2023年在创建全国文明城市推进动员大会上的讲话.doc

在创立全国文明城市推动发动大会上的讲话 今日，我们在这里召开创立全国文明城市发动大会，主要是进一步发动全市各级各部门和全体市民快速行动起来，全力以赴打好创立全国文明城市攻坚战。今日我们是在城市创立历次发动、历次创立的根底上，对全国文明城市创立进行专题发动部署，这是在城市创立处在新的历史跨越进展阶段，在更高水平上开展城市创立的专题发动。 下面，我就全面推动全国文明城市创立工作，讲几点意见。 一、充分生疏创立全国文明城市的重要意义 全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是最高的城市荣誉品牌。创立全国文明城市，对于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素养、改善生活质量、推动经济社会的全面进步，都具有格外重要的意义。 〔一〕创立全国文明城市，是中心和省委的重大决策部署。省委省政府也把创立文明城市工作摆上了全局和战略的高度。谢伏瞻书记明确指出，要高度重视创立文明城市工作，坚持创立为民、创立惠民；要结合实施百城建设提质工程，不断提高城市宜居程度和市民幸福指数，加快实现全面创立、全域创立、全民创立。陈润儿省长要求全省全部市县都要开展文明城市创立活动，把创立文明城市与百城建设提质工程共同部署、合力推动，实现城乡全域创立、全面进展。我们要提高政治站位，进一步增加“四个意识〞，将思想生疏统一到中心和省委的战略决策部署上来。 〔二〕创立全国文明城市，是加快x又好又快跨越进展的内在要求。物质文明是全国文明城市的重要标志，进展是争创全国文明城市的题中应有之义。只有在加快进展的大格局中，在进展阶段的大背景下思考和行动，争创全国文明城市才能体现价值，发挥作用。近年来，我们在创立文明城市的过程中，立足历届党委政府班子打下的良好根底，巩固树立和落实五大进展理念，经济社会保持了快速健康进展的良好态势，城乡居民收入较快增长，生活质量不断提高，精神文明建设、社会事业进展等方面有了长足进步，为我市下一步的创立工作奠定了良好的根底。我们肯定要始终坚持和突出进展这个主题，通过创立全国文明城市，把全市党员干部和宽敞群众的思想统一起来，把全市上下的一切力量分散起来，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，让宽敞市民共享文明创立成果。 〔三〕创立全国文明城市，是提高x知名度和美誉度、建设全国区域中心城市的重要举措。全国文明城市是一个城市的“金〞字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成局部。一个城市树立了良好形象，对内可以提高市民对城市的满足度，激发他们维护城市形象的热忱，增加对城市的认同感和骄傲感；对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增加城市在经济进展中的吸引力、竞争力。创立全国文明城市的意义不在于“得牌〞，而是让老百姓受益；不是让城市“受奖〞，而是让老百姓得实惠，通过创立工作，办一批惠及群众的好事实事，实现共建共享的目标，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感。 二、坚决我市创立全国文明城市提名城市的信念和决心 创立全国文明城市的前提，是创立全国文明城市提名城市。今年，我们要实现创立全国文明城市提名城市的目标，竞争剧烈，任务困难，我们要正确研判形势，明确目标要求，做到有的放矢。 〔一〕认清宏观形势，增加创立的紧迫感和责任感。从今年全国文明城市提名城市创立的宏观形势看，有以下四个方面的突出表现。一是竞争越来越剧烈。中心文明委对全国文明城市提名城市评比是三年一次，名额把握很紧，各地竞争格外剧烈。二是测评标准越来越高。全国文明城市测评体系确定的测评指标，由x大版块、x个测评项目、x项测评内容、x条测评标准构成，并附有动态管理措施〔负面清单〕x条。三是迎检工作难度加大。从我省在届全国文明城市和提名城市测评过程看，整个测评工作都是由中心文明办托付第三方以暗访方式进行，都是在不知情的状况下就进行完成。