2023年副县长在全县农村工作会讲话.docx

副县长在全县农村工作会发言 这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。 一、2023年农村工作简要回忆 2023年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民〞的开展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。 一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县〞作为加快开展的战略目标，放在“三强一名〞县建设首位，制定出台了关于建设果畜强县的实施意见和关于现代农业示范园区建设的实施意见，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇（中心）、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓工程、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村开展奠定了坚实根底。 二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入〞的开展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，开展设施蔬菜2022亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园〞称号，全县设施农业占比到达9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。 三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的pic曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的pic曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头pic商品肉猪基地建设的种猪需求；养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖工程和西北总部成功落户，刷新了省单体农业工程投资记录，拉开了开展总部经济的序幕；全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、pic商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。 四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、开展“五配套〞生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华〞牌红富士在第五届中国（洛川）国际博览会上荣获优质苹果“金奖〞；多举并举开展“情系果农、购销苹果〞等活动，促进了果品销售。 五是根底设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设工程；新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不平安问题，被授予“全国农村饮水平安工程示XX县区〞称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村2023个。新建、改建新农村示范村42个，“三辞别〞后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。 二、存在的主要问题 在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村开展存在的一些突出问题：一是农业根底依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。2023年，我县农民人均纯收入与全国（7917元）相差1345元、与全市（7464元）相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1：1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业开展的内生动力缺乏。农民躲避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、开展致富的积极性还没有充分调动起来；加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村开展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。 三、2023年重点工作安排 今年是我县“三强一名〞县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标（统筹城乡开展、促进农民增收）、突出三个重点（生猪养殖、园区建设、果业生产）、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村开展、农民增收。 （一）推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农工程集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿〞的原那么，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和效劳，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户〞的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创立农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农工程向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业开展的形象和窗口。年内创立省级示范园1个（卜家果畜菜一体化示范园）、市级示范园3个（方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园）、县级示范园16个。 （二）持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头pic生猪基地建设工程，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县〞建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以pic种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进pic曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场2023个；集团西北总部XX县区园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶2023月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将开工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动效劳〞的效劳机制及时办理相关手续，大力支持工程快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年2023月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助；对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成20230个“模式〞家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏到达40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和开展专业合作社开展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨〞制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均到达20230%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化开展人才缺乏的问题。 （三）狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已根本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇（中心）果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建〞苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业工程为支撑，大力实施果业生产“四个一〞工程，（即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势工程），扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库工程。要加快更新换代步伐。各镇（中心）要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的催促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包；对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子〞的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康开展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率到达80%以上。 （四）加快统筹城乡开展步伐。今年是统筹城乡开展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化开展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业开展、根底设施建设、公共效劳建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套；完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇根底设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代XX县区、产业高地、县城一翼〞的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的开展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的开展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄工程建设，2023月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡开展示范村。 （五）积极推进根底设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓六盘山片区规划、陕甘宁革命老区振兴规划实施的历史机遇，积极争取工程支持，全面启动20个整村推进工程，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、根底配套、改造旧村、集约用地〞的原那么，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村2023个；完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县工程，恢复和开展节水灌溉1.9万亩；搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不平安问题。 （六）构建现代农业效劳体系。解决“三农〞问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡开展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露方案〞等工程，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新