2023年强化使命勇担当　服务大局善作为.docx

强化使命勇担当　效劳大局善作为 张春福 2022年以来，突如其来的新冠肺炎疫情带来莫大的考验，全市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，紧紧围绕中心、效劳中心、保障中心，强化使命担当，积极履行纪检监察职能，充分发挥监督保障执行、促进完善开展作用，为统筹推进疫情防控和经济社会开展提供了坚强纪法保障。 强化政治担当，确保责任压紧压实。习近平总书记屡次对统筹推进疫情防控和经济社会开展做出重要指示，深刻分析研判疫情防控和经济运行形势，因时因势调整政策策略，做出一系列重要部署，引领全党全国统一思想行动、坚决信心决心、合力攻坚克难。全市纪检监察机关把统筹推进疫情防控和经济社会开展工作监督，作为提升治理能力和工作水平的一次大考。一是主动扛起责任。常州市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市纪委常委会、监委委务会第一时间学习习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神，贯彻中央纪委国家监委部署，研究贯彻落实措施。及时出台关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的方案，要求全市各级纪检监察机关提高政治站位，迅速行动起来。第一时间组建专门工作班子，建立工作联系点制度，协助市委统筹部署推进各项工作。发挥好重点部门派驻纪检监察组力量，加强与辖市区纪检监察机关联动，形成“一盘棋〞监督格局。二是压紧压实责任。充分发挥监督保障执行作用，监督各方面责任的落实，及时催促各级党委政府落实属地责任、主体责任，催促各卫生健康、交通、公安、市场监管等部门落实监管责任、工作责任，催促党员领导干部强化责任担当。尤其催促推动各级党组织认真履行管党治党主体责任，把风气搞好、把队伍带好，树立良好的精气神，依靠群众、凝心聚力，抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋开展各项工作。市纪委监委领导班子成员分别带队，屡次采取“四不两直〞方式赴辖市区和重点部门单位开展督查，明确责任，及时指出问题，催促整改落实。三是强化政治监督。全市各级纪检监察机关深刻领会党中央对形势的判断，及时跟进落实党中央统一部署，结合落实党的十九届六中全会精神和中央纪委四次全会部署，找准职能定位，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会开展工作开展监督。强化政治监督，以政治监督具体化常态化保障落实“两个维护〞，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣地贯彻落实。催促推动党中央确定的各项政策措施落实落地，努力把疫情影响降至最低，持续抓好疫情防控监督工作，催促落实常态化疫情防控、外防输入内防反弹各项措施。同时重点围绕打好三大攻坚战、加大“六稳〞工作力度、落实“六保〞任务等部署要求，以及减税降费、支持实体经济、帮扶中小企业等政策措施，加强监督、保障执行。 坚守人民立场，确保措施落细落实。习近平总书记强调，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。这是党的性质宗旨、初心使命的集中表达，是我国国家制度和治理体系的本质属性，也是正风肃纪反腐的根本政治立场。在这次新冠肺炎疫情防控中，人民立场得到充分表达。我们始终把人民放在心中最高位置，及时催促广阔党员干部牢固树立以人民为中心的开展理念，切实转变工作作风，主动效劳基层、效劳企业、效劳群众，把群众和企业反映强烈的突出问题一个个解决好。一是全力监督推进疫情防控。加强防控措施落实情况检查。制定关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作监督检查实施方案新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作监督检查工作要点，加强疫情防控监督检查。市纪委监委成立五个专门督查组，从1月21日开始，每天开展监督检查，重点督查市委市政府下发的指令、通知、通告执行情况，如集中隔离医学观察点和临时隔离安置点、各交通管控卡口、村（社区）疫情防控工作措施到位情况。按照“外防输入、内防扩散〞总要求，围绕境外疫情输入防控工作开展情况、疫情防控社区“四包一〞责任落实情况、小区封闭管理情况等，加强专项督查，推动筑牢境外疫情输入防线。加强对春季开学复课疫情防控工作监督，对各辖市（区）、在常高校、教育、体育直属学校以及校外培训机构开展六轮全覆盖专项督查。二是全力监督推进企业复工复产。紧盯保障上级惠企惠农措施落地，出台关于为企业复工复产健康开展提供坚强纪法保障的假设干措施，积极支持全市企业缓解疫情影响、克服经营困难、平稳健康开展。