这就要求我们的创立工作不仅仅要打造点、线，还要留意面上的工作，实现全面开花，既要全面创立，还要保持常态。四是时间越来越紧迫。今年中心文明委将在党的十九大之前进行表彰，从现在起，有效工作时间只有二个多月，时间格外紧迫。我们之所以召开这么高规格的发动大会，就是要发动全市各级各部门以及宽敞群众快速行动起来，乐观投入到创立工作中去。 〔二〕认清自身优势，增加创立的信念和决心。尽管创立全国文明城市提名城市竞争很剧烈，但是我们也要看到我市创立的根底和优势，进一步增加信念和决心。我市创立工作的优势集中体现在以下五个方面。一是经济社会的快速进展为创立工作奠定了坚实的物质根底。二是多项城市荣誉增加了竞争优势。我市先后荣获了全国双拥模范城市、国家旅游城市、国家园林城市、国家森林城市等十多项国家级殊荣。这些荣誉，是对我市城市管理水平的充分确定，也是我们创立工作的一大优势。三是逐步完善的城市功能为创立工作供给了根底支撑。近年来，我们先后实施了道路提升改造工程、河道清淤疏浚绿化工程、大气污染防治工程等，强力实施中心城市综合提升工程，城市面貌发生极大地转变，城市环境、城市品位、城市功能提升到了一个新的水平。四是持续开展全民文明素养教育提升了市民素养。中心领导和省委领导对我市“x好人〞及移风易俗工作确实定和批示精神，为我们指明白方向、坚决了信念。市委、市政府把全民文明素养教育作为一项重要工作常抓不懈，形成了“x好人〞道德品牌、文化品牌，引发了社会各界点赞，产生了城市文明的“集聚效应〞。五是“马上办抓落实〞工作机制为创立工作供给了保障。通过创新思想观念、优化干部作风、优化进展环境，拓展了进展新空间，营造了深厚的赶超气氛。当前x又好又快跨越进展的好趋势、好态势、好气概，为创立全国文明城市提名城市奠定了根底。 〔三〕认清困难挑战，自我加压推动创立工作。在确定成果的同时，我们更要糊涂地看到，当前我市创立文明城市工作还存在不少问题和困难，面临着严峻的挑战。一是经济进展总量还不够高，目前我市人均GDP为x元，比全省平均水平x元低x元；二是创立根底薄弱，我市创立文明城市起步比拟晚，创立的根底与省内兄弟地市相比还存在肯定的差距；三是城市硬件设施有待完善，公共场馆仅有博物馆建成免费开放；四是城市管理精细化程度还不够高，特殊是背街小巷还存在“脏乱差〞现象；五是市民素养还需进一步提升，乱丢垃圾、乱闯红灯、乱停乱放、损坏公物等不文明行为还肯定程度存在；六是城乡统筹不够，基层文化体育设施有待完善，农村创立工作相对薄弱。总之，我市要实现创立全国文明城市提名城市的目标，形势格外严峻，时间格外紧迫，任务格外困难，面临的压力和挑战也格外大。全市上下要以勇往直前的气概，坚韧不拔的精神，扎实苦干的作风，全力以赴做好创立全国文明城市提名城市各项工作。 三、认真落实创立全国文明城市提名城市工作的重点任务 当前，创立全国文明城市提名城市工作总体态势与我市经济社会进展水平同步同向。我们要依据全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系，以“全域创立、全面提升、全民共享〞的创立理念为指导，紧密结合全市创立工作实际，重点实施文明城市十大创立工程。 〔一〕实施社会主义核心价值观铸魂工程，以核心价值观引领文明城市创立工作。要坚持用核心价值观引领创立活动，把核心价值观要求体现到创立工作各个环节、渗透到生产生活学习各个方面。一要宣扬弘扬践行社会主义核心价值观。要切实加强对宽敞干部群众的抱负信念教育，深化学习宣扬贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在宽敞市民中长久深化开展中国特色社会主义和中国梦学习宣扬教育活动，坚决“四个自信〞，增加“四个意识〞。要建设社会主义核心价值观和“x好人〞主题公园，广泛宣扬社会主义核心价值观、“x好人〞精神，运用通俗文化、文艺形式，推动社会主义核心价值观在基层落地生根。二要贯穿结合融入社会主义核心价值观。