2023年全省财税工作会议致辞.docx

全省财税工作会议讲话 财税会议讲话 同志们： 经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市财税工作会议，目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神，回忆总结全市去年的财税工作情况，研究部署我市今年的财税工作任务，财税会议讲话。市里对这次会议高度重视，市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示，充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效，并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议，并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导，这些都充分表达了市四套班子对财税工作的关心和支持，对我们做好今年的财税工作无疑是极大的鼓励和鼓舞。 202223年是机关效能年。我们从开好这次会议着手，身体力行市委、市政府的有关部署和要求，将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一，先集中开大会、后分头开工作会，以精简会议、节省时间、提高效能。刚刚，市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示，会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午，市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过，很好，我都赞同，请大家认真领会，及时传达，特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神，狠抓工作落实。下面，我先讲几点意见，供大家参考。 一、锐意进取，发奋求为，202223年全市财税工作成效显着 202223年，各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项财税任务，取得了显着的工作成效，表现在以下五个方面： 一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元，增长29%，增幅和总量都排在全省第5位，比上年前进了一位，其中地方财政收入36.5亿元，增长28.6%;财政总收入占gdp的比重为2023.6%，同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元，增长29.9%，税收收入占财政总收入的90.8%，同比提高0.7个百分点，排在全省第2位，比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上，8个县市区财政总收入超过3亿元，其中丰城16.9亿元、樟树2023.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元，都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元，其中202300万元以上的94个，占乡镇总数的半数以上，比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关，实现了全市亿元乡镇零的突破。 二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐，坚持“四个倾斜〞，做到了“四个确保〞：首先，是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元，同比增长33.9%，占财政总支出61%，比上年提高1个百分点。其次，是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口，市本级和各县市区全部按照要求落实并标准了公务员津贴补贴政策。第三，是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些工程的支出增幅都超过了21%，高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四，是“三重〞工程资金确保。全力支持和效劳全市的重要工作、重点工程和重大工程建设，中心XX县区“13579〞绿色工程、“月亮文化节〞、人口五年倍增方案的资金支出达2400万元。202223年，全市财政支出首次突破20230亿元，到达20234.4亿元，同比增长34.3%，是我市20年来支出增速最快的一年。 三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超20230万元重点税源企业达457户，同比增加92户，是2023年的2.5倍，其中纳税202300万元以上的企业62户，同比增加18户，是2023年的3.3倍;亿元以上的企业6户，同比增加1户，是2023年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心XX县区六大产业基地的加快建设，更加为做大“财税蛋糕〞打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税，共减（抵）免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元，增强了企、事业单位和个体工商户的开展后劲。此外，跑项争资也取得了丰硕成果，去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上，为保障财政支出提供了有力支持。 四是财税管理继续完善。立足改革创新，不断强化管理，各级财政部门建立了财政增收奖励机制，完善了中心XX县区国土收支管理方法，完成了国有农场税费改革，深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采别离、“乡财县代管〞XX县区级执收执罚部门收支完全脱钩等改革，出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案，进一步标准和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收，核定征收入库所得税额占总收入20.6%，同比提高5个百分点;标准了总分支机构所得税管理，实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告〞制度，加大了税务稽查力度，国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pos机刷卡缴税和网上办税，不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化〞建设，提升了信息化应用水平，地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流，参数定税软件在全省推广，并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。 