2023年建设管理工作存在的一些不足和措施建议.docx

建设管理工作存在的一些缺乏和措施建议 “人头攒动，车水马龙，尘土飞扬、机械轰鸣……〞这场面正是描述我区工程建设年如火如荼的建设场景。是我区城市面貌发生显著变化的一年；是我区大步提高城市化水平的一年；是我区城市品位彰显提升的一年；是我区建设事业投入最多、开展最好最快的一年。这一年来，我们严格按照市委、市政府、区委、区管 委会的各项要求，紧密围绕创立国家级开发区为目标，以完善城市功能和打造最正确城市招商引资平台为着力点；加大城市根底设施建设力度；优化城市管理水平；提升城市效劳功能；全力打造“赣州中心城市的XX县区〞，同时以迎接国家成立60周年大庆和争创“文明、卫生城市〞的任务为契机，统一安排部署，较好的完成了一年的各项任务，使我区建设事业迈上了一个新台阶.回眸建设管理工作中的历程，虽然我们也取得了一些成绩，但是自身也感觉到还存在些影响建设速度的瓶颈，需要在今后的工作中及时改进和标准。除需加大力度征地拆迁外，还应从以下几个方面来认识和改进。 一、工程前期准备阶段存在的问题及改进的措施建议 1、我区工程审批制度涉及的审批部门多、审批时间长，与我区开展的快速度、高效率的工作要求相悖而弛，建议由区发规局充分发挥立项环节并联审批的牵头作用，按照“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结〞的并联审批原那么，对申报工程采用集中会议制度征求并确定相关审批部门意见，对会议通过的工程随即告之申报单位，可先行进行下一步环节。大幅度提高办事效率，配合我区快速开展的运行体制。 2、规划先行、配套同步，这个理念充分论证它的重要性，从香港工业园到物流园区、高校园区甚至XX县区的开发建设，可以这么说让我们吃了不少苦头，主要原因是开发区开展快，市政配套跟不上去，北方地区用地要到达九通一平，南方地区用地起码要到达七通一平，而开发区的建设连三通一平也难以保证。这边要赶进度，这边又面临杆线迁移问题，或是水、电不通，没有到位，要不就是电要扩量，水要增压，否那么接驳上去了也不能满足要求，常常使片区公司为水、电或是杆线迁移之事疲于奔波，尤其杆线二次迁移的屡见不鲜，当然主要是历史造成的。但有些问题各相关部门在开发建设前就应提前介入，以免误工费时。 3、缺乏图纸评审机构，工程施工图方面缺乏对设计、功能布局、材质使用和节能的评审专业人员，由于前期工作装备不充分，以致造成工程实施过程中造成重大设计变更，有的即延误工期，又增加造价（如出口加工区白鹭桥，湖边中转站），又有的虽然没有设计变更，但由于隐蔽工程量的增大，造成签证过多。 二、工程招投标阶段阶段存在的问题及改进的措施建议 1、对工程的设计，尤其是大的工程没有真正落实“大工程、大的设计单位做〞前提是资格预审阶段尚欠缺，设计单位的业绩考察没有落实到位。应该说，上千万的投资工程应进有形市场公开招标，但先期资格预审这关必须要做，经筛选，留下好的单位，只有这样才能将“大工程、大的设计单位做〞落到实处。 2、开发区在近几年内民生工程，根底设施工程依然繁重，如何又好又快的完成任务，且要保证优等品、市精品，这就要把握好大工程由大公司来承建。把有实力的、资金足的、机械化程度高的、管理先进的、使用材质有创新理念的公司和人才引进来。除通过“红、黑名单〞甑评筛选外，还可以用邀请的方式邀请省、内外著名的公司过来，虽然是公开招标，但可以通过资格预审来确定投标单位。这就必须严格设置入围条件，这样即合法又合规，从而到达双赢。 3、工程进入招标至确定施工队伍时间较长，对特事特办或时效性要求较高的工程很难满足要求。且我区所有工程还需进入市行政效劳中心平台进行交易，开标场所及时间由交易中心统一安排，双休日等节假日期间，交易中心又不安排开标事宜，对开标时间安排产生了一定影响。建议上市级政府申请成立区级交易中心，完善招投标软件和硬件实施，更好的为区财政工程招标效劳。 4、我区不管是房建还是市政工程或者其他类别工程，参加建设和管理的单位除业主、监理单位外，还有工程办、财政、监察等部门，这些部门各司其职，在涉及到投资评估，也就是预算“背靠背〞审核这一块，明显滞后，主要担负这个职能的部门经办人员比较缺乏，每个工程的审核时间均在十天左右，如果复杂点的工程可能要超过十天，（这点和审核单位也有连带关系），建议职能充实这个岗位的力量，此外，制定相关制度规定同一家审核单位在我区一个月内不能承接二个工程的审核，保证审计结果的高效及正确率.5、在工程建设管理方面，局部施工企业的质量、平安意识淡薄，特别在工程招商工程上，偷工减料、以次充好的情况时有发生。针对此情况建议一方面从制度上着手，在招商工程推出时，应根据图纸设计标准，在招商文件中明确材料的品牌、档次及规格。另一方面从现场管理上着手，各片区开发公司应加强现场管理，严格根据招商文件 第4页 共4页