2023年农业项目开发交流材料.docx

农业工程开发交流材料 我们xx县是国家扶贫工作重点县，省财政补贴县。农业生产条件恶劣、农村经济开展落后，极大地制约了我县农民增收致富的步伐。1992年以来，通过省、市工程办的大力支持帮助，国际农发基金工程对促进我县的农业、农村经济的快速开展、农民生活的改善，发挥了不可替代的作用。特别是从98年以来，我们在开发思路上不断创新；在开发措施上推陈出新；在开发经验上不断进行总结。使我县共实施国际农发基金工程七大项，二十个子工程，总投资4，050万元。实现了我县的经济效益、生态效益、社会效益的协调统一开展。从而确保我县工程滚动开发的顺利进行。 一、开拓创新，推动农发工程工作向纵深化、宽领域开展 实践证明，任何一项工作要想在原有的根底上实现新的突破，是难上加难。几年来XX县区的国际农发基金工程工作在省市的正确领导下，可以说，一年好于一年，滚动开展，取得了良好的效果，也获得了一定的荣誉。但在实践中我们感到，要实现农发基金使用效益的最大化，管理的科学化，只局限于固有的思路，沿用一些已有的经验，推行一些老的作法，是很难实现国际农发基金工程工作向深层次开展的。因此，我们把思路创新，措施出新，经验出新作为近年来国际农发基金工程工作的重中之重，纳入领导班子的重要日程，从而开创了通榆国际农发基金工程工作的新局面。 一是高起点站位，不断拓展国际农发基金工程工作新思路。做为国家扶贫工作重点县，我们深感开发工程来之不易，要实现农发基金工程工作大的跨越，必须跳出原有的思维方式和空间，只有把自己放在全市乃至全省的农发基金工程工作中去比照、去找差距，才能不断地将自己的探索和总结与先进市县的经验有机地结合起来，才能进一步地丰富我们的思路，开扩我们的视野，实现通榆国际农发基金工程工作的新开展。为此，我们在工程建设和管理上，每年都派出局里的业务骨干参加国家、省、市组织的各类培训班，同时有目的地组织相关工作人员到省内开发工程搞得较好的兄弟市、县学习经验，保证了人员业务素质不断提高。在开发工程方向确定上，由局领导亲自带队外出学习、考察，开会研究选择开发工程，把外地经验与通榆实际充分结合起来，做到了合理选项，科学开发，从而实现了国际农发基金工程工作由常规农业向效益农业的转变，由设施农业向生态农业的转变，由重回收向长效管理的转变。 二是调整方向，不断推进农业产业化进程。国际农发基金工程开发是最直接、最现实的招商引资手段，也是破解我县农业资金短缺矛盾，推进农业产业化，促进县域经济开展的最有效途径。因此我们把国际农发基金工程开发作为农村经济结构调整的启动点，通过国际农发基金工程给传统的、常规农业起到的示范、典型、带动作用，潜移默化地影响农民，改变传统观点，引导他们向产业化开展方向靠近。几年来，我们在构筑具有通榆特色的葵花、大豆、绿豆、牧业等优势产业，进行了积极的探索，发挥了作用。 三是强化责任，认真解决工程工作中的难点问题。在实践中我们感到，在工程工作中最突出的难点问题是配套资金和贷款回收问题，为攻克这一难题，我们创新工作方法，在工作中坚持了领导协调、督办制，在工程实施过程中遇到难题由县包工程领导负责协调，帮助解决，帮助落实配套资金与各工程单位签订贷款回收责任书，对完不成回收任务的实行电视曝光等，使我县开发工程一路绿灯，顺利进行，营造了一个良好的开发环境。 四是以人为本，对工程管理人员高标准、严要求。选好人、用好人是抓好工程管理的重要环节。我们突出“以人为本〞的思想，强化对工程管理人员的选派、培养。首先明确了用人机制。根据县、乡、村三级国际农发基金工程领导组织调整要求，把一批有基层工作经验、业务能力强、懂政策、有事业心、责任感的精干力量充实到一线，对工程实施具体管理。