2023年生育关怀行动培训会议上的典型讲话.docx

生育关心行动培训会议上的典型发言 生育关心行动培训会议上的典型发言 xx市位于山东中部、泰山西麓，总面积1277平方公里，辖14个乡镇、办事处，1个省级高新技术产业开发区，62023个行政村（居），总人口96.3万。1988年成立方案生育协会组织，现已开展基层协会635个，拥有会员11.3万。按照会议的安排，就我市生育关心行动的开展情况作一简要汇报。 2023年以来，深入贯彻落实中宣部、国家人口计生委、中国计生协等十部委联合通知精神，从筹集生育关心基金入手，突出经济优抚和精神慰抚两个关键，整合社会资源，发动各方力量，扎实开展“生育关心。桃乡双抚〞行动，共筹集资金686万元，对4066户方案生育特困家庭落实了关心措施，其中长期优抚211户、一次性救助381户、资金扶持2886户、纳入低保627户、走访慰问1540户，收到了较好效果，被确定为全国和全省生育关心行动试点市。 一、建立“三会合一〞机构，多渠道募集生育关心基金 市计生协面向社会，多渠道筹集资金，为生育关心行动的开展提供保障。一是建立“三会合一〞筹资模式。2023年以来，先后建立了以市乡财政投资为主的“方案生育公益金会〞，以社会募捐为主的“xx市慈善总会。生育关心分会〞，以人口计生事业费资助、方案生育“三产〞捐助和计生队伍捐献为主的“生育关心基金会〞。“三会〞所募资金统一由市计生协管理，全部用于生育关心行动。二是拓宽资金募集渠道。从每年征收的方案生育社会抚养费中拿出一局部，用于支持生育关心行动；将隶属市人口计生局的方案生育宣教中心交由市计生协管理，每年所创收入纳入生育关心行动基金。三是建立“三级四方〞管理制度。生育关心募集资金全部计入市慈善总会总账，由慈善总会。生育关心分会单独设账、专户储存。实行村协会报方案，乡协会当出纳，市协会当会计，财政、审计、计生部门和慈善总会当监理的“三级四方〞管理机制，保障基金的平安高效运行。 二、打造“五个载体〞，扎实落实生育关心措施 1、计生队伍带头，开展“生育关心。国策人爱心奉献〞活动。去年初，市人口计生局和市计生协面向计生系统，联合发出了“捐一笔钱，献一颗心，积极参与生育关心行动〞的建议，计生系统广阔干部职工和协会会员积极响应，共捐赠16万元，救助方案生育特殊特困家庭80户。 2、文明单位带头，开展“生育关心。真情牵手〞活动。市委宣传部、市文明办、市人口计生局、市计生协四家联合行动，组织全市文明机关、文明单位开展了生育关心。真情牵手活动。活动把从全市筛选出的211户方案生育特殊特困家庭作为首批长期优抚对象，由文明单位和文明机关给予每人每月50元的优抚金。全市68个文明机关、文明单位捐款57.9万元，承担了长期优抚对象的优抚任务。 3、适应基层特点，组织开展“生育关心。扶持救助〞活动。按照“镇村出资，滚动扶持，常年开展〞的工作思路，指导乡镇和村级自主开展生育关心行动，共筹集资金190多万元，扶持方案生育困难家庭869户，其中60以上的家庭创办了致富工程。 4、立足持续开展，启动“生育关心。春暖2023〞活动。今年1月份，启动了“生育关心。春暖2023〞活动，举行了“生育关心。春暖2023〞救助金发放仪式。仪式上，市总工会、团市委、市妇联、阿斯德化工公司、市人口计生局和市计生协等6家单位，捐赠救助金14.25万元，救助各类方案生育特殊特困家庭381户、独生子女贫困大学生20名。 5、抢抓有利时机，开展“生育关心。共享和谐〞活动。结合每年春节期间开展的访贫问苦活动，组织市直机关和各大企业6000多名干部职工，个人出资到全市1500多户方案生育特殊特困家庭走访慰问，送去慰问金慰问品价值20230多万元。 三、拉紧“五个联手〞，广泛开展生育关心。