2023年规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见大全.docx

关于标准推进特色小镇和特色小城镇建设的假设干意见大全 加快特色小城镇建设 目前，我国正处在大规模城镇化建设的阶段。加快小城镇建设，是推进城镇化进程、带动农村经济和社会开展的重要战略措有500多万个村庄和5万多个集镇。未来2023年，我国城镇人口将到达八亿，城镇化率将接近60%。这与兴旺国家普遍的80%的城住房和城乡建设部副部长仇保兴表示，中国大规模城镇化建设还会持续30年至35年。预计今后更多的资源将向中小城市分配，运行的“轴心〞，在推进区域工业化、城市化和解决“三农〞问题中发挥了极其重要的作用。 由于小城镇建设是中国城市化进程中非常重要的一局部，是大多数农民/牧民转化为城镇居民的根本模式。因此，国家给与地等政策支持。例如，2023年6月财政部、住建部决定“十二五〞期间开展绿色重点小城镇试点示范，给予财政支持政策和城乡网建设、建筑节能、可再生能源建筑应用、商贸流通效劳业开展等专项资金向绿色重点小城镇倾斜；住建部和国家旅游局为落实游业的意见“建设特色景观旅游村镇〞的要求，从202223年开始在全国范围内推广“全国特色景观旅游名镇（村）〞示范点的认旅游小镇开发，实际上就是以旅游产业为主导产业的小城镇建设。这就要求我们在从事旅游小镇的规划工作时，要以城镇规划规重要求为前提，通过旅游定位来引导城镇化走向，并以城镇建设配合旅游功能，实现产业开展与城镇建设的系统整合。 随着“十二五〞坚持走中国特色城镇化道路新的开展战略指导。面临这一良好和机遇，积极探索构建特色小城镇集群，对于健康开展，尽快形成城乡经济社会开展一体化新格局，具有十分重要的意义。多年以来，本规划院已完成了多部旅游小镇的规划乌孙风情小镇、那拉提小镇、动物小镇、水浒小镇等等，在特色小城镇建设中扮演着先行者和引领者的角色。本期特别推出印记两大案例。 印记文化小镇总体思路 印记文化小镇位于新疆伊犁州唐布拉林场。“唐布拉〞在哈萨克语和蒙古语中均为“印章〞之意，在此含义根底上引展现游牧民族的“印记〞文化。专家指出：“在哈萨克族中，除了保存完整的氏族部落系谱外，还保存有与氏族部落相对别氏族部落而产生的。在社会生产、生活和战争中均是十分重要的。印记既是氏族部落标志，又是氏族及个人牲畜的标记员死者坟墓的标志，一般均在石碑上印有死者生前氏族部落的印记。印记图形多种多样的，有的像太阳、月亮、弓、箭或萨克等游牧民族创造的一种游牧文化。〞 为了明确家畜的所有权，游牧民族通常在家畜身上烙印的方式解决，如哈萨克头克汗法典第33片断规定：“每一 的印记，这些印记是分配下来的，在一切牲口和财产上必须盖印子，以便谁都能分辨归谁所有。〞随着私有制的开展，各 了各自印记，每个家庭均有属于自己的“印记〞，形形色色，图案各异，除现实功能外，也反映了游牧民族审美观和宗教局、建筑物墙体、标示物设计中应融汇丰富的“印记〞符号，使唐布拉成为名副其实的“印章〞、“印记〞之城。因此，产业化产品，应该按照哈萨克族建筑风格和具有时代特征的现代化市政设施，进行旅游文化小镇建设。辟建百里画廊风景环境优美，设施配套，风情浓郁，现代时尚的哈萨克文化小镇。 1、景观统一性原那么 小镇内部景观与外部环境相照应，营造社区内外双生态景观有机协调效果。 