2023年乡镇网格化服务管理实施意见.docx

2023乡镇网格化效劳管理实施意见 xx镇村级网格化效劳管理实施意见 为进一步推进网格化效劳管理工作，根据关于印发<HS县社区〔村〕网格化效劳管理实施意见>的通知〔S办发〔2023〕19号〕和中共HS县委办公室、HS县人民政府办公室关于印发<HS县加强和创新社会管理三年行动方案〔2023-2023〕>的通知〔S办发〔2023〕12号〕精神，结合工作实际，提出如下实施意见： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学开展观，全面落实依法治国根本方略，坚持以人为本、执政为民，创新城乡基层管理体制，健全社村级管理和效劳网络，强化村民自治，不断提升村级效劳功能，稳固党的组织根底和群众根底，加强党的基层政权和群众性自治组织建设，密切党群干群关系，维护基层稳定，推动经济社会可持续开展。 二、总体目标 通过村级管理体制机制的创新和实践，构建以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化效劳的社会管理“一本三化〞新体系，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、标准的监督考核机制，到达村级管理的扁平化、精细化、信息化，村级效劳的全天候、零距离、全覆盖。 三、主要任务 〔一〕科学合理划分网格。在不改变原来行政区划的前提下，实行“联组成格，三级管理〞网格化效劳管理模式。按照“立足现状、方便管理、联组为格、村干分包〞的原那么，根据每个村现有村干部人数，结合村干分片包干的实际情 况设置根底网格，原那么上每个根底网格为150户左右。网格与网格之间做到有机衔接、不留缝隙。 〔二〕建立网格管理队伍。由党委副书记兼任一级网格长； 村书记兼任二级网格长，驻村干部任网格指导员。实行AB岗制度，村干部原来负责的工作为A岗，网格化管理承当的工作为B岗。每个根底网格确定1名网格信息员，农村以村民组长为主体，吸收老党员、老村干部、老教师、“两代表一委员〞等参加，建立网格信息员队伍。 〔三〕组建网格效劳团队。整合相关职能部门及其工作平台，成立社会管理效劳中心，实行一个机构几块牌子，统筹各方资源，明确工作分工，为网格化效劳管理提供保障。充分发挥党代表、人大代表、政协委员以及纪检监察信访代理员、政协民情联络员和广阔社会志愿者在联系效劳群众中的优势，倾听群众呼声，回应群众诉求。 〔四〕党组织建在网格上。建立“党组织+网格〞工作模式，把党支部或党小组建在网格上，发动党员全面参与网格效劳管理工作。 〔五〕明确网格工作职责。各级网格长、网格指导员、网格信息员在认真完成交办工作的同时，要切实履行好“六大员〞职责。1.党的政策宣传员。宣传党的路线、方针和政策，引导群众守法拥政，架起党和群众联系的连心桥。2.社情民意信息员。对网格内人、地、事、物、情等根本信息进行采集、汇总、上报、更新，确保数据信息全面、真实、准确。定期走访群众，撰写民情日志。3.社会管理综治员。化解网格内的矛盾纠纷，组织群众开展群防群治，协助主管部门和村加强对流动人口、xxx人员、形释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等特殊群体的帮助效劳和管理。开展常态化消防安 全检查，对网格内的重点单位实施“户籍化〞管理，加强消防装备的维护保养，切实提高城乡火灾防控能力。4.民生保障效劳员。熟知办事效劳流程，对网格内群众办理计生、消防、低保、优抚、申请经适房、廉租房，下岗失业、就业效劳，卫生防疫、流动人口、户籍效劳，残疾人效劳以及困难求助等事项，根据情况告知程序、予以代办或提供帮助。5.文明创立监督员。组织志愿者队伍，引导、催促群众移风易俗，实行方案生育，倡导积极健康的生活方式，开展创立文明村、文明学校、文明医院、五好家庭等活动、深入开展消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动。6.基层党建协理员。协助网格党组织开展党建活动。 〔六〕建立工作运行机制。