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2023
浅析
施工现场
安全
现状
应对
措施
70708
浅析施工现场安全现状及应对措施
来源:中国论文下载中心 [ 06-03-21 09:33:00 ] 佚名 编辑:studa9ngns
:2023年1至10月全国建筑施工发生事故1001起,死亡1174人,每百亿元产值死亡率为6.42,与往年相比,虽然每百亿元产值死亡率略有下降,但事故的起数和死亡人数呈上升趋势,局部地区建筑安全生产形势十分严峻。而第一季度全国建筑施工安全事故起数、死亡人数均比去年同期大幅上升,今年一至三月,平均每天发生事故1.77起,死亡人数2.16人。
关键词:施工现场 安全 现状
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革开展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作,有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,大幅度减少伤亡事故和死亡人数,尽快实现我国安全生产局面的根本好转。
施工安全无小事,但凡涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再小的安全问题,也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平〞,所以坚持施工安全无小事,就是要坚持把广阔建筑施工人员的根本安全和利益,作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。
坚持施工安全无小事,就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风,关心建筑施工人员安全,倾听建筑施工人员呼声,把广阔建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望,当做建筑主管机构管理监督的第一信号。
改善建筑施工人员生活状况和工作环境,提高建筑施工人员生活水平和安全标准,是广阔建筑施工人员的迫切愿望。做为建筑主管机构,最重要的责任是为广阔建筑施工人员创造安全的工作和生活环境,确保建筑施工现场作业人员的人身安全,创造文明施工仁和的生活和工作环境,就是落实“三个代表〞重要思想中,代表最广阔人民根本利益的最有力和最具体体现,故应把建筑施工安全问题,放在建设行业最高点、最紧要的工作来对待。
目前全国的安全生产形势依然严峻,特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转,建筑施工安全极其严竣;安全生产根底比拟薄弱,保障体系和机制不健全;局部地方和生产经营单位安全意识不强,责任不落实,投入缺乏;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心,侥幸对待,但解决问题不能只治标,应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头,而建筑施工安全管理是动态,重过程,强抓不懈,做到安全第一,预防为主,防消结合。
一、高位瘫痪的脱节管理模式。
建筑市场竞争剧烈、复杂的人际交往及社会经济状况严竣的建筑环境,迫使相当局部建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权,被动地依附能收建筑施工项目的承包人,从而被迫违心听从和放任于项目承建人;也从某种意义上,丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理,从而造成现在局部建筑施工现场,未能很好贯彻落实国家的建筑法、安全生产法、有关建筑施工安全的标准、JGJ59—99标准和省有关建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面;从另一个角度来看,也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障,抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。
二、 现行的管理机制,造就建筑施工安全管理工作开展不平衡。
当前,创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大;重质量、轻安全,最低价中标和包死价工程,且存在安全文明施工资金投入缺乏或无安全文明施工经费的现象。
然而,当前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大,很大的原因——不适新时期、新开展的落后管理机制,也就造成这被动局面。从而这现行的行政隶属关系,也就造就相当市一级对区、县一级业务指导脱节,甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方保护主义被动局面。
三、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。
在管理工作中,未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,国家有关建筑的法律、法规、标准、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三定〞未落实,处分不到位,而且局部企业领导、项目经理日常忙于事务,对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、标准、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及,只停处于口头上讲安全生产和文明施工,或被动、或应付检查走过场,从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
四、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制匀不健全。
建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。
建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责,经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员,逐级落实安全生产指标,且目标管理及考核,未能认真如实的执行和落实。
五、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识。
建筑施工安全是动态管理,侧重过程;而质量管理却侧重结果,所以需要专项跟踪管理、专项投入,也需要专职的施工安全员,但施工现场往往未按规定配备专职安全员,或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差,然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员,实也就是主管施工质量。
六、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。
建筑施工现场对建筑法、安全生产法、JGJ59—99、国家有关的建筑施工安全标准和建设工程安全生产管理条例不精通、不熟悉,未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查,呈现以下特点:
