2023年交通局依法行政工作五年规划.doc

交通局依法行政工作五年规划 全面推进依法行政工作五年规划 实施方案 为了全面推进交通局依法行政，根据国务院全面推进依法行政实施纲要和省市县人民政府推进依法行政五年规划，结合交通系统实际，制定本方案。 一、指导思想 和根本目标 指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证人民当家作主，依法参与管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，提高行政管理效能，降低管理本钱，创新管理方式，增强管理透明度，推进我县社会主义三个文明协调开展，全面建设和谐桓仁。 根本目标：经过五年的努力，使交通局职能实现根本转变，交通局的行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善，权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制根本建立，行政执法主体及其执法行为得到标准，行政执法水平进一步提高，行政执法责任制和效机制根本形成，防范和化解社会矛盾的机制根本形成，抵御和抗击各种风险的能力明显增强，行政监督制度比拟完1 善，监督机制根本落实到位，监督力度明显加大，监督效能得到提高，全系统各级领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的气氛进一步形成。 二、主要任务和工作措施 〔一〕转变职能，深化行政管理体制改革 切实转变职能，完善政务公开制度，贯彻行政许可法，标准行政许可行为，建立许可责任追究制度，对滥用职权乱许可的，要追究其行政责任。 〔二〕建立健全科学民主决策机制，实现行政决策程序化、民主化、法制化。 结合交通局实际，实行依法决策、科学决策、民主决策，保证各项决策切合实际、表达民意、合法有效。要完善行政决策程序，建立行政决策听证制度和听取意见制度。要建立健全决策跟踪反响和责任追究制度，加强监督，定期对决策的执行情况进行跟踪与反响，并适时调整和完善有关决策，实现决策权力和决策责任相统一。 〔三〕加强标准性文件的制定工作，提高制度建设质量。标准性文件的制定要符合我县和交通部门的实际，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言标准、合法、准确。建立和完善标准性文件的合法性审核、审查制度、广泛论证制度、公开发布制度、备 案审查制度和经常性清理制度。标准性文件发布后15日内必须报政府法制机构备案，对标准性文件应当做到有备必审、有错必纠，适时对已制定的标准文件进行修改和废止，切实解决法律标准之间的矛盾和冲突。 〔四〕理顺行政执法体制，加快行政程序建设，标准行政执法行为。相对集中行政处分权，实行综合行政执法，减少行政执法层次，依法合理划分执法权限，形成上下部门之间合理分工、协调动作的执法新机制，逐步解决执法职能交叉、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。建立健全行政执法主体资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度，保证系统内行政执法人员持证上岗率到达100%，坚决杜绝无证上岗和临时工执法现象。标准行政执法程序，严格按照法定程序执法，认真贯彻行政处分法和行政许可法等相关法律，把保证公民的陈述、申辩、听证、申请复议和提起诉讼等一系列权利作为健全行政执法程序工作的重点，落实市政府法制办制定的立案、结案领导审批制、两人以上办案制、合法性审查制、办案公开制、告知诉权制、公开听证制等制度，力争2023年全系统依法办案率到达99%以上。健全行政执法案卷评查制度，实行一案一评，将评查结果纳入年终考核内容。完善行政执法责任制和行政执法评议考核制，要将执法任务层层分解，落实到每个执法人员的身上， 确立行之有效的评议考核制度，力争2023年建立行政执法效果评估指标体系，实行行政效能监察，对行政执法作出客观、科学的评价，不断提高行政执法的质量，发挥行政执法责任制和评议考核制在标准行政执法中的重要作用。 〔五〕健全行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。加强执法部门的内部层级监督，加强行政监察和审计等专门监督，认真贯彻行政复议法，加强行政复议机构建设，严格执行罚缴别离和票款别离制度，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，全面落实市政府2022年制定的行政执法过错责任追究制度。 〔六〕积极探索防范、化解社会矛盾的机制。落实行政执法投诉制度，认真受理、处理公民、法人或其他组织对行政执法活动中的违法、不当现象的举报、投诉，理顺受理渠道，完善处理机制。贯彻信访条例，完善信访制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。 〔七〕不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。完善领导干部学法制度，制定严格科学的领导干部学法方案，促进全系统领导干部学习掌握公共法律和与本职工作有关的法律、法规、规章和标准性文件，要把系统内领导干部学习、掌握法律知识，依法决策，依法办事的实绩作为工作考核的一项重要内容。加强对行政执法人员法律知识的学习和培训工作，开展法制宣传教育和依法行政理论研究。建 立健全行政执法人员依法行政情况考核制度，考核结果作为执法人员任免、晋升、奖惩和辞退的重要依据。 三、实施步骤 第一阶段。准备阶段〔2022年—2023年〕，主要抓好纲要的学习、宣传和培训，制定贯彻落实纲要五年规划及实施方案。 第二阶段。制度建设阶段〔2023年—202322年〕，按照实施方案的要求，全面组织各项配套制度建设并实施。 第三阶段。检查总结阶段〔2023年〕，准备迎接市县政府的考核、验收，并根据纲要制定下一个五年规划。 