2023年全国休闲农业十二五发展新规划.doc

全国休闲农业“十二五〞开展新规划 3月1日，全国休闲农业与乡村旅游经验交流会在浙江召开，农业部和国家旅游局对2023年和“十二五〞时期的工作重点进行了部属。 在当天的交流会上提出，“十二五〞时期，开展休闲农业要重点实施六大工程。 一是示范基地创立工程，要遵循休闲农业开展规律和市场规律，以需求为导向，突出区域资源、环境和文化特色，鼓励产业间联合与协作，促进产业集聚，打造生产标准化、经营集约化、效劳标准化、功能多样化的现代休闲农业特色优势产业带和产业群，形成主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全的休闲农业示范基地。 二是乡土文化挖掘工程，要加大乡土民俗文化收集整理挖掘力度，促进乡土文化创意产业开展，加强乡土民俗文化的传承与保护。 三是从业人员培训工程，把休闲农业从业人员培训作为一项公益性工程纳入国家财政支持范畴，加大投入力度，扩大培训规模；依托阳光工程和农业播送学校等公益性机构，大力开展休闲农业管理和效劳人员培训；充分运用现代传媒技术在培训方面的优势，做好远程培训，显著提升信息化对休闲农业开展的支撑作用。 四是知名品牌创立工程，农业部和国家旅游局将继续在全国培育一批生态环境优、产业优势大、开展势头好、示范带动能力强的休闲农业与乡村旅游示XX县区和示范点，打造一批有影响的休闲农业知名品牌和节庆活动，引领休闲消费热点，提升产业影响力、社会认知度和产品知名度，提高全国休闲农业开展水平和经济社会效益。 五是支撑体系建设工程，围绕休闲农业产业开展需求，加快建设休闲农业公共效劳平台，形成集全国休闲农业信息效劳、管理咨询、营销推介、物流交易、虚拟展示为一体的现代信息支撑体系，为休闲农业开展营造良好气氛；加强休闲农业设计研究体系建设，依托高等院校和科研单位建立一批休闲农业设计研究中心。 六是根底设施建设工程，积极争取休闲农业财政支持，引导社会资本投向休闲农业，切实加大休闲农业生产基地、道路、通讯、三废处理、公共平安、农耕文化等根底性公共设施的建设力度；在动植物新品种引进、现代种养技术示范、设施农业生产设备、绿色有机农产品生产等方面整合相关资金，加大建设力度。 交流会还要求，“十二五〞期间，各级休闲农业行政管理部门要进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，加强组织领导，把休闲农业与乡村旅游作为一项重要任务，纳入重要议事日程；要牢固树立“一盘棋〞思想，增强大局意识，加强协调配合，只要是对休闲农业与乡村旅游开展有利的事，效劳农民的事，方便市民的事，都要主动配合，做到心往一块想、劲往一起使；要采取各种措施，利用各种途径，争取各种经费，加大对休闲农业开展的支持力度；要充分发挥现代信息技术的优势，建设公共效劳平台，有效衔接供需，方便城乡居民消费；要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，努力营造良好舆论气氛，为实现休闲农业与乡村旅游持续健康开展提供坚强保障，推进休闲农业与乡村旅游跨越式开展。 据了解，近年来我国休闲农业产业的规模日趋壮大，据不完全统计，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元以上，带动1500万农民受益，截至2023年底，全国农家乐已超150万家，规模以上休闲农业园区超过1.8万家，全国年接待人数超过4.5亿人次。 休闲农业产业类型丰富多样，先后形成了农家乐、休闲农庄、休闲农业园区和民俗村等形式多样、功能多元、特色各异的模式和类型，极大拓展了农业的多功能性，为建设现代农业、促进农民创业增收提供了新途径。 