1、施工安全资料造假,不按标准标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单,且针对性不强、不全、不准,千篇一律,或现场实际与方案不符,或有违规、原那么性错误和隐患,且专项安全技术方案不到位现象较多,特别是高支模;方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在;班前施工安全活动记录真实性不高;交底未能按标准标准要求,由具体管理人员落实到具体作业人员,并签名;验收未能用具体数据来说明结果,真实性皆忧;施工安全技术方案或安全检查凭经验的多,按标准标准的少,检查的多,处分的少。
2、脚手架搭设不够标准。未按JGJ130--2023和JGJ128—2023规定要求,编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设;横向扫地杆搭设错误或不全;脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密;立杆根底不平、不实,且无排水措施;架体与建筑结构拉撑点受力不符合标准、且不牢固,而架高超24m的脚手架,根本都未用连墙杆进行标准的刚性连结;架体内封闭大局部防护不到位或不标准;卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在;也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象;特别是新门型脚手架的违规搭设,现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差,违规不设置水平加固杆和剪刀撑,架体转角处门架违规连接等等,存在违规做法较多。
3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不标准,整体稳定性差,支撑垂直度差,个别还存在钢木混支现象,而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替,且未按要求设置;违规拆模现象较为普遍,特别是存在违规大面积撤除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全,且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。
4、“三宝四口五临边〞 防护不够重视或疏于管理。临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严,且未进行工具化、定型化防护;局部电梯井口防护未做到定型化和工具化;架体首层立网没有进行全封闭,从而被违规兼做通道现象较为普遍,也就造成到处都存在出入口的危险;安全网普遍存在材质较差;局部作业人员高处作业未系安全带;局部工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。
5、现场施工用电不标准。未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱〞;线路架设不符合要求或架设于脚手架上;未使用标准配电箱,或电箱安装位置不当,漏电开关参数不匹配,且存在局部箱内无隔离开关,引入引出线路不符合要求或混乱;局部仍违规使用木制开关箱;普遍存在专用保护零线未引至用电设备;还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。
6、施工机具防护不够标准。施工机具存在防护不到位或防护不标准现象,且未按规定配置漏电保护器现象。
7、井字架搭设不标准。架体与建筑结构未按标准要求刚性连结,且普遍存在违规超高搭设;局部限位保险装置不到位;局部吊篮防护不到位;局部楼层卸料平台防护不严或不稳固,且有的未能独立搭设或完全独立搭设;个别井字架首层出入口兼作通道使用;局部楼层防护门不到位或形同虚设。
8、塔吊和外用电梯使用不够标准。局部工地塔吊和外用电梯存在违规使用,局部特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备,且未按规定进行有关资料建档现象。
9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高。局部施工现场仍存在场容场貌较差,硬地化不到位,场地上下不平,无排水系统,材料及废弃物乱堆乱放,未工完场清,且道路不畅通;局部工地现场封闭管理仍不到位或不够重视;局部工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;个别在建工程兼作住宿;生活设施相当局部工地仍不够重视和标准,存在不符合规定和简陋现象,还出现相当工地现场厕所只有1人可用,或不重视女工用厕,或不考虑女工用厕,甚至局部工地现场还未设厕所;局部工地施工现场标牌仍未很好的落实设置,且大局部安全标志悬挂位置不合理和无针对性,流于形式。
当前,应认识到建筑施工安全形势的严峻,责任的重大,而看到问题,应看其根源和本质,知彼,不断地总结经验,标本根治,摸索和制定出解决问题的有力和科学措施,才能对存在的问题迎刃而解。故施工安全无小事,是建设主管机构和各建筑施工企业的头等大事,而建筑施工无事故,也是贯彻落实“三个代表〞重要思想的最好体现。
在新时期、新形势下,应时刻讲忧患意识,居安思危,力戒骄满,时时敲响安全生产警钟,认识到建筑施工安全形势的严峻,时刻牢记当前形势下所面临的挑战和压力,时刻牢记建筑施工安全所负的使命,时刻牢记对建筑施工人员所承当的专业职责,扎扎实实地把建筑施工安全工作做好,扎扎实实地解决存在突出安全问题,扎扎实实地为施工人员创造安全作业环境和谋利益。
当前,抓建筑施工安全不管从意识思想,或从实际行动上,都应与时俱进,把建筑施工安全工作更好地落实到实处。建筑施工安全问题是动态的,绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠,绝不能固步自封不前,绝不能满足现状而不思进取。
关爱生命,以人为本保安全。一个文明的社会,是以人为本的社会,是尊重生命的社会,是富于人性、人情、人道主义的社会,是“仁者爱人〞的社会。当前重要的是提高认识,明确指导思想和奋斗目标;完善政策,大力推进安全生产各项工作;强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任;完善制度,加强安全生产监督管理;加强领导,形成齐抓共管的合力。故本人认为,建筑施工安全生产及文明施工的工作,应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题:
一、以人为本,关爱生命,抓意识形态,充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。
建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业,国泰民安,是维持建筑事业持续、健康和稳定开展的重要保证和根底,也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想——施工安全无小事,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻建设工程安全生产管理条例为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性