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2023
区政府
政法
工作总结
工作计划
XX年区政府政法办工作总结和明年工作方案
现将xx经济区政法办公室2023年工作情况以及2023年工作打算汇报如下:
一、2023年工作总结
2023年,在市委政法委以及区党工委、管委会正确领导下,我们紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业〞三大任务,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及中央、省市政法会议精神,认真落实市委政法委各项工作部署,扎实履行政法工作职能,确保我区经济秩序平稳有序、政治社会和谐稳定。
(一)打牢政法队伍根底,不断提高政法队伍建设水平
1.切实抓好政法办的组建工作。面对政法办人员缺乏、设备缺乏的困难,我办多方协调,在原管委会办公室转来3名同志的根底上,从其他单位调转了3名同志,又争取了公益岗2名同志,充实到政法办工作,政法办的队伍力量得到加强;通过积极争取,配备了日常办公设备,为工作的开展和职能履行提供了根本保障。
2.切实加强政法干部的培训学习。组织政法干部深入学习了十八届三中、四中全会精神,深入理解全面深化改革目标任务,准备把握全面推进依法治国的原那么布局。认真学习了习近平总书记在中央政法会议上的讲话精神,按照“严格执法、公正司法〞的总要求,统领和指导政法实际工作。开展好“五项教育〞活动,让政法干部进一步坚决政治信念和政治立场,着力打造过硬政法队伍。积极营造学习气氛,通过自身学、互相帮、集体讲的方式,不断提高政法干部的个人素质。强化业务培训,组织参加了市政法委组织的理论政策、公文写作等专题培训班,让每个干部尽快熟悉业务,努力提升政法干部驾驭工作的能力。
3.切实开展好群众路线教育实践活动。政法办在群众路线教育实践活动中,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,聚焦作风建设,努力提升新形势下群众工作能力。不断丰富学习内容,深入开展学习活动,组织集体学习7次,撰写学习心得2023篇,学习笔记9万字。深入企业和村屯,征求意见建议20230多人次,认真研究解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对照党章和“四风〞具体表现,找准找实问题,深入剖析根源,切实做好谈心谈话,撰写好班子和个人对照检查材料,以“敢讲真话、动真碰硬〞的态度开好民主生活会和组织生活会。坚持领导带头,坚持从严要求,重点抓好领导班子5个方面13项具体整改任务,全力做好专项整治工作,逐步完善各项制度11项,推动群众路线教育实践活动长效化。
(二)以极端负责的态度,全力做好社会稳定工作
1.确保stx债权人会议期间社会稳定和谐。区党工委、管委会高度重视stx稳定工作,由政法办牵头协调stx债权人会议期间我区社会稳定各项工作。分析研判stx破产重整稳定形势,牵头起草了stx大连工厂6家公司破产重整案债权人会议社会稳定工作方案,确保工作落实到位、责任明确到位。积极做好社会稳定风险评估,加强矛盾隐患排查,会议期间每日报送社会稳定情况报告,确保我区社会稳定。
2.确保敏感时间节点的社会稳定。全力做好全国“两会〞、十八届四中全会和apec会议期间信访稳控工作,政法办牵头负责进京信访稳控工作,严肃打击处理非访人员,建立了劝返、稳控一体化工作机制,较好地维护了信访秩序。切实做好中央巡视组驻辽期间的信访稳控工作,及时掌握情况,通过耐心劝解疏导,确保我区敏感节点上不发生有影响的事件。
3.确保信访总量持续下降。政法办积极协调信访、公安、法院、检察院等部门,通过耐心劝导,心理疏导,法律引导,推动信访问题有序妥善解决。截止11月末,我区信访大厅接待上访502批次、4804人次,比去年同期下降了18%和35%。赴省、进京越级访68人次,同比下降了54%,全区社会稳定形势总体平稳可控。
