2023年对我县工业经济发展的几点思考加快工业经济发展的建议.docx

天道酬勤 对我县工业经济开展的几点思考|加快工业经济开展的建议 工业化是现代化的根底和前提，工业经济是县域经济的主体和地方财税收入的主要来源。实现工业化是一个国家或地区从农业文明走向工业文明，从贫弱走向富强的必经之路，是经济开展和社会进步的强大推动力量。没有工业经济的支撑，就不可能实现全县经济的跨越式开展，更不可能实现全面建设小康社会的目标。结合我县工业经济开展现状，现就我县工业经济开展作如下思考： 一、我县工业经济开展的现状 近年来，全县上下在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕“工业强县〞的开展目标，以科学开展观为指导，强化加快工业开展意识，坚决不移地走新型工业强县之路，不断深化企业改革，加强企业内部管理，推进经济结构调整，强化宏观调控措施，形成了烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、电力及热力的生产和供给业5大支柱行业，工业经济保持了持续快速健康开展，经济运行质量和效益进一步提高。 (一)工业生产快速稳定增长。2004年，全县完成工业总产值395103.7万元，同比增长23.05%，增幅同比提高16个百分点。其中：规模以上工业完成总产值369342.7万元，同比增长25.56%,实现增加值235063万元,同比增长31.20%。 〔二〕重点行业增长势头普遍良好，烟草制品业尤为突出。全县的烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、电力及热力的生产和供给业5个支柱行业普遍增长，实现销售收入345070万元。其中，烟草制品业实现增加值180590.2万元，同比增长45.12%，有色金属冶炼及压延加工业实现增加值37071.5万元，同比增长11.15%。 〔三〕工业经济运行的质量和效益进一步提高。2004年,全县工业经济效益综合指数为160.02%。其中，总资产奉献率24%，资产保值增值率173.23%。工业企业实现销售收入347845万元，同比增长26.69%；实现利润45082.4万元，同比增长65.73%。从利润增长的行业构成看，在全县10大类工业行业中，烟草制品业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品业、造纸及纸制品业、电气机械及器材制造业实现盈利，而食品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、电力及热力供给业、自来水生产和供给业亏损，盈亏呈现1：1的特点。其中增长最快的是烟草制品业，利润总额达36858.3万元，增长46.47%，占整个工业利润的81.76%。 二、工业经济开展中存在的主要问题 近年来，全县工业经济形势总体上保持了快速稳定的增长态势，速度、结构、效益都有新的提高，但工业生产中仍然存在一些亟待解决的问题和困难： 〔一〕工业开展根底不牢固，支柱产业单一。烟草制品业高速开展是全县工业经济快速增长的一个重要因素。烟草制品业实现工业总产值占全县规模以上工业的比重达64.18%。除烟草制品业一枝独秀外，我县工业经济总量小、规模小、效益不高。如果烟草行业一旦受损，那我县的工业将大打折扣，一时无替代产业支撑。 〔二〕非公有制经济总量缺乏、产业单一、开展不平衡。2004年，我县预计完成非公经济营业收入xxx亿元,同比增18.25%；完成现价增加值3.97亿元,同比增15.07%，占县内生产总值的10.17%,远远低于全省、全市水平。从纵向上看，我县非公有制经济持续、快速、健康开展，总量不断增加，规模不断扩大；从横向上看，我县非公有制经济总量、开展速度、企业规模、产品科技含量、管理水平、市场开拓能力远远低于兴旺地区及先进市县；从行业分布上看，我县非公有制经济主要集中在建筑建材、矿冶、餐饮效劳行业；从区域分布上看，我县非公有制经济中xx、xx两镇就占74%，其余xx个乡〔镇〕仅占26%。 