牢牢抓住核心价值观建设这个灵魂工程，贯穿创立文明城市全过程，着力在深化道德内涵、培育文明风气上下功夫，在提升市民素养、标准市民行为上下功夫，推动社会主义核心价值观融入公共场所、融入窗口单位、融入学校、融入社区、融入乡村、融入网络空间，像空气一样无所不在、无时不有、日用不觉，使社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。三要推动社会主义核心价值观落细落小落实。通过实践市民公约、村规民约、同学守那么、行业标准、职业规章、团体章程等活动，不断增加市民文明意识；通过评比表彰“x好人〞、道德模范、文明家庭等先进典型，进一步弘扬凡人善举、家风家教，引领社会风气；通过开展礼节礼仪、传统文化、移风易俗、革命传统、爱国主义教育，促进社会主义核心价值观从普遍认同向共同践行迈进，从价值遵循向生活习惯转变。 〔二〕实施基层党建提升工程，以基层党建统领文明城市创立工作。要优化整合党建资源，切实发挥基层党组织核心统领作用，引导驻社区〔居委会〕单位、新兴领域党组织主动融入，切实推动基层党建深度融合文明城市创立工作。一要树立大党建工作理念。要将工作范围扩大至城乡的各个领域、各个层次，把辖区内的机关、事业单位、非公有制经济组织、社会组织等领域党建工作整合起来抓，不断健全组织机构，完善工作机制，落实任务清单，构建区域化党建新格局。二要加强阵地建设，明确功能定位。推动社区标准化建设，乐观建立以社区综合效劳设施为主体、专项效劳设施为配套、效劳网点为补充的社区效劳设施网络。明确街道、社区党组织发挥领导核心作用定位、工作职能定位，切实履行好加强党的建设、统筹社区进展、开展公共效劳、维护社区平安等重要职能。三要抓实重点工作。认真落实党建主体责任，实现党组织的全掩盖。要多做统一思想、化解冲突的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导心情、温润心灵，实现基层党建和文明创立双提升，不断增加城市的分散力向心力。 〔三〕实施法治x建设工程，以依法治市保障文明城市创立工作。法治文明，代表着城市的“精气神〞，它不仅体现在政治和法治层面，更在文明城市创立中浸润到百姓生活和日常管理，全面推动依法治市格外必要。一要强化法治宣扬，加强法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区等阵地建设，加强领导干部和各类群体的法治宣扬教育，推动法治宣扬教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断提高全民法治宣扬教育普及率。二要提高法律效劳专线的效劳质量与水平，建好法律救济中心，进展壮大普法和法律救济志愿者队伍，切实做好普法和法律救济工作。三要着力发挥法治的引领和标准作用，保证公正司法，公正文明执法，加强法治宣扬教育，营造守法荣耀、违法可耻的深厚气氛。四要广泛开展诚信教育实践活动，实施文明诚信企业、市场、街区和商户创立，健全“红黑榜〞发布机制，加快社会信用体系建设，建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制。 〔四〕实施转型进展攻坚推开工程，以经济社会进展促进精神文明建设。实施转型进展攻坚推开工程，就是要打赢转型进展攻坚战。一要乐观对接河南省“三区一群〞进展战略，依据市委“四个总〞工作要求和“一六六一〞跨越进展思路，把提高经济进展质量和效益放在首位，以供给侧结构性改革为主线，持续打好“四张牌〞，加快破解瓶颈制约，推动结构深度调整、振兴实体经济，努力完成x年经济社会进展目标。二要以产业集聚区“二次创业〞为契机，加快工业经济转型发，以电商和物流业为先导，带动枢纽经济加快进展。三要以种养业结构调整为突破，提升农业产业化进展水平，推动x经济社会又好又快跨越进展，为文明城市创立供给强大物质根底。 〔五〕实施生态环境治理保护工程，以美丽 环境彰显文明城市创立成效。巩固树立“绿水青山就是金山银山〞、生态环境就是进展环境的理念，持续打好环境污染防治攻坚战，确保宽敞人民群众生活生产环境平安。一要稳固大气污染治理成果，保持大气质量持续好转的态势，确保完成省定目标任务，让“x蓝〞成为常态。二要加大水污染防治力度，加快推行河长制，实施清淤扩容、铺管截污、建桥设闸、驳岸改造、景观绿化，确保“污水管网掩盖到位、截污