2023年城管局改善执法评议方案.docx

2023年城管局改善执法评议方案 标准执法行为、建树良好形象、推动依法行政，为进一步提升乡村管理水平。构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满足的城管行风建设目标，乐观效劳“法治姜堰〞建设大局，努力促进我市经济进展环境不时优化，现就城管执法评议工作提出如下方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，依据法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威猛〞城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民〞百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以标准执法行为为核心，以社会认可、人民满足为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不断提升城市管理依法行政水平，大力推动队伍标准化建设进程，实现城管事业健康持续进展。 二、组织领导 成立局年执法评议工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 三、评议内容： 评议内容主要包括： 〔一〕执法行为状况。是否严格依据法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明标准；是否执行执法公开告知制度；执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公正公正，有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。 〔二〕执法机制状况。是否有比拟完善的标准执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、效劳承诺制、公开办事制、限时办结制；是否简化办事程序，实行“一站式〞集中效劳，急事急办，特事特办；建立用制度标准行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上削减和杜绝执法任凭性，防止执法自由裁量权的滥用。 〔三〕执法力量状况。是否乐观推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；是否乐观提高工作人员效劳进展的力量、做群众工作的力量、化解冲突纠纷的力量、维护社会公正正义的力量。 〔四〕执法队伍状况。内部管理是否标准，职责明确，各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为标准，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。 〔五〕执法结果状况。有无群众反映猛烈的问题；是否办人情案、关系案，金钱案，不依据法定程序乱执法、不依据法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵害人权、漠视群众疾苦等现象；群众满足度如何。 五、工作程序 结合市作风办“社会评机关〞活动，实行公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。 六、评议的具体步骤 评议工作共分四个阶段分步实施： 第一阶段：发动部署〔9月下旬〕。成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施规划，加强宣扬发动，确保执法评议工作的贯彻落实。 其次阶段：自查整改〔10月上旬至10月中旬〕。一是要通过公开设立投诉信箱〔 〕、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的缘由；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，实行有力措施，逐项进行整改，对群众反映猛烈的问题的整改状况实行适当形式予以公布。 第三阶段：督查评议〔10月下旬至11月上旬及12月中下旬〕。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式，重点检查各科室、单位整改方案的落实状况，进一步落实整改措施，确保整改到位；二是群众评议工作主要实行单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参与集中评议的人数一般不少于50人，其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%；三是评议结果实行百分制综合评分，其中工作绩效等方面的考核占30%，群众评议占70%。 第四阶段：总结提高〔12月下旬〕。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动状况进行综合汇总，并排出好差挨次，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。 七、工作要求 〔一〕提高思想生疏，深化宣扬发动。通过会议、文件和宣扬媒体等形式深化宣扬开展执法评议工作的必要性，进一步提高对评议工作的生疏，促使全部干部职工乐观做好相关工作，主动协作接受评议。 〔二〕标准工作程序，搞好监督评议。结合实际制定具体评议工作规划，标准操作程序，依据评议内容和标准，做到实事求是，公正公正。 〔三〕逐步总结提高,边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，并针对存在的问题制定整改措施，限期整改。在此根底上，努力建立执法评议工作长效机制，扎实推动依法行政和执法队伍标准化建设。 〔四〕建立评议台帐，准时报送资料。各科室、单位要依据执法评议的具体要求，按时精确     填制附表〔1-7〕，高质量完成规定动作，创新开展自选动作，并认真整理归档执法评议软件资料，构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要依据评议工作的阶段步骤，于10月10日前报送本科室、单位具体执法评议规划，10月20日前报送自查整改状况，11月10日报送督查评议状况，并准时报送执法评议工作的动态信息。 5