休闲农业开展方式已由农民自发开展向各级政府规划引导转变，经营规模已由零星分布、分散经营向集群分布、集约经营转变，功能定位已由单一功能向休闲教育体验等多产业一体化经营转变，空间布局已由景区周边和城XX县区向更多的适宜开展区域转变，经营主体已由农户经营为主向农民合作组织和社会资本共同投资经营开展转变。 各地围绕高、特、优、新、奇，开展形成了成都的“五朵金花〞，江西婺源和广西罗平的油菜花节，北京大兴的西瓜节，浙江余姚的杨梅节和张家界的荷花节等一大批知名品牌。 实践证明，休闲农业与乡村旅游是符合经济开展规律、具有市场需求、蕴藏巨大潜力、有助于解决“三农〞问题的朝阳产业，是一项利国利民、一举多效的新兴产业，能够使农业成为高效的产业，农村成为美丽的家园，农民成为富裕而有尊严的群体。 第二篇：全国农业机械化科技开展“十二五〞规划全国农业机械化科技开展“十二五〞规划 〔2023-2023年〕 农业部农业机械化管理司 二○一一年九月 目录 前言 一、“十一五〞农机化科技开展的主要成就 〔一〕科技投入大幅增加，农机化科技进步加速 〔二〕重大科技创新成果斐然，技术转化应用力度加大 〔三〕科技支撑体系逐步完善，创新能力逐渐增强 〔四〕科技人才队伍建设加强，国际交流合作不断深入 二、农机化科技开展面临的新形势 〔一〕现代农业科技开展，需要加快推进农机化科技进步 〔二〕转变农业开展方式，需要农机化科技的引领和支撑 〔三〕实现农机化科学开展，需要技术有效供应和超前储藏 〔四〕农机制造大国向强国的战略转型，需要增强科技自主创新能力 三、指导思想和目标 〔一〕指导思想 〔二〕主要目标 四、重点研究任务 〔一〕加强主要农作物机械化共性技术研究 〔二〕突破主要农作物机械化关键技术，完善机械化生产技术体系 〔三〕加快设施园艺、设施养殖、渔业和农产品初加工装备与技术研究 〔四〕加快牧草和丘陵山区农业机械化技术研究 〔五〕加强农机化软科学研究 五、保障措施 〔一〕加强组织领导，完善创新体系 〔二〕加强政策扶持，保障经费投入 〔三〕加强联合协作，健全创新机制 〔四〕实施重点工程，提升创新能力 〔五〕加强国际合作，深化技术交流 全国农业机械化科技开展“十二五〞规划 〔2023-2023年〕 前 言 科学技术是第一生产力，科技进步是农机化科学开展的决定性力量。“十一五〞时期我国农业机械化快速开展，科技创新事业也迈上新台阶。为进一步发挥科技创新的支撑和引领作用，根据国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快开展的意见和农业机械化开展第十二个五年规划〔2023-2023年〕，制定本规划。 一、“十一五〞农机化科技开展的主要成就 五年来，各级政府高度重视农机化科技创新与成果推广应用，科技创新取得重大进展，科技保障能力显著增强，为农机化又好又快开展发挥了重要支撑作用。 〔一〕科技投入大幅增加，农机化科技进步加速。“十一五〞期间，国家863方案、科技支撑方案和公益性农业行业科研专项等对农机化科技创新投入近6亿元，重点支持粮棉油糖等大宗农作物机械化与设施农业装备技术研发和集成。水稻和玉米关键环节机械化技术根本成熟，农机、农艺和农业经营方式相互融合的生产体系在主产区初步形成；油菜、花生、棉花和甘蔗等经济作物机械化技术研究全面推进，种植和收获环节机械化技术取得重大突破；保护性耕作、秸秆综合利用、高效低污染植保等资源节约与环境友好型机械化技术加速组装集成和转化应用；丘陵山地轻便型农机具、林果业机械化、畜牧业机械化和智能农业装备等研发工程启动，研究领域逐步拓展。 〔二〕重大科技创新成果斐然，技术转化应用力度加大。农机化重大科技成果数量明显增加，地面机械脱附减阻仿生技术、小麦免耕播种关键技术与装备、高速插秧机关键部件与产品、玉米收获机械、马铃薯加工成套技术装备、花生高产高效栽培技术体系、棉花精量铺膜播种机具、温室关键装备及有机基质等11项重大科研成果获得国家科学技术奖，成果数量比“十五〞时期翻了近一番。