网格化效劳管理工作在镇党委政府的领导下，依托社会管理效劳中心、社会管理效劳站具体实施。但凡纳入中心〔站〕管理的工作事项，一律按照“采集上报—指挥派遣—处置反响—任务核查—入库评价—结案归档〞六个步骤予以标准。制定和出台相关工作制度、工作规程和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保网格化管理的正常和有效运行。 〔七〕标准档案资料建设。每个网格要做到“五个一同步〞，即“一个网格长、一个党小组、一个信息员、一个效劳团队、一个信息档案〞。网格化管理信息档案按照“一户一档〔表〕、一组一本、一格一盒〞的模式，进行收集、整理、存档。 〔八〕搭建数字信息平台。结合实际，开发应用集数据存储检索、管理状态监控、居民投诉受理、突发事件处置、工作绩效明晰、方便居民查询等多种功能于一体的社会效劳管理综合信息平台，为网格化效劳管理提供信息化支撑，使网格化效劳管理底数更清、责任更强、效率更高、考核更细、管理更精。 〔九〕健全考核奖惩机制。完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核〞并行，量化、细化考核指标，明确工程责任，采取自查、互查、抽查相结合，年终考评，奖惩兑现。县网格化效劳管理领导组办公室要制定关于责任、运行、监督考核、奖励等方面的配套措施。 四、方法步骤 〔一〕前期实施阶段〔2023年6月-7月〕。召开发动部署会议，在三个村开展网格化效劳管理试点，探索我镇推行网格化管理的具体方法。 〔二〕全面推进阶段〔2023年8月-12月〕。召开工作会议，出台实施意见，进行发动部署，组织全面推进。按照实施意见，立足现有体制机制，建立起便于效劳管理、满足群众需求的网格化效劳管理组织体系、工作机制。 〔三〕完善提高阶段。〔2023年1月-2023年7月〕。在实践中不断总结，积极创新，逐步完善，着力推进网格化管理信息化建设，努力建立符合实际、富有特色的网格化效劳管理模式。 〔四〕总结验收阶段〔2023年8月-10月〕。按照目标任务的要求，县里每年底对乡镇实施网格化效劳管理的情况进行考核， 镇党委也将于每年县考核之前对村级网格化效劳管理情况进行考核，考核情况纳入综治年度目标管理考评，并作为县网格化效劳管理以奖代补的依据。 五、工作要求 〔一〕强化领导。村网格化管理是加强和改良社会管理的一项系统、创新工程，也是稳固党的阶级根底、群众根底和执政根底的一项民生、效劳工程。各村、各单位要高度重视，加强领导，创新措施，狠抓落实，坚决不移地推进。成立以党委书记任组长，相关职能部门负责人为成员的网格化效劳管理工作领导组。 〔二〕广泛宣传。要多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论气氛，提高居民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信； 在每个网格醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系 、工作内容和管理效劳职责等信息，向每个住户发放网格效劳管理人员联系卡。 〔三〕下移重心。通过实行网格化效劳管理和严格的定期走访机制，推动村干部下沉到网格中，形成“人往格中走，事在网中办〞的局面，促进工作重心下移和社会管理关口前移。 〔四〕加强培训。分层次、分类别组织相关培训，提高网格效劳管理人员的素质和能力。定期召开工作例会，分析研究问题，交流心得体会，总结经验做法，传达上级有关会议精神； 有方案开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训考试。 〔五〕落实保障。网格化效劳管理所需的经费，由乡镇负责，乡镇行政职能和资源进一步下沉，健全完善村级效劳窗口； 加大投入，实行“费随事走〞； 逐步改善村级办公条件和工作者待遇，有方案引进高素质人才进村工作； 加快信息化硬件建设，信息网络逐步向村延伸。 抄送：县委办、县政府办，县综治办。 中共HS县委办公室 2023年8月24日印发 〔共印300份〕