〔三〕高耗能企业多，经济效益不佳。全县xx个规模以上工业企业中有5个铅锌冶炼企业。这5个冶炼企业每年仅电力一项的消耗达xxxx万千瓦时，占全县规模以上工业企业用电量的xx%，这样就大大增加了生产本钱，致使经济效益不佳。 〔四〕企业规模小，重复投资严重。在者海、矿山两镇有冶炼企业10余家，但大都是投资方单独投资，未经任何融资渠道，这样建立起来的企业不但规模小，而且所有投资方都如此循环往复，就造成了某些工程的重复建设，重复上马，致使重复投资严重。 〔五〕全县新型工业化开展步伐缓慢 我县烟草、铅锌矿等重点行业开展优势比拟明显，但总体上全县工业化开展步伐缓慢。一是电力、机械、化工、建材产业，特别是农副产品加工业的开展相对滞后，多数企业生产规模过小，生产能力低。二是工业投入渠道单一，利用外来资金和技术开展工业困难较大。 〔六〕矿产资源开发程度不够 xx县矿产资源比拟丰富，但目前还未将丰富的矿产资源优势转化为经济优势。一是已探明的磷、铅、锌、铜资源没有很好开发；二是现存资源的开发仍停留在较低的层次上，根本上还属于原料供给型的开发，产品科技含量不高，产业链还有待进一步延伸。 三、加快全县工业经济开展的几点建议 〔一〕加快非公经济开展，努力培育群体支柱产业 针对我县非公有制经济总量小、规模小、实力弱、对财政的奉献率低的实际，必顺加快其开展步伐，扶强扶优,做强做大非公经济。一是进一步加强对非公经济工作的领导，全面落实xx县委、政府关于加快开展非公有制经济的意见等各项优惠政策，为我县非公有制经济的开展创造良好的开展环境。二是加速对现有企业的技术改造，做强做大建筑建材、矿冶业。三是继续把农业产业化作为非公经济新的增长点来抓。加大对农业企业的扶持力度，把现代企业管理理念引入农业产业化管理中，围绕“公司+农户+基地〞的开展模式，积极探索和建立合理的利益分配机制、风险鼓励机制，坚持把田间变车间，实现第一车间利益最大化，拉动农业产业出规模、出特色、出效益。四是加大技术培训力度，全面提升建筑施工企业的整体实力，创造条件引导和支持建筑施工企业上等级上规模，增加固定资产规模，增强参与重大建设工程的竞争力。五是采取必要的政策措施，鼓励各类素质高、懂经济、会经营、善管理的能人积极投身非公经济。鼓励各种经济成分积极参与信息、通信、房地产等产业的市场竞争，扩大非公经济开展领域。六是引导非公有制企业按现代企业制度管理和运作，实行强强联手，增强融资及抵御风险的能力。扩大融资渠道，加大企业的重组改组力度，力争把企业做强做大，防止重复投资。 〔二〕盘活存量，开展增量 一是加强规模以上企业的内部管理工作，进一步集中有效资产，重组低效资产，盘活呆滞资产，努力降低本钱，合理开发利用资源，挖掘潜力，不断增强企业活力。二是积极引进新技术、新设备、新材料、新工艺，加大对矿冶、磷化工等传统产业改造升级，实现机制创新、管理创新，促进技术结构升级和产品结构优化，提高产品的科技含量和附加值。三是支持好曲靖卷烟厂xx分厂、xx铅锌矿、驰宏公司、华电集团以礼河电厂等驻会企业的开展，建立良好的县域经济开展环境。四是抓好重点工程和技改工程工作。对全县工业经济增长有重大带动作用的60万吨干法旋窑水泥生产线、磷源化工公司15万吨硫酸工程、金乌黑药制药公司技改生物制药开发工程、2×6000吨黄磷生产线争取在2022年内开工建设。对现已实施的300万只纸箱生产线技改工程、7500吨黄磷生产线抓紧在2022年上半年完成发挥效益。加快牛栏江梯级电站建设步伐，积极主动做好协调效劳工作。五是实施矿电结合，实现电力与矿业的双赢。重组水电企业与矿业企业资产，建立利益共同体，形成矿电一体化经营模式。努力探索发电企业对矿业企业直供方式，通过实施“电矿联营〞和“点对点〞的直供方式，促进高耗能矿业开展。鼓励县内的发电企业提高设备利用率，增加发电量。建立矿电结合调节基金，制定矿业电价调节机制。以牛栏江、跃进水系梯级电站建设为契机，建成矿电结合基地，实现电源点与矿业企业的紧密结合。 〔三〕抓制度建设，提高企业效益 按照现代企业制度要求继续深化企业改革。