五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育活动为契机，各级财政部门大力倡导“高效、温馨〞效劳，坚决兑现“八项承诺〞，有效提升了单位形象，市财政局被评为“‘双优’工作先进单位〞，全系统有“省文明单位〞2个、拾三八红旗集体〞1个、市级“人民满意单位〞1个;各级国税部门坚持和-谐治税，取得明显成效，市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位〞和“省文明单位〞，全系统有“全国精神文明建设工作先进单位〞1个、“全国模范职工之家〞1个、省级“文明单位〞7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位〞2个;各级地税部门强势推进“星级办税效劳厅〞创立工作，广泛开展“‘百千万’帮扶〞活动，得到社会各界的高度认可，市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位〞、“省民-主评议政风行风工作先进单位〞和“省文明单位〞，全系统有“省文明单位〞2023个、省级“青年文明号〞12个，“全国三八红旗集体〞和“全国巾帼文明岗〞各1个。 202223年，我市财税工作能够取得这些成绩，是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果，是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果，是广阔财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此时机，我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政协，代表谢书记、龚市长，向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。希望大家在新的一年里，再接再厉，再建新功。 二、横看竞争态势，咄咄逼人，我市经济开展任重道远 从纵向来看，我市财税工作确实取得了可喜的成绩，实现了历史性跨越。但横向比，站在全省来看，仍然存在不小差距： 一是全市财政收支增幅虽然快于全省，但所占份额仍然偏低。近年来，我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平，202223年，全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2023年增长12023.9%、20230.8%和123.7%，分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点，财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2023年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2022年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2023年赶超XX市之后，稳居全省第5位。但总体来看，我市财政收支占全省比重仍然偏低，202223年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%，与人口所占比重相比仍有一定差距。 二是人均财政收支虽实现三年翻番，但仍低于全省平均水平。202223年，全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2023年增长20236.5%、97.7%和120.1%，人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番，三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点，但人均占有水平并不高，发言稿财税会议讲话。202223年，全市人均财政总收入预计1192元，为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元，为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元，为全省平均水平的69.8%，三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置，说明我们根底较弱、基数偏低。 三是县域经济虽然开展形势较好，但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看，202223年，我市收入规模超2023亿元的县市2个、超5亿元的5个，分别占全省总数的1/6。从2023县市区总收入规模在全省99个县（市、区）的排名情况来看，我市有4个县市较2023年出现了后移，其中：XX县区后移3位，被挤出前2023位;XX县区后移2位，被挤出前15位;XX县区后移6位，列全省倒数第5;XX县区后移3位，列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看，202223年我市县级完成财政收入59.1亿元，较2023年增长1.1倍，实现了三年翻番，但低于全省县级平均增幅2个百分点。 四是市本级虽然得到较快开展，但财政实力仍然比较薄弱。202223年，我市本级财政收入4.62亿元（不包括经开区），较2023年增长50.3%，比同期全省平均增长水平高13个百分点，开展速度略快于兄弟设区市。但我们必须看到，这个速度之所以快，很大程度上是由于盘子孝基数低。从收入规模看，我们本级财政仍然偏弱，在全省11个设区市中，仅高于鹰潭，相当于新余的1/ 5、九江的1/ 4、萍乡的1/ 2、吉安的1/2强、抚州的2/3，占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。 五是财政收入质量虽然有所提升，但占gdp的比重依然偏低。202223年，全市税收收入占财政总收入的90.8%，高出全省平均水平6.8个百分点，比2023年提高5.2个百分点，排在全省第2位，较上年前进1位、较2023年前进3位，是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占gdp的比重首次突破2023%，到达2023.6%，较上年提高0.7个百分点，较2023年提高2.3个百分点，比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点，但仍低于全省平均水平1.9个百分点，排在第8位。 综合上述分析，我市总体开展态势不容乐观，再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济开展的影响依然存在，经济下行和政策性减收因素交织叠加，我市赶超开展的任务将更加繁重。可以说，今年财税工作任务艰巨、压力很大，各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握，既不沾沾自喜，又不悲观失望，务必做到科学谋划，积极应对，努力推动财税工作再上新台阶。 三、立足赶超开展，突出重点，切实抓好财税各项工作 202223年，是新中国成立60周年的大庆之年，也是实施“十一五〞规划，推进我市赶超式开展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确，就是要到达77.9亿元、增长20%，力争80亿元、增长23%。大致分配是：国税36.1亿元、增长20%，地税27.4亿元、增长23%，财政14.4亿元、增长14.7%，地方财政收入到达43亿、增长18%，财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务，各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控〞工作目标，进一步突出重点、抓住关键，强化举措、使出实招，切实抓好五项重点工作： 一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全