2023年浅析施工现场安全现状及应对措施70708.doc

浅析施工现场安全现状及应对措施 来源：中国论文下载中心    [ 06-03-21 09:33:00 ]     佚名    编辑：studa9ngns ：2023年1至10月全国建筑施工发生事故1001起，死亡1174人，每百亿元产值死亡率为6.42，与往年相比，虽然每百亿元产值死亡率略有下降，但事故的起数和死亡人数呈上升趋势，局部地区建筑安全生产形势十分严峻。而第一季度全国建筑施工安全事故起数、死亡人数均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天发生事故1.77起，死亡人数2.16人。 关键词：施工现场 安全 现状   建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革开展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。 施工安全无小事，但凡涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平〞，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广阔建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。 坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风，关心建筑施工人员安全，倾听建筑施工人员呼声，把广阔建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监督的第一信号。 改善建筑施工人员生活状况和工作环境，提高建筑施工人员生活水平和安全标准，是广阔建筑施工人员的迫切愿望。做为建筑主管机构，最重要的责任是为广阔建筑施工人员创造安全的工作和生活环境，确保建筑施工现场作业人员的人身安全，创造文明施工仁和的生活和工作环境，就是落实“三个代表〞重要思想中，代表最广阔人民根本利益的最有力和最具体体现，故应把建筑施工安全问题，放在建设行业最高点、最紧要的工作来对待。 目前全国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产根底比拟薄弱，保障体系和机制不健全；局部地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入缺乏；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，而建筑施工安全管理是动态，重过程，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。 一、高位瘫痪的脱节管理模式。 建筑市场竞争剧烈、复杂的人际交往及社会经济状况严竣的建筑环境，迫使相当局部建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附能收建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在局部建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的建筑法、安全生产法、有关建筑施工安全的标准、JGJ59—99标准和省有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。 二、 现行的管理机制，造就建筑施工安全管理工作开展不平衡。 当前，创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程，且存在安全文明施工资金投入缺乏或无安全文明施工经费的现象。 然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不适新时期、新开展的落后管理机制，也就造成这被动局面。从而这现行的行政隶属关系，也就造就相当市一级对区、县一级业务指导脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方保护主义被动局面。 三、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。 在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、标准、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定〞未落实，处分不到位，而且局部企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、标准、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。 四、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制匀不健全。 建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。 建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。 五、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识。 建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实也就是主管施工质量。 六、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。 建筑施工现场对建筑法、安全生产法、JGJ59—99、国家有关的建筑施工安全标准和建设工程安全生产管理条例不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点： 1、施工安全资料造假，不按标准标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且针对性不强、不全、不准，千篇一律，或现场实际与方案不符，或有违规、原那么性错误和隐患，且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模；方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录真实性不高；交底未能按标准标准要求，由具体管理人员落实到具体作业人员，并签名；验收未能用具体数据来说明结果，真实性皆忧；施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按标准标准的少，检查的多，处分的少。 2、脚手架搭设不够标准。未按JGJ130--2023和JGJ128—2023规定要求，编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密；立杆根底不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合标准、且不牢固，而架高超24m的脚手架，根本都未用连墙杆进行标准的刚性连结；架体内封闭大局部防护不到位或不标准；卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在；也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设，现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差，违规不设置水平加固杆和剪刀撑，架体转角处门架违规连接等等，存在违规做法较多。 3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不标准，整体稳定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替，且未按要求设置；违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积撤除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。 4、“三宝四口五临边〞 防护不够重视或疏于管理。临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；局部电梯井口防护未做到定型化和工具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍，也就造成到处都存在出入口的危险；安全网普遍存在材质较差；局部作业人员高处作业未系安全带；局部工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。 5、现场施工用电不标准。未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱〞；线路架设不符合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在局部箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；局部仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。 6、施工机具防护不够标准。施工机具存在防护不到位或防护不标准现象，且未按规定配置漏电保护器现象。 7、井字架搭设不标准。架体与建筑结构未按标准要求刚性连结，且普遍存在违规超高搭设；局部限位保险装置不到位；局部吊篮防护不到位；局部楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；个别井字架首层出入口兼作通道使用；局部楼层防护门不到位或形同虚设。 8、塔吊和外用电梯使用不够标准。局部工地塔吊和外用电梯存在违规使用，局部特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备，且未按规定进行有关资料建档现象。 9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。局部施工现场仍存在场容场貌较差，硬地化不到位，场地上下不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未工完场清，且道路不畅通；局部工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；局部工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；生活设施相当局部工地仍不够重视和标准，存在不符合规定和简陋现象，还出现相当工地现场厕所只有1人可用，或不重视女工用厕，或不考虑女工用厕，甚至局部工地现场还未设厕所；局部工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大局部安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。 当前，应认识到建筑施工安全形势的严峻，责任的重大，而看到问题，应看其根源和本质，知彼，不断地总结经验，标本根治，摸索和制定出解决问题的有力和科学措施，才能对存在的问题迎刃而解。故施工安全无小事，是建设主管机构和各建筑施工企业的头等大事，而建筑施工无事故，也是贯彻落实“三个代表〞重要思想的最好体现。 在新时期、新形势下，应时刻讲忧患意识，居安思危，力戒骄满，时时敲响安全生产警钟，认识到建筑施工安全形势的严峻，时刻牢记当前形势下所面临的挑战和压力，时刻牢记建筑施工安全所负的使命，时刻牢记对建筑施工人员所承当的专业职责，扎扎实实地把建筑施工安全工作做好，扎扎实实地解决存在突出安全问题，扎扎实实地为施工人员创造安全作业环境和谋利益。 当前，抓建筑施工安全不管从意识思想，或从实际行动上，都应与时俱进，把建筑施工安全工作更好地落实到实处。建筑施工安全问题是动态的，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自封不前，绝不能满足现状而不思进取。 关爱生命，以人为本保安全。一个文明的社会，是以人为本的社会，是尊重生命的社会，是富于人性、人情、人道主义的社会，是“仁者爱人〞的社会。当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策，大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；完善制度，加强安全生产监督管理；加强领导，形成齐抓共管的合力。故本人认为，建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题： 一、以人为本，关爱生命，抓意识形态，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。 建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定开展的重要保证和根底，也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想——施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。当前，要以学习宣传贯彻建设工程安全生产管理条例为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性