2023年便民服务实施方案新编.docx

便民效劳实施方案 便民效劳实施方案一关于便民效劳中心的实施方案 为进一步推进政府职能转变，拓展行政效劳领域，转变工作作风，提升行政效劳水平，强化乡镇公共效劳和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，更好地效劳基层和效劳群众，根据自治县人民政府关于建设乡镇便民效劳中心的意见（沿府发[2023]30号）文件精神，特制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以党的十七大精神、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求和为民、便民、利民、富 民的原那么，围绕开展第一要务，大力实施阳光工程打造行政效劳平台，建立行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立高标准、标准化的乡镇便民效劳中心，打造效劳型政府、效益型政府、透明型政府。 二、工作原那么 （一）坚持便民利民原那么。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置效劳窗口、筛选效劳工程、确定工作流程，实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙效劳、一次性收费，为群众提供优质、便捷的效劳。 （二）坚持依法行政原那么。严格依照法律法规办理审批效劳事项，标准工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。 （三）坚持因地制宜原那么。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实根底，创出品牌，打造亮点。 （四）坚持公开透明原那么。开展一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图公示文本活动，并通过效劳指南、办事须知，公开效劳事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。 三、机构设置及其职责范围 缠溪镇便民效劳中心为镇政府的综合性效劳机构，设在镇财政所。中心设主任一名，由常务副镇长冉飞鸿同志兼任，设具体负责人一名，由镇党政办主任涂显玉担任，设专职管理员一名，由冉航担任。便民效劳中心的工作职责是： 1、组织协调有关部门和各基层站所依法办理进中心的审批效劳事项; 2、负责制定各项规章制度、管理方法并组织实施; 3、负责对效劳窗口和窗口工作人员进行管理考核; 4、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉; 5、对需上报上级行政审批效劳中心办理的审批事项，提供咨询代办效劳。 四、进驻单位及任务 根据岗位职能与职责，镇政府将各职能单位全部纳入便民效劳中心，实行集中为民效劳，实现只进一扇门、只找一个人就可以办好相关效劳。具体包括以下部门：派出所、劳保所、计生办、工商所、合管站、国土所、畜牧站、民政办、林业站、司法所、财政所等11家单位。 各进驻单位任务： 1、选配工作人员。各进驻单位要按照政治强、业务精、作风硬的标准，从进驻中心的站所现有人员中选派进驻中心工作人员。中心工作人员的人事关系、工资关系仍保存在原单位。 2、清理整顿审批、收费工程。各进驻单位要对本单位所有行政审批工程和行政事业性收费工程进行清理标准，并上报镇纪委。 3、公开行政审批、收费工程。行政审批工程和行政事业性收费工程经镇纪委收集审定后，要编印成册，并向社会张榜公布。 五、工作要求 1、建立镇便民效劳中心是我镇进一步转变干部作风、优化经济开展环境的一项重要内容。各有关部门必须高度重视，从加强廉政建设、保持社会稳定、促进经济开展、提高工作效能的大局出发，积极组织筹建工作，努力把中心建成贯彻上级决议、指示的效劳平台，保证中心高效有序运转。 2、便民效劳中心实行一站式审批、窗口式办公、一条龙效劳。要做到：（1）建立首问责任制、承诺效劳制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序;（2）公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉 、人员岗位卡等事项公开公示;（3）公开办事结果。办事结果每季度滚动性向群众公开;（4）对未能当场办理的事项要主动、及时地向效劳对象给 付办事回执，承诺办结时限，主动、自觉接受效劳对象和社会各界的监督，最大限度地为群众提供便捷、高效的效劳。 3、中心工作人员要认真实践三个代表重要思想，全心全意为人民效劳，牢固树立高效、廉洁、勤政、为民的效劳宗旨，按照进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结的要求，对符合规定的行政审批事项和应收的行政事业性规费，由便民效劳中心统一受理、统一核算、委托代理、全程效劳，增强审批、收费透明度，努力实现管理一流、效劳一流的工作目标。 4、设立便民效劳热线 、政务咨询 和投诉 ：202356--8330001 二○一一年四月十六日 主题词：行政效劳方案抄送：县政府办，县行政效劳中心。缠溪镇党政办公室20xx年4月16日印发 共印25份 便民效劳实施方案二为深入贯彻党的十七大会议精神，不断创新社会管理，进一步深化为民效劳零距离新理念，不断探索建立效劳基层百姓的新模式，经社区两委研究决定，xx社区开展便民效劳工作，现制定实施方案如下： 一、指导思想 和效劳宗旨 （一）指导思想 以科学开展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政便民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务效劳和生活效劳，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。 （二）效劳宗旨。便民、为民、公平、公正。 二、效劳范围 在社区效劳大厅设立便民效劳窗口，本着一窗受理，分工到人，为民着想，认真负责工作原那么，最大限度地发挥社区便民效劳作用。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、方案生育、文教卫体、等多个部门以及与广阔居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一个窗口对外，集中办公，为居民提供一 站式效劳。 效劳内容。分公共效劳和矛盾纠纷两大类。公共效劳类包括计生效劳、社会救助，就业保障、政策咨询、户籍迁移、医务诊疗、订餐、家政效劳、家电维修、专业配锁、管道疏通、志愿者效劳等多项效劳，采取办理加代理的效劳方式，能办理的及时给予办理;属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。 社区便民效劳窗口开通xxxxxxx专线 ，提供咨询、预约等效劳。 三、工作制度 社区便民效劳效劳窗口实行五零五制工作法： 1、零距离效劳，首问负责制，窗口效劳单位党员干部公开身份、公开职责、公开承诺，主动询问效劳对象的需求，做好答复和解释工作; 2、零关系办事，办事公开制，对群众办理事项的各个环节采取定人、定责的方法，明确各自职责，实行权力分解，做到相互制约，同时公开接受群众监督; 3、零停留办公，限时办结制，推广全程代办效劳、延时下班效劳、提前预约效劳等模式，对群众急需办理的效劳事项，开辟绿色通道; 4、零误差传递，效劳承诺制，对进入窗口效劳人员进行培训，对效劳承诺进行公示，提升工作人员业务素质和履职能力; 5、零目标投诉，责任追究制，对效劳窗口工作人员实行一月一考评，一年一考核。 便民效劳窗口每天保证至少1名社区领导干部在便民效劳窗口带班。对可当场办理的申请事项即受即办;对需上报审批或当场不能办结的事项，实行首接责任制，由受理人向申办人承诺办结时间，在办结时限内办结并回复申办人。 四、工作流程 社区便民效劳窗口按照受理登记、交办、承办（代办）、反响、批示、办结回复、备案的工作程序为群众提供效劳。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及行动不便的，由社区派遣效劳人员登门受理需办事项。 1、登记。凡到便民效劳窗口申办事项的，均需在效劳窗口登记; 2、交办。窗口根据居民申办事项内容立即交办至相关工作人员; 3、承办。各岗位工作人员根据窗口交办单进行承办。对经审查符合办理条件的，予以受理。能当场办理的简易事项可即受即办，不能即办的，承诺办理期限;对于申请材料不齐的，一次性告知所需材料，待申请人补齐材料后受理;对于不能办理的申请事项，告知申请人，并说明理由;对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理; 4、批示。社区带班领导对当天申办事项办理情况进行批示。对当天不能办结的需要申报审办事项，负责全程督办，直至办结; 5、反响。承办岗位或承办人将办理结果回复当事人的同时，当天给窗口反响办理情况; 6、归档。窗口同意办结的事项转办结、归档，以便查阅。 五、组织领导 为加强对该项工作的组织领导，xx社区成立便民效劳工作领导小组，使便民效劳窗口成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为诚信便民、真情效劳的平台。 该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。xx社区便民效劳窗口设立监督 ：xxxxxx。定期从中抽取局部群众进行评议，评议结果作为对社区便民效劳工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。 xx社区居委会 便民效劳实施方案三为了积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新要求，实现三转变二提高（转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式，提高工作质量和工作效率），切实解决群众反映办事难、办事慢、办事不方便等突出问题，进一步提高农村基层组织为民效劳、为民办事水平，深化基层站所评议成效，促进新农村建设和农村和谐稳定，经村两委研究决定，特制订本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以深化农村便民效劳体系建设、打造阳光政务品牌为主线，以转变职能、优化效劳、方便群众、提高效能为目标，不断拓展工作思路、拓展效劳内容、拓展效劳手段，标准运行方式，积极探索和建立符合我区实际的便民效劳中心。 二、任务目标 建成便民效劳中心大厅及配备相应的办公设施 三、具体实施步骤 1、明确分工。成立xxx村便民效劳中心工作领导小组，明确责任，落实任务，将任务具体到每个人，明确书记xxx为主要负责人，具体实施由xxx协调，戴良明同志负责经费 保障。 2、强化宣传。为争取广阔群众的理解支持配合，事先要做好群众工作，做好宣传。召开队长、群众代表会议，积极做好工作落实（9月18日-9月25日）。 3、严格质量。明确施工标准质量要求，与技术人员做好实时联系，做好实施指导、督查（9月25日-11月18日）。整个工程结束后，成立督查小组，对便民效劳大厅进行专项检查、验收（11月18日-11月19日）。 四、后期管理 工程结束后，及时落实管护措施，明确管理权限，落实便民效劳大厅的各项工作制度及管理责任。 xxx村民委员会 第10页 共10页