对已完成改革改制的企业，要引导他们严格按照现代企业制度标准经营；对改制不彻底、不标准的企业，要继续做好完善和标准工作，提高管理水平，促进改制重组企业快速开展。 以维护企业和职工双方的合法权益为出发点和落脚点，依据有关法律、法规和政策，深化企业内部劳动用工、劳开工资、保险福利三项制度改革，积极探索适合企业实际情况的标准三项制度的路子，切实转换企业内部机制，实现机制创新、管理创新，提高企业的市场竞争力和经济效益。 〔四〕坚持强化领导，推开工业经济开展 要坚持科学的开展观、走新型工业化道路、全面推进“工业强县〞战略，必须切实加强对工业经济开展的领导：一是要协调联动抓调度。实行工业经济月通报制度、季分析制度和县四大班子领导联系重点企业制度，定期召开工业经济工作领导小组会议和工业经济形势分析会议，形成领导、部门、企业“三位一体〞抓工业经济的工作机制。二是要转变职能抓环境。大力推行“马上办〞、“首问制〞、“五优化〞、“三放〞等举措。“马上办〞就是办事快速，实行全天候、一条龙效劳，在第一时间为企业和投资者提供咨询和帮助；“首问制〞就是企业不管有什么事，只要问到政府任何一个职能部门，问到任何一个人，这个部门和人就必须对这件事负责，不得推诿；“五优化〞就是党委、政府不遗余力地优化工业开展的政策环境、政务环境、法治环境、融资环境和硬环境；“五放〞就是思想放开、政策放宽、政府放手、干部放胆、企业放心。三是要强化督查抓落实。由县委、县政府主要领导挂帅，抽调精干力量，定期和不定期深入乡镇、企业指导工业经济开展，检查工作进度，核查经济数据，形成领导带头督查、部门配合督查、乡镇和企业自行检查的格局，切实把开展工业经济的各项措施落到实处。 〔五〕以招商引资为重点，进一步扩大对外开放 牢固树立县外都是外的观念，主动跟踪资本流动和产业重组新趋向，采取登门招商、网上招商、政策招商、以商招商、代理招商、工程招商、科技招商、专业招商、资源招商、以情招商等多种形式，进一步拓宽招商引资路子。制订和实施更加优惠的招商引资政策，优化招商效劳环境，营造重商、亲商、护商的良好气氛。建立招商引资鼓励机制和责任制，重奖在招商引资中有突出奉献的单位和个人。设立招商引资开展专项基金，重点扶持高新技术工程、支柱产业工程。支持承包、租赁国有〔集体〕亏损、困难企业的外来投资者，增强客商的投资信心。加强政府信用、企业信用、个人信用为一体的信用体系建设，树立“诚信xx〞形象，做好工程的筹划、包装和前期研究工作，建立工程储藏库，定期公布投资产业目录和投资指南。以“昆交会〞、各种展洽会、招商会为契机，加快走出去的步伐，通过大开放带动xx工业经济大开展。 〔六〕实施名牌战略，不断提高xx的知名度 制定创立名优品牌的目标、方案和措施，做好鉴评和申报工作。通过组织龙头企业广泛参加有影响的产品展销会、博览会、订货会等，加大对xx产业、产品的宣传力度，不断开拓产品市场。做好现有名牌产品，做大做强“小熊猫〞品牌卷烟，把“小熊猫〞品牌系列卷烟培育成全国知名品牌卷烟，把“以礼河〞品牌系列培育成骨干品牌；做好“银晶〞牌锗产品、“银鑫〞牌铅锭、七水硫酸锌、“华达〞牌工业硫酸锌等名牌产品。加大培育好新名牌产品的力度，着力开发生物资源，切实抓好“三乌胶〞系列生产和品牌质量建设，树立云南黑药品牌形象。做好“雪上一枝蒿〞、“奇彩土豆〞、“宝珠梨〞、“盐水石榴〞、“海沃德猕猴桃〞、“脱毒洋芋〞、“乐业辣椒〞、“xx红鳟鱼〞等产品品牌的开发和包装工作。做好著名商标、著名商标、名牌产品的推荐认定工作。认真开展质量兴县活动，加大对所获国家著名商标和省著名商标企业的奖励力度，树立以质量求品牌，以信誉创品牌的良好气氛。 〔七〕做活营销文章，提高市场占有份额 开拓市场，提高产品产销率是企业经营的核心。营销这篇文章做不好，很大程度上可注定企业是否能生存和开展。我县不少企业重生产、轻市场开发思想仍较浓，营销目光只落在县内和邻近县市，在远销方面不敢去闯、去试，致使产品积压严重，资金周转不畅。针对当前市场约束这个突出问题，企业的核心任务之一是搞活销售