2023年在全省招商联络工作会议上的致辞.doc

在全省招商联络工作会议上的讲话 文章标题：在全省招商联络工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在郴州召开全省招商联络工作会议，它是省商务厅组建挂牌后召开的第一个全省性专题会议，主要任务是总结和安排招商联络工作，部署今年我省"湘洽会"、"欧洽周"两大活动的筹备工作。刚刚，我厅对去年招商联络工作的先进市州和开发区以及先进个人进行了表彰，在此，我代表省商务厅对受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。下面，我根据这次会议的主要任务讲几点意见： 一、近几年来我省招商联络工作的回忆和特点 近几年来，我省招商引资工作在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门的大力支持下，在招商引资战线上的全体干部职工的共同努力下，取得了可喜成绩。2023年我省实际到位外资突破10亿美元，到达10.31亿美元；202x年到达14.89亿美元。这些成绩的取得，也离不开我们的招商联络工作，离不开在座的大家。在此，我谨代表省商务厅对大家的辛勤工作表示衷心地感谢。 回忆近几年来的招商联络工作，主要有以下几方面的成绩和特点： 〔一〕全省上下已根本树立大开放促进大开展的科学开展观 1、对招商引资的领导空前加强 近几年来，各级各部门特别是各级党政主要领导十分重视招商引资工作，正午书记指出："出路在招商引资"，伯华省长指出："没有招商引资的大突破，就没有湖南经济的大开展"，同新副省长要求加快形成"领导带动、企业主动、部门联动、社团推动"大开放格局，这些重要指示为我省招商引资工作的开展奠定了坚实的组织根底和领导根底。 现在，各级党委、政府和部门都把招商引资摆在了更加突出的位置，纳入了重要的议事日程，主要领导都亲自研究招商引资工作中的重大问题，形成了一把手亲自抓、分管领导集中精力抓、班子成员协同抓的领导机制，建立了领导负责制和分级负责制。从去年开始，招商引资的考核已列为我省考核公布的六大经济指标之一。 2、招商引资措施进一步有力 近几年来，各级外经贸部门积极创新，大胆探索，认真调查研究，写出了许多有份量的调查报告，提出了很多很好高质量的建议，被各级党委、政府广泛采纳并出台了一系列招商引资政策措施。比方，省委、省政府出台了关于进一步扩大开放的假设干意见、关于全省优化经济开展环境工作的意见、关于对损害经济开展环境行为实施行政处分的暂行规定、XX省招商引资工作目标考核奖励试行方法等。市州也相应出台了一些政策措施，如：XX市的关于进一步加大招商引资力度和大力开展民营经济的决定；XX市的引进外资奖励方法；XX市的关于鼓励外来投资促进招商引资的假设干规定；XX市认真贯彻落实今年全省招商引资暨外经贸工作会议，召开了市四大家全体领导同时出席、各县区书记XX县区〔区〕长参加的高规格大规模会议，出台了关于市直单位招商引资目标管理考核和奖励的暂行规定，开放型经济工作经费由200万元增加到不少于300万元。这些政策措施的出台，有力地促进了我省招商引资，也为招商联络工作指明了方向。 3、招商引资合力根本形成 扩大开放是一项综合战略，已渗透到各部门、各方面和各领域。经过近几年的努力，我省各有关部门以扩大开放为已任，齐心协力，密切配合，主动参与，加强协调，招商引资的合力已根本形成，各部门的责任目标进一步明确，招商引资是事关我省改革和开展的大事已形成共识。 〔二〕招商工程开发有所突破，工程质量提高 工程是招商引资的前提和根底。全省着力以工程为重点，实现了招商引资工作新突破。 1、工程开发力度不断加大 各级各部门围绕经济结构调整和我省"三化"进程，努力降低门槛，不断拓宽投资领域，敢于将优势产业、优势企业和垄断行业的高回报工程拿出来招商，初步突破了制约招商引资工作的工程瓶颈。