第1页共3页对县级党政班子现状及运行机制的思考共产党是社会主义国家的执政党，是社会主义事业的领导核心，这是社会主义运动的历史结论，也是社会主义开展的根本原那么，不可动摇。在我国，共产党的执政地位和执政方式是通过宪法予以确认的，执政56年，原创：在长期的革命和建设历程中，不断经历考验和锻炼，取得了经验，执政地位不断稳固，但其执政方式和权力运行机制仍有需要改革的方面。下面就从县级党政班子运行的现状和存在的问题入手，谈一谈改革目前县级党政班子运行方式的一些初略想法。一、县级党政班子权力运行现状分析中国共产党对地方政权采取“总揽全局，协调各方〞的领导方式，对政权实行全面执政，通过在国家权力机关中设立党组确保党的领导核心地位，实行书记一把手负责制。而行政机构——政府，法律意义上实行行政一把手负责制，执行党的决定、政策等。对社会事务、公共事业、经济开展等均实行党委、政府双重负责制，都有领导具体分管。从党政职能上讲，道理上分工应该是党委决策，政府执行，以县级党政分工而言，县委抓路线、方针、政策，政府班子抓落实，县委班子成员中，书记负总责，抓全面，副书记分管县上各项重大工作。政府班子成员中，县长负总责，副县长分管县上各项工作的落实。从党委、政府分工来讲，职能未真正分开；从对重大工作的管理来讲，双重管理体制，分工不明确；从权力运行来讲，县委权力大于政府权力，不符合现代执政规律——即应由政府行使政权，政府的职能大有削弱之势；从决策产生过程来讲，常委会代行党委决策职能，政府意见未能完全表达，在权力运行过程中，民主气氛不浓。二、现行权力运行机制之弊端从现行的权力运行机制看，在党委总揽全局，双重管理体制下，主要存在以下弊端。1、党政职能仍未完全分开。实际中，越到下层，党政越是交织在一起，党的大量活动渗透到政府工作中，政府工作都在党委会上决策。说白了，两套班子，两套人马干同一件事，造第2页共3页成行政本钱过高、行政效率低下，班子不团结等后果。2、不利于决策的科学化。由于县委有决策权，全县的重大工作根本上都通过召开常委会或书记办公会决定，而行使政府职能的县政府领导只有极少数参与，所以造成决策未能广泛吸收各方意见，不能集思广益，有时不是很全面、科学。3、“一把手〞负责易产生权力集中化。党内民主是党的生命，但目前我们党内民主开展还不够，主要是过分强调服从和权威、过分强调“一把手〞体制，一把手定夺，在党的决...
