2023年全县重点工作现场观摩督查总结会议上的致辞.docx

全县重点工作现场观摩督查总结会议上的讲话 在全州党委系统督查工作现场观摩会议上的讲话 程志敏 同志们： 按照办公室"大调研、大培训、大交流"三大活动安排，经州委秘书长办公会批准，今天在荔波召开全州党委系统督查工作现场观摩会。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全省党委秘书长会议精神、省第十一次党代会精神、州第十次党代会精神、全省党委系统督查工作会精神；总结去年以来全州党委系统督查工作，安排部署下半年工作。上午，组织大家观摩了XX县区经济社会开展的亮点。刚刚，荔波和惠水两县作了交流发言。一会，州委常委、州委分管督查工作的领导向忠雄秘书长将对下步督查工作提希望、作要求，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我先简要回忆一下去年以来的督查工作，并对下半年督查工作谈一些根本考虑。 一、坚持"六个着力"，2023年全州督查工作成效明显 去年以来，全州党委督查工作紧扣省委实施"两加一推"、"三化同步"开展战略和州委加快构建"951经济社会开展格局"作出的一系列决策部署，抓住关键、把握难点，工作取得了明显成效。 （一）着力提高围绕中心、效劳大局的工作能力，在抓好重大决策部署的贯彻落实上有新进展。一年来，全州党委系统督查工作按照"三实三创"工作要求，紧紧扭住增强执行力和落实力这个关键，以高度的政治敏锐性和责任感，突出督查重点，狠抓责任落实、狠抓过程督查，推动了重要决策和阶段性工作任务的落实。州委督查室及时制定方案，对全州经济工作会、半年经济工作会、季度县市委书记、县市长会、州委常委会等重要工作部署会议明确的重点工作任务进行责任分解，明确责任领导和责任单位，按月、按季跟踪督查落实进展情况，推动了重大工作部署的落实。同时，及时将我州贯彻落实省全会精神、战书书记讲话精神情况报省，得到了州委领导的肯定。各县（市、区）党委督查部门坚持把重大决策和重要部署作为开展督查工作的重点，每一项重大决策和重要部署出台后，都及时进行量化细化、分解立项，制定具体督查工作方案，全程进行跟踪督办，有效地促进了重大决策和重要部署的落实。 （二）着力协调各方力量，在推开工作的落实上有新起色。各县（市、区）党委督查部门把抓好不落实问题的解决作为督查工作突破口，在深入上下功夫，把发现和解决问题的多少、效果的好坏，作为衡量督查工作效果的重要标准，在工作中注重整合有关职能部门和基层单位的力量，采取联合督查等方式，将抓落实的工作由单一推动转变为合力督办。去年，州委督查室联合州政府督查室、州发改委、州工信委、州住建局等部门重点对工程园区建设、"三个建设年"活动、政务中心建设、"185"工程、农民增收、村庄整治、信访维稳、四季度冲刺等重点工作进行了催促检查。各县（市、区）党委督查部门也加强协调，整合力量，屡次牵头组织其他部门联合开展督查。如，XX县区委督查室对州第四届旅发大会根底设施建设工作，屡次协调部门参与督查调研，确保了各工程的顺利推进；XX县区委督查室针对工程建设滞后的突出问题，与县政府督查室协作，对各乡镇、县直部门效劳工作进行督查通报。XX县区委督查室加大对"向山要地"工作的催促检查力度，助推"向山要地"年度工作任务的完成，加快了工业园区的建设，为各地破解工业园区建设用地瓶颈提供了经验，并在全省加以推广。 （三）着力关注群众最直接、最关心、最现实的利益问题，在促进民生改善上有了新突破。各级党委督查部门围绕领导关注的涉及群众切身利益的问题，加强督查督办，及时维护人民群众的利益。州委督查室会同相关部门和XX县区委督查室，针对XX县区昌明段中铁二局三公司拖欠民工工资，引发不稳定因素的情况，采取去函商办、 沟通、上门催办等多种方法，为民工追欠工资400余万元；会同州人社局、州信访局、都匀供电局协调解决"都匀电厂-福泉500kv220kv双线路工程"农民工与工程方工资纠纷，及时为20230多名农民工追欠工资258万元。 （四）着力加大跟踪督查和实地核查力度，专项督查质量有了新提高。一年来，在领导批示件、大要件、急特件明显增多的情况下，各级督查部门在"准、快、实、好"上下功夫，着力加大跟踪督查和实地核查力度，使领导批示事事有回音，件件有落实。如2023年2月国务院副总理李克强同志视察荔波瑶山作出指示后，省委、州委主要领导分别提出要求并批示省、州相关部门帮助XX县区解决好有关问题，为此，省、州、县党委督查室加强相互间的沟通联系，对接相关部门，按月跟踪督查，及时反响落实进展情况，形成三级互动跟踪督查督办局面，有力助推了少数民族地区的根底设施建设与开展，使瑶山面貌发生了新的变化。州、县党委督查室及时将李克强同志视察荔波瑶山一年后的变化整理汇总上报省委督查室，得到战书书记批示，并请省委办公厅直报克强副总理办公室，克强副总理已作出重要批示。 （五）着力创新督查方式和手段，督查工作质量和水平得到提高。在深入推进督查工作的过程中，各级督查部门不断创新工作方式，探索新的工作手段，促进工作落实。各县（市、区）党委督查部门在对森林防火、整脏治乱、干部转变作风等工作进行督查时，开展不定期回访。XX县区委督查室对领导批示件采用"温馨提示卡"催督办方式，取得好的效果。福泉、龙里、长顺、三都县（市）委督查室将督查工作与目标管理考核结合，督查结果与考评挂钩，增强了督查权威。XX县区委督查室注重暗访和回访相结合，在对干部下基层帮群众、移民后期扶持等工作进行催促检查时，采取不打招呼的方式，直接到村组、农户及学校调查，获取第一手真实资料。XX县区委督查室与新闻媒体联合，对屡次督查仍不落实或落实效果不理想事项，利用电视曝光和采用访谈责任单位负责人方式进行催促，让群众知晓参与监督。 （六）着力完善制度，建章立制，督查工作机制进一步标准。全州党委督查系统注重制度和机制建设，不断推动我州督查工作向标准化、制度化、科学化开展。一是标准州、县党委常委带队督查活动，建立了领导带头抓工作落实的长效机制。下发了关于贯彻落实的实施意见。二是根据新形势、新任务要求，建立了明确责任抓工作催促落实的长效机制。如XX县区建立了县领导包保乡镇工作机制。三是深化"两办"督查室合作机制，与政府督查室建立督查信息互通互报制，加强与政府督查室及部门的沟通，共享督查成果，防止重复督查。 二、当前督查工作存在的主要问题和矛盾 在认真总结去年工作的根底上，我们反思多年来的督查工作，这当中有成功的经验，也存在一些亟待解决的问题和矛盾。一是对党委重大决策和重要工作部署及领导讲话精神有时反响不够快，超前谋划，主动思考开展督查工作的意识还不够强，见事较迟，行动较慢，还不能适应加速开展的快节奏。二是围绕党委重大决策和重要工作部署，主动开展专题督查调研的力度不够，有高度、有深度的调研报告少。三是督查机构人少事多、力量缺乏的矛盾比较突出，机构设置不够标准、人员编制少或有编制而不到位，专职不专现象较为突出。以上这些问题，希望引起各级党办和督查部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 三、下半年督查工作重点 按照中央办公厅主任令方案同志对督查工作专门作出"要突出督查重点，选准主攻点、找准突破口，使有限的力量和资源真正用到关键处"的指示，以及省、州领导要求，下半年，全州督查工作的重点就是要进一步围绕党委中心工作，不折不扣、全力以赴推动重大决策和重要工作部署的贯彻落实。 （一）全力推动国发2号文件和黔党发（2023）9号文件的贯彻落实。国发2号文件的出台是我们难得的政策开展机遇，如何抓好落实，在5月16日晚召开的州县四家班子秘书长（办公室主任）联席（扩大）会上，忠雄秘书长进行了精辟的解读，并明确了抓落实的工作任务。近一段时期，督查工作的主线就是要切实加大贯彻落实国发（2023）2号文件的力度。