开展常态化监督检查工作，重点检查企业复工现场审核制度是否落实，防控机制、员工排查、设施物资、内部管理“四个到位〞标准是否落实等情况，催促有关地区和部门帮助解决原材料供应、物资运输、融资等方面困难。进一步落实构建亲清政商关系有关要求，加强宣传提醒，催促遵照执行，标准各级党政机关及其工作人员与非公有制企业及其负责人的交往交流。鼓励党政机关及其工作人员建立挂钩联系帮扶企业制度，加大对落实联系机制的监督检查，推动机关干部主动深入企业，开展驻点效劳、上门效劳、“一对一〞效劳等形式，积极宣传帮扶政策，帮助企业争取各类资源，协调解决实际困难。三是全力监督推进专项治理。紧盯损害群众利益的行为，加大整治力度，切实增强群众的获得感、幸福感、平安感。突出加强对决战脱贫攻坚的监督检查，深化扶贫领域腐败和不正之风专项整治，推动全面查缺补漏，稳固脱贫成果。近期又专门对当前群众反映强烈的突出问题进行调研，集中梳理出“12345〞热线、“政风热线〞、信访部门受理、舆论媒体曝光等方面群众反映的热点、难点、焦点问题，并对巡察、日常监督、查处的群众身边腐败和作风问题进行大数据分析，找准症结，对症下药，按照“一领域一专项、一地域一方案〞的要求，既对全市面上共性问题进行集中治理，又对地区个性突出问题进行专项整治。 精准执纪问责，确保纪律执行到位。严格按照江苏省纪委监委关于进一步做好疫情防控监督工作精准标准稳慎有效实施追责问责的通知要求，出台关于加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作监督执纪问责的通知，严明疫情防控工作中的各项纪律要求。一是大力整治工作推进中的形式主义、官僚主义问题。加大对“不服从疫情防控统一指挥调度〞“弄虚作假〞“解决群众及患者合理诉求消极应付〞等行为的查处力度，确保令行禁止、步调一致。对中央和省、市疫情防控、复工复产政策落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮的，对效劳基层、效劳企业不作为、乱作为、慢作为的，对落实“双随机、一公开〞监管要求不力，随意检查、重复检查、多头检查的，对随意要求基层、企业填表格、报数据、报材料等增加企业负担的，以及赴企业调研督查“走过场〞“作秀留痕〞等突出问题，坚决予以查处，并通报曝光典型案例。二是保持高压态势惩治腐败问题。落实纪检监察机关处理检举控告工作规那么，畅通信访举报渠道，及时受理党员干部和公职人员的信访举报。坚持实事求是、依规依纪依法，对党员干部、公职人员在复工复产、物流运输、市场准入、证照办理、工程审批、土地征收、日常监管、税费征收、融资贷款、财政补贴等环节“吃拿卡要〞等行为，或是以疫情防控需要为借口，向企业乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐，甚至有贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题的，一律严肃查处。正确处理依纪依法查办案件和助力企业平稳健康开展的关系，对涉案企业及经营者依法慎用调查措施，坚持宽严相济、精准处置，减轻对企业正常生产经营的影响。截至目前，全市各级纪检监察机关共处置疫情防控相关问题线索53条，处理党员干部68人，给予党纪政务处分17人。三是坚持严管厚爱鼓励担当作为。始终坚持实事求是、公开透明，是有力有效的工作方针、工作方法，纪检监察工作坚持实事求是，关键要在过程的精准和结果的高质量上下功夫，通过精准的政治把握、政策策略、思想政治工作，精准地运用“四种形态〞，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。大力实施容错纠错，对党员干部在推进疫情防控和经济社会开展工作中，为缓解疫情对企业开展的影响、提高办事效率，在对企业进行监管效劳、帮助企业解决困难、化解企业矛盾纠纷、处置企业突发事件等过程中积极作为、勇于担当，出现一定失误错误的，落实好“三个区分开来〞要求，按照有关规定予以容错纠错、减责免责，共容错纠错两起。对在效劳保障企业特别是复工复产工作中被错告、诬告陷害等失实信访举报的党员干部和公职人员，第一时间予以澄清正名、消除顾虑，旗帜鲜明地保护干部在疫情防控工作中的積极性。四是严格自我管理发挥示范作用。全市纪检监察机关及广阔纪检监察干部不断增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，在实战大考中提高治理能力、专业能力。认真抓好自身防控，建立带班值班制度，市纪委监委机关实行24小时值班，加强办公办案场所疫情防控。外出开展志愿效劳和监督检查工作必须做好自身防护，最大限度降低病毒传染风险。注重方式方法，以“监督不缺位、帮助不添乱〞为原那么，科学精准稳慎有效实施监督，合理安排涉企监督检查、明察暗访等工作，提升监督实效，及时发布监督检查情况。自觉遵守疫情防控规定，切实发挥示范带头作用。勇于“刀刃向内〞，对纪检监察干部在执纪执法过程中失职失责，搞形式主义、官僚主义，甚至利用职权侵害企业合法权益等问题，一律从严从重查处，并追究领导责任。 （作者系中共常州市委常委、市纪委书记，市监察委主任） 责任编辑：高 莉