及其家属利用微信、微博等散播虚假负面信息，组织、参与非法上访活动。 三、重突出实效，开展精准化、人性化的化解工作 坚持带着责任、带着感情开展信访工作，努力通过解决群众合xx诉求推动信访问题得到化解。一是对初信初访问题处xx到位。投资xx余万元建成县乡两级视频接访平台，开通县乡两级短信访、微信访平台，及时回应群众关注焦点问题，积极化解矛盾纠纷。按照“属地管xx、分级负责，谁主管、谁负责〞，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合〞的原那么，强化首办责任，第一时间把初信初访问题解决在群众家门口和问题属地。二是对合xx诉求坚决解决到位。每天安排一名专业律师全程参与接访、处访，从法律政策层面解剖分析群众诉求，能够及时解决的立即解决，不留“尾巴〞，不留“后遗症〞；对群众要求合xx但暂时无法解决的，及时研究制定和完善相关政策，积极创造条件予以解决；对群众局部合xx诉求，局部解决到位。三是对无xx诉求教育疏导到位。投入xx万元宣传资金，大力宣传依法逐级走访有关要求和非法上访典型案件，引导群众依法逐级走访。对要求过高的，耐心细致地向群众说明情况、讲清相关政策，动之以情，晓之以xx，明之以法，做好教育疏导工作。四是对生活困难的信访群众帮扶救助到位。在法律和政策范围内努力解决群众各种困难和问题，让他们感受到党和政府的关心，争取群众的xx解，感化群众。 虽然我县信访工作取得了一些成绩，但是与省委的要求相比，和兄弟先进市县相比还存在一定差距。下一步，我们将深入贯彻中央和省委有关信访工作决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，在省信访局的具体指导下，积极学习借鉴兄弟市县的好经验好做法，强化责任担当，保持实干定力，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访，为维护群众合法权益、确保社会大局和谐稳定作出更大奉献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！