4.确保做好防范和处理邪教工作。坚持依法治理与统筹谋划相结合,推动防范和处理邪教工作深入开展,切实把防范和处理邪教纳入公共平安防控体系。调整了我区防范和处理邪教问题领导小组,进一步明确了职责,加强了对反邪教斗争的协调和领导。组织区处级以上干部观看了反邪教党内参考片较量--正在进行,提高了做好反邪教工作的责任感。认真开展了“法轮功〞人员摸排工作,组织协调公安分局、街道,层层梳理、细致摸排,准确掌握“法轮功〞人员底数。目前,我区共有“法轮功〞在册人员53人。针对摸排情况,加强了对“法轮功〞等邪教组织人员的管控,20230%完成了对邪教习练人员的教育转化工作,坚持定期走访,掌握思想状况,及时报送信息,确保不产生社会负面影响。
(三)深化平安xx建设,不断提升综治工作水平
1.加强综治工作责任落实。加强对综治工作的领导,理顺区直机关单位、街道、村(居)综治领导机构,确保综治工作每个层级都有领导负责,有部门主抓,有专人办事。按照“属地属事〞管理的原那么,制定了2023年度区综治成员单位综治(平安建设)工作考核评比方法,明确了各综治单位的工作目标和职责,区党工委、管委会与36家区综治成员单位签订了2023年度维护社会稳定暨平安xx建设责任书,进一步明确了社会管理综合治理责任。将综治工作作为重要内容,纳入到全区社会经济开展与年度综合考核,建立“联防、联调、联动〞工作机制,狠抓综治工作各项工作任务落实。
2.加大社会治安管控力度。进一步加大治安重点地区和突出问题的整改,组织公安、社管和街道等部门召开工作联席会议,形成专题整治工作方案。加强流动人口管理,成立了我区出租房屋和流动人口效劳管理领导小组,截止到11月末,我区完成流动人口登记30600人,出租房屋登记1780处。开展学校周边治安环境整治工作,深入我区各个校园发现并整改治安消防隐患40余处,设立校园治安岗亭,建立护校队,加强校园内的治安巡逻,维护校园治安秩序。积极推进技防大连建设,推动视频监控系统建设,全区目前共建成视频技防平台120余个,探头总数3200余个,完成技防物防入户率达20%以上,技防推进建设率到达20230%的全年工作目标。认真履行铁路护路职责,对我区12公里铁路沿线根本情况进行摸底,成立护路机构,组建义务护路队伍,切实提高护路工作整体水平。
3.着力化解矛盾纠纷隐患。开展了“社会稳定风险评估推进年〞活动,金程书记亲自批示,切实加强了我区重大工程、重大工程、重要工作的社会稳定风险评估工作。坚持矛盾纠纷定期综合研判机制,层层落实矛盾纠纷排查调处工作月报制定。实行矛盾纠纷三级受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有责任,有结果,事事有人管,件件有落实。采取组织听证、部门联动、法律援助等方式,积极化解动迁安置、劳资纠纷、房地产开发等难点、热点问题。截止11月底,共排查出各类矛盾纠纷234起,成功调处222起,调处成功率达95%以上,矛盾纠纷化解能力和水平进一步提高。
4.切实提高社会网格化管理水平。制定了社会网络化管理实施方案,进一步健全了综治效劳网络,真正做到“群防群治〞。制定了开展“星级平安居住小区〞创立活动实施方案,建立了“党委牵头、政府主导、社会协同、群众参与〞的四级联动平安居住小区管理格局。深入开展综治宣传月活动,通过普法宣传、以案说法等形式,充分调动各界参与社会治理的积极性。开展了非法集资风险专项排查活动,对民办院校、中介机构、高新企业等40余家单位进行了专项排查,维护了群众的合法权益和经济金融秩序的稳定。我区现设有区级网格1个,街道级网格2个,村、社区网格19个,村民小组、居民小组网格239个,每级网格、每个网格都设有负责人及网格员,通过符合实际、其实有效的措施,保证了网格化管理有序开展。
(四)强化法治保障,不断提高法制维权工作水平
