2023年四群教育活动实施方案.docx

“四群〞教育活动实施方案 为认真贯彻落实总书记七一讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、市第四次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共XX市委关于开展四群教育实行干部直接联系群众制度的实施意见（曲发（2023）25号）要求，结合XX市扶贫办工作实际，现就市扶贫办开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称四群教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展四群教育为抓手，以强化扶贫项目、资金监管为着眼点，围绕中国农村扶贫开发纲要2023-2023年工作中心，深入开展干部作风转变年、安全生产年系列活动，突出抓好安居温饱、产业培植、根底改善、素质提高、效劳提升、整村推进六大工程，各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部效劳基层部门和群众的内容，畅通扶贫项目点及基层群众表达意愿的渠道，把帮扶贫困群众、指导贫困地区经济社会开展作为工作重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、开展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。 二、开展四群教育的形式和要求 （一）开展四群教育的形式 1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习党章、论党的群众工作主要论述摘编和XX省四群教育学习读本重要文献，学习省第九次党代会、市第四次党代会和省、市主要领导关于深入开展四群教育的重要讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以四群教育为主题的理论中心组学习。开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把四群教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成四群教育长效机制。 2、警示教育。开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片巨变，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，加强项目、资金监管，提高工作效率，为深入开展干部作风转变年、安全生产年活动奠定根底。 3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。 4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验根底上，扶贫办领导班子召开一次四群教育专题民主生活会，每位班子成员和副处以上领导干部要撰写四群教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各科整改措施由领导小组办公室上报并备案。 （二）开展四群教育的要求 1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是效劳，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于外表、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新开展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。 3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学开展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、开展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让开展成果惠及广阔群众，实现社会稳定和谐。 4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，创新效劳方式、拓宽效劳领域，构建联系和效劳群众工作体系，不断提高效劳水平。 三、人员范围和联系效劳对象 （一）联系人。市扶贫办全体干部。 （二）联系效劳对象。按照市委安排要求，市扶贫办机关挂乡包村联系，办领导包村联户，其余干部包户联系。 四、职责任务 紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋开展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。 （一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。 （二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、开展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。 （三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。 （四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，办党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的根底上，每年为当地群众办5至10件实事好事。 五、目标任务 通过直接联系效劳群众，确保联系效劳的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促开展目标。 六、联系方法 （一）包村联户。主任和副主任每人负责一个村（社区）并联系效劳5户群众。 （二）包户联系。处级领导干部按扶贫办联系责任区直接联系5户群众，其余干部直接联系3户群众。 （三）实行五个一的效劳方式。即。一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系效劳意见箱（以行政村为单位设置）、一个联系效劳 、一个联系效劳邮箱，每名干部一年至少入户联系效劳3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。 （四）驻村三同。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户（其中，处级领导干部每年住村10天以上，其他干部每年住村5天以上）。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想方法、为群众寻求脱困和致富之路。 （五）推行12345工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行两必访，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；三必帮：即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；四个一：每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；五必问：即户情必问、经济状况必问、开展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。 （六）下访恳谈。在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。所有干部职工下访恳谈每次走访2至3个村民小组，30户以上群众。 四、职责任务 紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋开展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。 （一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。 （二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、开展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。 （三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。 （四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，办党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的根底上，每年为当地群众办5至10件实事好事。 五、目标任务 通过直接联系效劳群众，确保联系效劳的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促开展目标。 六、联系方法 （一）包村联户。主任和副主任每人负责一个村（社区）并联系效劳5户群众。 （二）包户联系。处级领导干部按扶贫办联系责任区直接联系5户群众，其余干部直接联系3户群众。 （三）实行五个一的效劳方式。即。一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系效劳意见箱（以行政村为单位设置）、一个联系效劳 、一个联系效劳邮箱，每名干部一年至少入户联系效劳3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。 （四）驻村三同。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户（其中，处级领导干部每年住村10天以上，其他干部每年住村5天以上）。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想方法、为群众寻求脱困和致富之路。 （五）推行12345工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行两必访，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；三必帮：即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；四个一：每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；五必问：即户情必问、经济状况必问、开展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。 （六）下访恳谈。在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。所有干部职工下访恳谈每次走访2至3个村民小组，30户以上群众。 （七）调查研究。处级领导干部每年深入基层调研不少于3个月。所有干部职工要把直接联系群众和工作调研结合起来，每人每年要撰写1篇有情况、有分析、有建议的调研报告，同时，到年终要有一篇四群工作总结，交领导小组进行总结评比。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。 七、组织领导 （一）加强组织领导。扶贫办党组成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由主任任组长，两名副主任任副组长，各科室负责人为成员，负责领导扶贫办的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，李玲、徐斌负责日常业务工作。在2023年12月31日前确定挂钩联户人员名单，2023年1月全面展开。 （二）明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的根底上，制定工作目标和方案，认真开展下访恳谈和帮扶活动。 （三）围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与