2023年的"上海活动周"省级重点开发了354个招商工程；202x年"深洽会"省级重点开发了938个招商工程，市〔州〕县和开发区开发了2023多个工程。好工程、大工程逐年增多，如202x年，出现了heg玻壳、长潭西线等合同外资额突破1亿美元的大工程。 2、工程包装发布推介水平有所提高 各级招商部门能够精心包装工程，及时发布工程，初步形成了工程的常年滚动开发和发布。对外推介的招商工程根本上做到了既有工程目录，也有工程简介，同时对重点工程还按国际惯例编制了工程商业方案书，从而提高了工程的可信度。 3、工程跟踪调度进一步加强 工程开发推介后，各市州加强了对在谈工程的协调效劳，加强了对已签约工程的跟踪调度。特别是202x年"深洽会"以来，我厅对省级重点签约工程实行了一月一调度，二月一通报；各市州也对自行签约工程开展全程跟踪效劳，比方XX市建立了签约工程履约责任制。省领导和省直有关部门对我厅督查反映的情况非常重视，正午书记、伯华省长、幼在全省招商联络工作会议上的讲话第2页 军副书记、同新副省长都作了重要批示，省国土厅根据省领导的批示专门成立了调查组，到7个市州对市州反映的11个工程的土地问题进行调查了解。通过跟踪调度，促进了在谈工程的早日签约，提高了签约工程的履约率。到今年2月底，"深洽会"省级签约工程的履约率到达了48.3，高于历届、胜过以往。 〔三〕重大招商活动取得显著成效 近两年来，我省除积极参加全国性的招商活动外，2023年成功举办了"上海活动周"，202x年成功举办了"深洽会"，举办的这些重大招商活动都取得了显著成效，已成为我省招商引资的重要平台。以"深洽会"为例，"深洽会"是盛况空前、人气鼎盛、硕果累累，是我省历史上效果最好的一次招商活动，签订省级重点外资工程58个、合同额20.9亿美元，到今年2月底已批外资工程28个、批准合同外资42432万美元、到位外资11798万美元。 〔四〕招商联络的方式有所创新 在招商方式上，各市州和我厅有关处室积极创新招商模式，广泛开展上门招商、专题招商、小分队招商、园区招商、代理招商、以商招商，提高了招商效果。如：XX市邀请世界品牌公司、国际知名财务公司毕马威〔kpmg〕对该市的投资要素进行调查分析，包装推介长沙；聘请了734名商务代理，初步构建全球商务代表工作网络。同时，各部门大胆运用产权交易、企业并购、探矿权租赁等方式，实现了招商方式新突破。如：引进加拿大tvi太平洋独立租赁水口山金矿勘查权，成为外商独资勘察我国非油气资源首例；中成化工并购湘氮集团，成为外资整体并购国企的成功范例。在客商联络上，广泛邀请外商来湖南考察观光洽谈，202x年省里共请进来10多批200多人次客商，很好地宣传和推介了湖南。 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的缺乏。一是我省招商引资不仅开展速度还有差距，而且技术先进的生产性工程和产业化龙头工程少，对我省产业、产品结构调整和升级的作用尚未充分表达，对全省经济的拉动作用不够明显；二是利用外资的方式比拟单一、水平还不高，国际上广泛采用的bot、tot、产权和经营权转让、跨国并购等新方式仍没有取得重大突破；三是对签约工程的质量有把关不严的现象；四是招商联络队伍的素质还不高，还不能适应招商引资工作的需要。这些问题，我们要采取有力措施逐步加以解决。 二、当前和今后一段时期我省招商联络工作的目标和任务 当前和今后一段时期，我省招商联络工作面临新的机遇和挑战，外部环境普遍看好，不确定因素仍然存在，但总体是机遇大于挑战。 国际方面，全球经济一体化趋势日益明显，国际资本的融合与重组风起云涌，新的一轮全球生产要素流动、配置、整合开始，跨国公司的跨国并购之风日盛，全球重化工业的复苏、欧美装备制造业向中国的转移，使我省等中部地区面临加快开展的机遇。