四、保障措施 〔一〕实行行政一把手负责制，由单位行政一把手对执法工作执法监督中的重大问题亲自抓、负总责，要定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取有力措施予以解决，要把依法行政工作的成效列入领导干部任期目标责任制考核范围，做好推进依法行政工作的组织、宣传和调研，以保证依法行政工作顺利开展。 〔二〕切实加强政府法制机构和队伍建设。要高度重视和加强法制机构和队伍建设，积极为政府法制机构创造良好的工作条件，充分发挥其在依法行政中的参谋、助手和法律参谋作用。要以建立政治强、业务精、伤风硬的法制队伍为 目标，加大投入，建立经常性工作人员学习制度，努力提高自身素质，提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。 〔三〕加强对依法行政的催促、检查和指导。交通局将根据本方案和本单位实际情况，分阶段、有步骤地组织实话方案的落实，也将加强对本系统内的依法行政情况进行有效的催促、检查，同时也为了迎接2023年市县政府的检查和评价，对贯彻本方案不力的部门，予以通报批评，并追究有关人员的相应责任。 第二篇：区交通局依法行政工作总结区交通局依法行政工作总结 2023年，是推进“北改〞龙头工程的启动之年，也是落实区委第六次党代会精神的开局之年。xx区建设局在区委、区政府的领导下，在区法制办的具体指导下，紧紧围绕“一年出形象，三年见成效，五年大变样〞的北改目标，全面推进依法行政工作。以加强法制宣传教育，增强干部职工的法律意识和法制观念，推进依法治理进程为根本出发点，结合我局工作实际，深入进行了建设交通领域法律法规等方面教育，把法制宣传教育、依法治理同业务工作紧密结合起来，努力开创依法治理新局面，促进全区城乡建设交通事业又好又快开展。现将2023年度依法行政工作情况总结如下： 一、2023年依法行政主要工作 〔一〕加强组织领导，强化学习培训，保障依法行政工作稳步推进加强组织领导。成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组，下设办公室。专人负责依法行政日常工作，统一领导、检查、监督局机关依法行政工作的开展。强化学习培训。一是开展各种方式的行政执法培训，通过定期培训、走出去和请进来的方式，多层次开展普法宣传教育，重点培训了中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国处分法、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国道路交通法等一系列法律法规，全年职工学法615人次，增强了职工依法治建、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。执法大队坚持每月开展以评案卷、写文书、讲程序和执法实际中的薄弱环节进行培训，不断提高执法能力。11月参加了全省交通运输行政执法人员公共法律知识和交通运输专业法律知识培训学习。二是经过对“公正文明、执法为民〞执法理念的教育灌输，执法中做到态度和蔼，行为标准。标准了执法文书的填写及执法案卷标准，正确使用自由裁量权，处分裁量公正符合规定，无行政错案，无行政败诉案件。 〔二〕标准执法形象，认真落实“四统一〞 标准执法形象是加强依法治理，标准执法行为，树立良好交通运输行业形象的一项有效举措。按照省厅关于加强全省交通运输行政执法形象建设工作方案的通知要求，xx区建交局高度重视，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的“xx区交通运输执法形象建设工作领导小组〞，制定了xx区交通运输行政执法形象建设工作实施方案，明确工作内容及工作步骤，对交通运输行政执法工作进行了详细的安排部署。确保在2023年10月前，区交通运输系统根本实现统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观，优质高效完成执法形象建设的“四个统一〞。 〔三〕加大普法宣传工作，全面提高法制意识 通过多年来的普法和依法治理工作，在我局干部职工中法律常识得到根本普及，全局初步实现了从提高干部职工法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。全局广阔干部职工的法律意识明显增强，依法管理和依法行政的能力和水平明显提高，推动了建设事业的进一步开展。12月，我局联合区人社局、区总工会在清醇家园二期建筑工地设点，举办“法律进工地〞法制宣传活动。各部门工作人员向建筑工人、建筑单位法人提供现场咨询答疑，发放建筑平安职工维权、劳动争议仲裁、工伤认定等法律法规资料1000余份，取得了良好的效果。 〔四〕简化行政审批手续，加强文明行政执法 1、依法行政、标准行政许可。一是标准工作，继续加强办件的标准工作，各项审批办件高效准确，记录清楚完整，档案标准完备。二是在行政许可和确权审批过程中严格按照法律、法规规定，明确主体的合法性，按规定程序、办事时限要求审查办理，做到按规按时，今年以来，受理行政许可和政务效劳事项1406件，办结通过1392件，事项入驻率、现场办结率、评价满意率均到达了100%，所有办件事项实现了网上审批。 2、认真执法文明执法，维护人民群众合法权益。局健全了违法案件查办制度，根据相关要求，建立健全了建设管理动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，促进了依法行政工作制度化、标准化。2023年共联合打击各类车辆非法营运12次。加强区内交通、停车场和建设工地扬尘治理工作，全年检查6000余次。坚持了每月水上交通2次、道路危化品运输4次以上的执法检查工作。完成了公路“三乱“的治理整治工作，确保执法无违纪、无错案、无行政败诉案件发生，投诉咨询件处理率到达99%以上，公路违法案件查处率到达99%以上，纠正违章率100%。接待群众来访30多人次；受理信访件35件，调查落实并及时反响35件。 二、存在的问题 xx区建设局2023年的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题：一是执法工作人员素质有待进一步提高；二是加强联合执法的力度，与公安、司法部门的联系应进一步加强；三是加大建设交通法律法规的宣传力度。 三、2023年工作思路 1、