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2023
区县
困难
财政
扶持
实施
意见
区县困难村财政扶持的实施意见
为加大对经济相对困难村扶持力度,确保村级组织正常运转,促进经济相对困难村开展,加快推进新农村建设,结合本区实际情况,现就对经济相对困难村实行财政扶持提出如下实施意见。
一、关于扶持对象及有关要求
对xx年度村级可支配收入低于20230万元的村实行扶持。
各镇(城市工业园区)要按照有关要求,进一步完善村干部考核方法,加强对村干部报酬的管理。要制定有关政策,明确村行政管理费用的使用范围和额度。
二、关于补助标准及方法
按照xx年度村级可支配收入及其农业人口规模,分档次确定补助金额。对村农业人口在600人以下、村级可支配收入不满90万元的,补到90万元;农业人口在601-1200人、村级可支配收入不满20230万元的,补到20230万元。对个别规模较大,农业人口在1201人以上的村,补到120万元。实际补助金额低于2023万元的村,按2023万元补助。
对大局部耕地已被征用的罗泾镇川沙村、和平村,因缺乏经济来源和集体经济积累,分别给予25万元的定额补助。
补助资金由区财政承担90%,镇财政承担2023%。每年3月底前,区财政局先行拨付当年70%的补助资金,其余资金,于次年1月底前,经区农委、区国(集)资委、区财政局对扶持资金使用情况检查核实后予以拨付。各镇(城市工业园区)要及时落实配套资金,同步拨付。
三、关于资金使用管理
财政扶持资金是为了弥补经济相对困难村正常运转经费的缺乏。因此,财政扶持资金必须用于:由村组织村支付的农保养老金统筹、老年农民养老金补贴、五保户供养费、农民合作医疗统筹金、村卫生室医务人员工资统筹金、方案生育补贴、献血补贴、保洁和治安防范等公共效劳和社会管理必要支出。
扶持资金使用管理按村级会计委托代理方法,建立专项科目,实行专款专用。各镇财政所、经管站(城市工业园区农村办)要加强扶持资金使用管理,村委会必须合理使用资金,不得随意改变财政扶持资金的用途。村务公开监督小组要加强监督,财政扶持资金使用情况要定期在村务公开栏内公布。
四、关于对经济相对困难村工作要求
各村组织和干部要将精力集中到提高为民办事和效劳能力上来,并严格按照区委、区政府年度工作考核体系和各镇对村工作考核要求,完成好农业生产开展、农村环境建设、社会公共效劳、社会稳定综合治理、基层根底建设等各项工作任务。各村工作任务完成情况,将作为村干部考核和报酬分配的重要依据,具体工作要求附后。
五、关于扶持资金使用管理的工作纪律
各镇财政所、经管站(城市工业园区农村办)和村委会要严格执行扶持资金使用管理的规定。在扶持资金使用管理过程中,如发现不按规定或通过弄虚作假手段使用财政扶持资金的,责令全额退回;对玩忽职守、欺上瞒下的责任人员,由所在单位或上一级主管部门给予批评教育,造成严重后果的,依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分。
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