外部环境总体将有所改善，世界经济开始步入新一轮增长期，国际投资和国际市场需求有望上升，为我省扩大利用外资提供了市场空间。 国内方面，入世以来，投资领域的市场的不断开放，吸引了大量的外商投资，这种趋势将在较长的一段时期内得以保持。近年来国家实施的积极财政政策将逐步淡化，银根将收紧，国债的发行也将随之减少。因此，要筹措开展资金将主要依靠招商来引进资金。 招商联络工作是吸引投资的各类联络工作的系统集成，是引导资本流动的促进工作。面对国际国内形势，当前和今后一段时期，我省招商联络工作的目标和任务是：整体推介湖南经济形象的窗口，协调全省招商引资的平台，投资政策与工程的信息中心，联系境外投资者的桥梁。 根据上述目标和任务，招商联络要重点抓好以下工作： 〔一〕推介湖南整体经济形象，大力宣传湖南投资环境 推介宣传湖南，是招商引资根底性工作之一。它不仅仅是宣传部门的事，更重要的是需要招商联络部门去组织。 一是要充分发挥和调动宣传部门的积极性，充分利用宣传部门的渠道和资源。各级招商联络部门要经常性地组织中央、省内各主要新闻媒体和境外媒体多方面宣传报道湖南投资环境和外商投资企业的开展，要形成重大工作多层面报道、重点工作系列性专题报道的局面。 二是抓紧做好大型宣传画册开放的湖南的组稿、编辑、印刷工作。这本画册将全方位展示湖南改革开放和社会开展的成就，全面介绍湖南投资环境，编辑时间紧、任务重，各级招商联络部门要高度重视、集中精力和时间，依托宣传等有关部门的技术和人才优势，在确保质量的前提下以最快的速度编印出来。 三是要认真办好外商投资在湖南专栏。这个专栏是省商务厅和省外宣办联合在香港商报上开辟的，通过实地采访，系列重点介绍湖南利用外资的成就和外商投资企业的业绩，扩大外商投资企业的影响力。各级招商部门要积极主动地做好效劳工作。 〔二〕协调招商引资，推动资本自由有序流动和优化配置 目前，我省形成了多部门、多层次、多渠道的引资格局，政府各主管部门、市〔州〕、县以及开发区都在各自的职能范围和区域内开展引资工作，为全省利用外资作出了积极奉献。但是，部门之间、各市〔州〕之间以及各开发区在引资工作上缺乏联系与合作，甚至呈现极端竞争的趋势。这种状况使本来应该流动起来的资本被人为地固化在部门或区域的范围内，导致有些好的工程无缘落户三湘，制约了全省引资规模和效率的提高。为此，当前和今后招商联络的一项重要工作就是要创造一种让资本在全省范围内自由流动并实现优化配置的环境，形成一种部门之间、市〔州〕县之间、开发区之间联手引资的机制。各级招商联络部门要努力成为形成这种机制的载体，充当联络各方、集散信息、效劳各方、推动合作的纽带。各级外商投资效劳中心也应该朝这方面努力。 〔三〕以工程为中心，努力实现招商引资工作新突破 工程是招商引资的根底，更是关键，也是招商联络工作的核心。招商联络工作必须以工程为中心。 1、提升招商工程开发水平 省政府就招商工程开发工作专门发文提出了要求，省发改委和省商务厅也联合下发对工程开发工作进行了部署。一是进一步提高招商工程质量。主动与有关部门配合协作，跟踪协调，围绕开展制造业、根底设施建设、国有企业改组改造、开展效劳业和农业等重点方面，着力论证开发一批高质量、有吸引力的工程，积极搞好工程招商，提高招商引资的水平和成功率。二是要突出产业开展，下大力气抓好加工制造业的利用外资。既要抓好根底设施建设的利用外资，更要突出利用外资开展产业，尤其是努力扩大加工制造业的招商引资，稳固和扩大制造业利用外资的放大效用。要找准产业突破口，吸引一批产业聚集效应和产业带动效应明显的工程入湘，为全省经济结构调整和转型，输入新的动力和活力。同时，要以外商投资商业、物流配送、连锁经营为重点，抓住cepa的机遇，积极推进效劳贸易领域对外开放。三是要以机械、电子、轻工、纺织、冶金、建材、商业、物流等传统优势产业，优质企业为重点，推出一批有吸引力的重大工程，吸引跨国公司进行并购重