精神慰抚活动 1、与市总工会联手，开展“生育关心。情暖职工〞活动。今年1月份，市委宣传部、市总工会、市计生协联合制定了关于开展生育关心。情暖职工活动的实施意见，指导和催促企业工会和企业计生协会，大力开展面向独生子女的“帮扶送教育〞、“计生特殊家庭送温暖〞等活动，共募集资金150多万元，对方案生育困难职工家庭进行了走访慰问。 2、与团市委联手，开展“生育关心。青春闪光〞活动。去年5月份，市委宣传部、团市委和市计生协联合出台了关于开展生育关心。青春闪光活动的实施方案，组织团员青年积极参与生育关心行动，用实际行动温暖方案生育困难家庭。全市共组织1200多名青年志愿者，组成卫生医疗、卫生清扫、心理陪护、煤气和自来水管道及家电维修等志愿效劳队，进村入户，为独生子女及其父母死亡伤病残的家庭提供义务效劳。 3、与市妇联联手，开展“生育关心。巾帼爱心〞活生育关心行动培训会议上的典型发言第2页 动。去年3月份，市委宣传部、市妇联、市计生协联合制定了关于开展生育关心。巾帼爱心活动的实施方案。全市202300名率先致富的女会员与方案生育困难家庭的妇女结成帮扶对子，捐款两万多元，无偿提供致富信息和技术800多条；全市女会员为方案生育困难家庭的学生捐赠学习用品和衣服1万多件，到敬老院为老人义务效劳600多人次。 5、与民政、卫生联手，搞好“两个救助〞。在民政部门的积极配合下，全市627户符合低保条件的方案生育困难家庭纳入了低保范围，并按照有关规定积极落实了低保待遇。在卫生部门的大力支持下，将全市所有方案生育特困家庭纳入了医疗优先救助范围，由市乡财政出资，为这些家庭办理了新型农村合作医疗。 四、做到“三个倾斜〞，为生育关心行动开展提供保障 一是在政策上倾斜。市乡两级都把生育关心行动列入了经济社会开展规划，并写进了年度政府工作要点；市委、市政府把这项行动的开展情况，作为对乡镇和市直部门工作考核的重要内容，加大了考核力度；市人口和方案生育领导小组制定出台了关于深入落实中央十部委联合通知精神，扎实有效地开展生育关心行动的实施意见，明确了生育关心的任务、方法和各级各方面的职责。 二是在资金上倾斜。去年，市财政拨付50万元专款作为生育关心基金，专项用于生育关心行动；农、林、水、畜牧等农业扶持资金优先用于帮扶方案生育特殊特困家庭；各乡镇结合本地实际，出台了促进生育关心行动开展的资金倾斜措施。 三是在领导精力上倾斜。去年，市委常委会、市政府常务会屡次研究方案生育和生育关心工作；市里的主要领导下乡村调研，也屡次了解和询问生育关心行动的开展情况；特别是市领导把今年春节走访慰问活动的主题确定为生育关心，在全市营造了关心计生协会工作，关心方案生育特殊特困家庭的良好气氛。 生育关心活动开展以来，在上级业务部门的支持帮助和计生系统广阔干部职工的积极努力下，取得了良好效果。一是加快了群众生育观念的转变，进一步稳定了低生育水平。2023年，全市晚婚率、晚育率、符合政策生育率分别到达了89、96和99；全市符合二孩生育政策、自愿报名终生只要一个孩子的夫妇到达了6612对。二是密切了党群干群关系，促进了和谐xx建设。2023年，全市没有出现重点方案生育上访事件，群众对计生工作的满意程度大幅度提高。三是扩大了协会影响，促进了协会建设。去年的村集体换届选举中，128名村级协会会长被推选为村支部书记、村主任和村两委成员。 两年来，我们在生育关心方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比，与方案生育特殊特困家庭的需求相比，还有很大的差距。下一步，我们将以这次会议为动力，进一步拓宽资金筹集渠道，提高扶持救助标准，建立健全长效机制，发动社会各方力量组织实施好生育关心行动，为社会主义和谐社会建设做出更大奉献。 第6页 共6页