通过实施新机具新技术研究、示范和推广以及农机化示XX县区〔区〕建设，科技成果转化应用力度加大，水稻机械化育插秧、玉米机械化收获、油菜种植与收获机械化、马铃薯种植与收获机械化、保护性耕作、秸秆综合利用等农业装备与机械化生产技术模式日趋成熟，新型农业装备种类不断增加，科技含量明显提升，通过国家推广鉴定的新产品累计2200多项，比“十五〞末增加120%。 〔三〕科技支撑体系逐步完善，创新能力逐渐增强。五年来，新增土壤植物机器系统技术企业国家重点实验室、农业生产机械装备国家工程实验室、国家农业机械工程技术研究中心、国家保护性耕作工程技术中心等国家级科研平台。农业部布局建设了现代农业装备和设施农业工程两个学科群，由两个综合性重点实验室、假设干个专业性〔区域性〕重点实验室和科学观测试验站组成。在现代农业产业技术体系建设中，有30余个农产品设立了机械或设施装备研究室。教育部、水利部和局部省区市先后在农业工程领域设立实验室或工程技术研究中心。现代农业装备领域国家级和省级产业技术创新战略联盟加快布局建设，企业创新能力显著增强。 〔四〕科技人才队伍建设加强，国际交流合作不断深入。一批农机行业领军型科学家入选院士、长江学者或在国际学术团体担任重要职务，30余名中青年专家入选农业部现代农业产业技术体系农业机械与设施装备岗位科学家。农业工程高等教育学科建设在改革中开展，为农机化事业培养输送了大量高层次科技人才。农业部启动全国农机化教育培训大行动，基层农机科技人才队伍不断壮大。在加强自主研发的同时，成功从国外引进、消化和吸收保护性耕作技术、大中型配套农机具和油菜、棉花收获机械等关键技术装备，大大缩短了技术研发周期。农业工程领域学术交流活泼，屡次召开有重要影响的国际性学术会议。国内企业积极“走出去〞，参与国际竞争，农机具出口扩大。 二、农机化科技开展面临的新形势 当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，也是农机化开展的重要战略机遇期。加速农机化开展，改善结构，提升质量，拓宽领域，走有中国特色的农机化开展道路，对农机化科技开展提出了新的更高要求。 〔一〕现代农业科技开展，需要加快推进农机化科技进步。农业机械化是现代农业的重要标志，农机化科技是现代农业科技的重要组成局部。当前，生物技术和信息技术迅猛开展，并向农业领域不断渗透，现代农业科技深刻变革，必须加快推进农机化科技进步，实现农艺技术与工程技术的协调开展，以适应现代农业开展要求，不断增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。 〔二〕转变农业开展方式，需要农机化科技的引领和支撑。随着城镇化和工业化快速推进，我国农业劳动力不断转移，农业用工本钱上升，农业比拟效益下降，同时，农业资源约束日益突出，农业生态环境退化，农药、化肥和水资源利用率远低于兴旺国家。因此，迫切需要加快农机化科技进步，开展增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术，用现代物质技术装备农业，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业开展方式转变和农业现代化开展。 〔三〕实现农机化科学开展，需要技术有效供应和超前储藏。我国各区域、农业各产业和生产环节之间农机化开展不平衡，技术水平不高，低碳型和节约型农机化技术研发刚刚起步。农机化开展的主要矛盾是新技术和新装备有效供应滞后于现代农业开展的巨大需求。要解决这个矛盾，必须超前谋划，加快研发，加强储藏，加速转化，推动科技进步，为农机化全面协调可持续开展提供技术支撑。 〔四〕农机制造大国向强国的战略转型，需要增强科技自主创新能力。我国是农机制造和应用大国，但是局部农业装备关键技术或部件尚未摆脱对国外企业的依赖，自主创新能力不强。提升农业装备制造水平，降低农机生产本钱，必须加强应用根底研究和产品研发，尽快形成一批具有自