2、主题突出原那么 为营造小镇特色，营造独特的文化小镇环境和浓郁的民族文化气息，注重对旅游开发主题的选择和设施配套，做到主使小镇风情到达“浓装淡抹总相宜〞的景观效果。 3、交往空间建设原那么 环境建设强化游客与牧民及居民的交流与交往功能，为游客营造体验风情，参与民俗活动之场所。包括小镇广场、配化小镇既传统又时尚的交往、活动空间。 4、环境与景观包容原那么 周边草场、花丛、河流、道路、绿树、山地等背景环境与小镇建筑、硬质铺装以及建筑天际线构成一组完整的社区景建设中的引领作用。所有景观布置围绕着建筑风貌，使环境和建筑之间传统与时尚、封闭与开放、紧凑与松散、流动与固 充分调动视觉元素、材质元素、空间元素的各种功能，使景观设计到达远可赏、近可触、去可忆的艺术境界。 5、环境系统整体和谐原那么 小镇外部环境，依托周边的草原、河流以及山地资源，最大限度地创造出人与自然沟通的绿色空间，既有大片草原为的“蓝带景观〞。 小镇内部环境，对绿化与建筑主体、道路之细部处理应独具匠心，其独特姿态表达在社区每个角落，实现建筑材料、植草砖、卵石路等各种不同面层材质有机结合。 通过内部与外部环境的整体打造，实现环境系统的整体和谐。 6、增强小镇的“可识别性〞与整体形象原那么 为树立文化小镇整体形象，增强小镇的“可识别性〞，防止“千人一面〞的趋同现象，必须创造景观丰富，空间布局荣，具有亲近自然且颇具人情味的居住环境，并以哈萨克印记文化景观创造全新的文化小镇的独特形象。 乌孙风情小镇 位于新疆伊犁州喀布沙朗牧业村至喀拉峻景区大门之间。将该处建设成为展示那拉提云中草原乌孙文化魅力和喀拉峻地和形象第一地标区。 1、规划指导思想 凸显地域特色，深度开掘乌孙历史文化，延续文脉，按照哈萨克族传统建筑风格，进行旅游接待效劳建设。辟建环境 文化底蕴深厚，可游可赏可娱的旅游接待效劳基地。 2、规划理念 以草原花海生态环境为背景，以哈萨克人文景观为载体，精心塑造具有塞人与乌孙文化底蕴和影视休闲功能的高山草 3、规划结构 根据小镇规划用地的环境条件和工程配置，确定“四片、一轴、一中心〞的规划结构。 四片，指规划工程相对集中布局的四个片区，即入口接待区片区、喀布沙郎风情小街片区、乌孙文化片区、旅游效劳一轴，指连接四大板块的道路交通轴线。 一中心，指集散游客的中心活动广场。 4、建设工程 入口接待片区选址于喀布沙朗沟沟口临路处，作为喀拉峻景区的唯一入口区，以开展入口接待效劳为主要功能。重点套的门区效劳设施、入口标志建筑等。风情小街骗取选址于喀布沙朗牧业村，作为与云中草原效劳基地配套的原生态哈萨克牧民村落，以开展原生态的民族点建设绿色通道、牧区小街、配套的小街驿站、牧家乐效劳点、原生态的哈萨克餐饮、休闲牛羊圈、马圈、跑马场以及散 中心活动广场以喀甫萨郎沟上部缓坡区与绿色通道交会处的开阔地辟建中心活动广场，以游客集散与休闲活动为根本乌孙文化片区中心活动广场一侧区域为乌孙文化片区规划用地，以乌孙文化游赏与影视休闲为主打品牌，既有场景式的住宿、餐饮、演艺娱乐等实用功能。重点建设乌孙夏都建筑群、塞种人遗迹、乌孙歙候村、西域风情影视基地、乌孙博 旅游效劳片区重点建设喀拉峻游客中心、宾馆、饭店、营地度假村、乌孙博物馆等效劳设施，依沟谷山坡上下错落布 第6页 共6页