其次是建立业务培训机制。每年由局里组织2-3次业务培训班，针对工程开发管理过程中出现的具体问题共同探讨解决方法，建立起常年学习、定期培训机制。第三是建立了人员调整机制。x年我县羊井乡财政所长由于在工程资金管理方面工作不到位，工程实施不理想，被撤销了所长职务，局里另选派一名业务能力强、综合素质高的干部担任，全县建立了人员随时根据工作合理调整的机制，使国际农发基金工程管理进一步趋于科学化、合理化、标准化。 二、因地制宜，选好开发工程 几年来的国际农发基金工程实施，使我们深刻地认识到，开发工程的选择至关重要。开发工程选准了能够到达事半功倍的效果，选差了势必劳民伤财，所以在选项这个问题上打破原有的习惯思维和方法，因地、因人制宜，不搞一刀切。在选择工程上，我们和有关部门以及专业技术人员屡次考察论证，最后通过政府统一确定。在选项内容上，我们坚持以市场为导向，科技兴农；以农业增效、农民增收、财政实力增强为目标，以调整经济结构为重点，大力培育特色经济，开展生态效益农业，推进农村经济全面、健康开展。在确立具体工程上我们把握三个原那么：第一，突出特色原那么。XX县区土地面积大，土质比较贫脊，但草原比较好，这里的农民有着多年的养畜经验。所以从98年以后我们重点搞了养殖业工程。从98年到现在共实施了5个工程，总投资1，300万元。 第二，群众自愿的原那么。我们始终认为，农民是工程开发的主体，再好的工程农民不满意，农民不愿意参与也是行不通的。所以在实际工作中，工程确立后，农户不愿意的我们不予扶持，农民愿意参与的，我们优中选优，选择有良好的还款信誉、懂经营、会管理的农户做为参项农户。这样就为我们的工程滚动开发提供了前提和保证。第三，优质高效原那么。为了把有限的开发资金用在刀刃上，充分发挥工程资金的使用效益，保证国际农发基金工程的开发质量，我们在立项上始终坚持选择科技含量高、市场销售好、有开展、有潜力的开发工程。从滚动开发以来，在我们的工程实施过程中共有参项户23，000户。户均年增收2，000余元。有相当一局部贫困户已经通过国际农发基金工程步入了小康之家。像我县兴隆山镇的冯万库家以前是有名的贫困户，从95年起搞养羊工程，现已盖起4间砖瓦房，年收入达15，000万元，人均3000元，到达了通过国际农发基金工程实现脱贫致富的最终目的。 三、严格检查，保证实施质量 工程实施，质量是开发成败的关键。为此县局对工程开发提出了严格具体的要求，严把工程开发质量关。具体地说：首先抓好工程目标管理责任制，局乡村层层签订责任制，实行定任务、定质量、定时间、定投资、定目标、定奖惩的“六定〞目标管理方法，落实工程工程实施负责人，严格履行职责。其次制定建设标准，按标准进行建设，实行跟踪问效。多年来，我们对每一个工程都按照申报、评估、审批、实施、验收、管护的程序进行，形成了一套完善的工程管理体系，根本上做到了工程管理的科学化、标准化、程序化和制度化。在一些大的工程上，我们严格实行了公开招标制度，每项工程结束后，都组织农、林、水等部门成立联合检查验收组，进行检查验收，既保证了工程质量，又节约了资金。对已竣工的工程，按标准严格验收。验收按子工程、分工程和总工程的顺序分级进行，对验收中发现的问题，限期解决。同时加强建后的管理，落实管护责任制，对完工的工程设施加强管护，保证工程设施正常运行。再次，坚持高标准、严要求，确保工程质量，做到五统一，即：统一规划设计、统一技术标准、统一质量标准、统一组织实施，统一检查验收，对质量差的工程工程发现一处，返工一处，并追究当事人和相关领导人的责任。 第6页 共6页