1.加大涉诉案件调处工作力度。全面开展诉讼案件办理工作,积极与两级法院沟通,了解掌握涉及管委会以及各职能部门案件的进展情况,与涉诉单位充分沟通、积极协调,形成“政法办监督协调、律师事务所全程参与、各部门联动配合〞的工作机制,依法妥善处理各类诉讼案件。截止到11月末,共协调处理海事海商、物权保护、不动产登记等5类诉讼案件50件,其中行政诉讼14件,民事诉讼36件,切实维护了管委会以及涉事单位的合法权益。
2.加强非诉法律效劳管理水平。着重抓好法律效劳工作,制定了全新的非诉法律效劳办理流程,对申请格式、发函文本、办理时限、回复意见做了明确的要求,切实提升了法律效劳标准化水平。对于涉及我区重要政策和重点工程的事项,积极协调属事属地单位、法庭、检察室等部门,并充分征求律师意见,提出了切实可行的解决方法和措施,切实发挥参谋助手的作用。截止到11月末,累计处理合同审查、提供法律援助等非诉法律效劳95件次,提供法律咨询350余次。此外,组织好我区执法人员参加市行政执法资格考试,共有49名通过了考试,充实了我区依法行政队伍力量。
3.认真完成领导交办的各项任务。主动参与,积极配合,认真完成管委会领导和各职能部门交办的各项工作,充分发挥法制工作职能,树立的政法办部门崭新形象。一年来,政法办牵头起草了全区树木动迁政策的解释和答复、关于创新社会治理的实施意见,并顺利通过了主任办公会议的讨论;对领导交办的xx酒厂、恒力石化配套码头、二期供水工程等水务工程bt工程等相关问题进行法律性审查;通过法律途径成功调解了于贵江、周庆国、张建春等上访上诉大案,消除了不稳定因素;牵头做好重点工程施工区域的动迁工作,保障工程施工顺利进行;牵头处置了“5·20〞长兴湾农民爬塔吊、“6·30〞益凯蓝岸业主爬楼、“7·15〞stx海景花园b区业主爬楼等事件,维护了社会稳定。
(五)突出工作重点,不断提升司法行政工作水平
1.全力推进社区矫正工作。截止到11月底,我区共有社区矫正对象39人(xx街道30人,交流岛街道9人),其中有期徒刑缓刑38人,取保候审1人,刑期最长5年,最短1年。由于受体制、机制、人员编制等条件的制约,我区社区矫正工作一直没有开展,我区社区矫正对象暂时由公安机关负责管理,具体由属地派出所按照重点人员进行管理。为加快推进我区社区矫正工作,我办积极开展社区矫正工作调研,深入街道、司法所、公安派出所,协调有关单位,迅速启动社区矫正工作做好充分准备。我区关于创新社会治理的实施意见下发后,我办研究提出了关于我区社区矫正工作的实施意见,明确了各职能单位社区矫正工作责任和启动社区矫正各项工作任务,为全面开展社区矫正工作打下坚实根底。
2.深入开展普法宣传活动。按照“六五〞普法规划要求,制定了2023年全区普法依法治理工作要点,统筹指导我区普法依法治理工作。着重抓好领导干部学法用法工作,举办全区处级以上领导干部法律知识网上培训班,取得较好的效果。加大了青少年的普法宣传工作力度,开展了“关爱明天、普法先行〞的青少年普法教育活动,开展预防未成年人犯罪法专题宣讲,直接受教育人数202300余人,青少年自我保护意识、维权意识明显加强。
3.切实做好人民调解工作。进一步加强调解队伍建设,更好地发挥人民调解在平安建设中“第一道防线〞的作用,目前,我区有各类调解工作平台4个,人民调解组织21个,专业调解队伍14支,调解队伍人员73名,专职调解员17人。深入开展了人民调解“筑防线保平安〞攻坚活动,全区人民调解组织积极调解各种纠纷78个,调解成功率达98%以上,有效维护了社会稳定。开展了人民调解员百日岗位练兵活动,进一步提高矛盾纠纷化解能力和化解水平,切实做到“小事不出村,大事不出街道〞。做好人民调解员证件办理工作,为我区各基层新成立调委会办理工作证25个。
2023年,我区维稳、综治、法制、司法工作取得了一定成绩,但是还存在一些问题和缺乏,一是履职能力有待加强。政法办人员少、任务重,领导和机关干部对业务还不够熟悉,驾驭工作的能力和水平还不够。二是工作创新不够。面对新的问题、新的形势、新的挑战,对全区政法、司法、法制工作缺乏创新性的工作措施,一些具有普遍性、全局性的疑难事项,没有切实有效的解决方法。三是大