目前，省委、省政府贯彻落实国发（2023）2号文件的实施意见（黔党发（2023）9号）已印发，我州的实施意见已把国发2号文件和省委9号文件细化分解为83个小项，分别落实了具体抓落实的责任领导、牵头部门和责任单位，即将行文下发。待州的实施意见出台后，我们将抓紧制定专项督查工作方案，点面结合，上下联动，多形式地组织开展面上督查，把贯彻文件精神落实在经济社会开展的实际效果中。各县（市、区）党委督查部门也要紧紧围绕这项工作，在组织好本地督查工作的同时，配合抓好省、州组织的"两办"督查室面上督查，确保国家的重大支持政策落到实处，早出成效。 （二）重点抓好全州经济工作会目标任务的督查落实，确保目标任务完成。今年，全州经济开展的工作目标是地区生产总值增长19%以上，奋斗目标是增长21%以上，任务十分艰巨。从一季度工作情况看，"开门红"的形势不容乐观，地区生产总值欠目标进度4个百分点，增速全省第七，家培书记对目前形势总结概括为"开局良好、问题不少、压力很大"。4月22日州委、州政府召开一季度县市委书记、县市长会，进一步强化工作的再部署、责任的再落实。州四家班子领导按照州委常委会要求，也深入包片县（市、区）开展督查，形成领导抓、抓领导的督查工作局面。下步，按照忠雄秘书长的指示，将对去年全省综合测评排位靠后的9个县（市）和今年一季度工作成效不理想的县（市）开展重点催促检查，加大协调帮促力度，及时向州委、州政府报告，协调解决存在的实际问题和困难。各县（市、区）党委督查部门要围绕全州经济工作会上所签责任状中明确的经济社会开展目标，及时对照本地区分解的指标任务按月进度表督查进展完成情况。同时，要紧扣家培书记在经济会、调度会上强调的重点工作和提出的工作措施，特别是对园区工程建设、招商引资工程落地情况、185工程"万元村、万元镇"创立、城镇化建设等重点工作，积极主动开展催促检查，重点督查不作为、乱作为的人和事，确保主要经济开展指标"双过半"和全年实现"满堂红"。 （三）狠抓专项查办工作，确保问题解决。下半年，确保党的十八大顺利召开，是我们共同面临的重大政治任务和义不容辞的政治责任。对此，全州党委督查系统要从讲政治、顾大局的高度，按照稳定是第一责任的要求，认真组织力量抓好领导批示或关注的热点、难点问题的专项督办，并在规定期限内办结并及时反响。在办理中，要切实加大实地回访复查力度，切实做到批必查，查必清，清必办，办必果。同时，要举一反三，采取措施，推动与之相关工作的落实，以此推动各种社会矛盾的有效化解，维护社会和谐和稳定。局部县市要抓紧办好手上未办结批示件，尽早案结事了。 （四）认真组织开展专题督查调研。一段时间以来，督查调研一直是我州各级党委督查部门工作的短板。下步，我们要以"三大活动"的开展为契机，切实加强和改进这项工作，抽出时间，专题，深入基层和部门，扎扎实实开展好督查调研这项工作。我们已对大家上报的调研课题梳理，重点围绕贯彻落实国发2号文件、推进"三化同步"，抓产业聚集开展、农业"185工程"、城镇化建设等方面"闯"、"试"情况及效果开展督查调研，重点反映政策在落实中存在的问题以及推进工作中存在的困难，并提出工作建议，切实提升督查参谋效劳的能力和水平。 （五）加强队伍建设，提升干部素质。督查工作涉及面广，既对事又对人，政策性、业务性较强。各级党委督查部门要以忠雄秘书长提出的新气象、新形象、新思路、新举措、新活力、新作为"六个新"要求，切实抓好干部队伍建设，以打造"单兵多才、一岗多责、团队多能"复合型队伍为目标，抓紧提升督查队伍工作能力，着重在提高综合判断能力、组织协调能力、执行落实能力、应急应变能力、调查研究能力以及语言文字表达能力上下功夫，使之在业务上成为行行未必精但行行必须通的"杂家"、"全才"。同时，请各县（市、区）党办在制定外出培训方案时，多给予督查干部外出学习时机，让督查干部多拓宽知识面、多开阔视野，更好适应新形势和任务的要求。 同志们，做好今年的督查工作责任重大，任务艰巨，使命荣耀。我们不能有丝毫松懈，不能有半点马虎。大家要