2023年科学发展观基本内涵之保障制度.docx

2023年科学进展观根本内涵之保障制度 党的x届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学进展观。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情动身，总结新中国成立以来特殊是改革开放20多年的实践经验以及抗击“非典〞疫情得出的重要启示。 进展观是人们对进展问题的总体生疏和根本观点。科学进展观，就是强调这种关于进展问题的总体生疏和根本观点具有科学精神，充分体现了科学性。这种进展观的科学性是强调我们关于进展的生疏来源于宽敞人民群众的客观实践，是这种客观实践的反映和概括，同时又指导实践，接受实践进一步的检验。科学进展观的内涵是格外丰富的，包含进展的本质和目的、进展的中心、根本内容和根本要求等。科学进展观要答复的问题有：要不要进展，为谁进展，进展什么，怎样进展，往哪里进展等问题。 〔一〕坚持以人为本是科学进展观的本质和目的，是答复“为谁进展〞的问题 坚持以人为本，就是以实现人的全面进展为目标，把人民利益作为一切工作的动身点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面进展，从而使人民群众成为进展的动力。具体地说，就是要在经济进展的根底上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富有；就是要敬重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素养和科学文化素养；就是要制造人们公正进展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重制造，充分发挥人民群众的乐观性、主动性和制造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的根本观点。马克思说过，将来的新社会是以每个人的全面而自由的进展为根本原那么的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的宏大事业，理所当然地必需坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。 〔二〕进展是科学进展观的主题，是其首要内容和中心内容，是答复“要不要进展〞的问题 离开了进展，就无所谓什么进展观。坚持科学进展观，就是以马克思主义观点看待进展。邓小平说，“进展才是硬道理〞。进展之所以是“硬道理〞，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的根本原理。首先，进展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断进展不断前进的。人类终究会进展，一切阻挡者必将受到历史的惩办。“进展才是硬道理〞，乃是一种客观规律。正由于如此，进展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。进展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增加社会主义社会的分散力和说服力，增加综合国力，改善人民生活，离不开进展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开进展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开进展；坚持“一国两制〞的方针，和平统一祖国，离不开进展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开进展。改革开放20多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速进展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的宏大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠进展。因此说，邓小平的“进展才是硬道理〞，又是对马克思主义进展观精神实质的高度概括。 〔三〕科学进展观还要答复“进展什么〞的问题。这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的进展，既包括生产力和经济根底问题，又包括生产关系和上层建筑问题 全面进展就是社会各个方面都要进展，是经济进展、社会进展、人的全面进展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济进展是指在生产力进展的根底上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会进展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公正等，又包括进展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面进展，包括人的学问文化教育、从事生产活动的力量和本领、思想道德素养修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面进展，还要重视人与自然的和谐进展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面对21世纪的进展，不是单一目标的进展，而是一个多层次综合目标体系的进展。 〔四〕科学进展观要答复“怎样进展〞的问题，这就是协调进展，根本内容主要是坚持“五个统筹〞 协调进展，就是促进有关进展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个进展要素满足其他进展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康进展。统筹城乡协调进展，就是从国民经济和社会的全面进展动身，以解决“三农〞问题为重点，逐步缩小城乡差异，实现城乡良性互动；实行相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调进展，就是要使各地区的比拟优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、物流、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受根本公共产品与效劳的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间国土资源开发、利用、整治和疼惜实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调进展，就是把社会全面进步作为经济进展的最终目标和重要条件，着重解决社会进展滞后于经济进展而形成的主要冲突，不以牺牲社会进展为代价求得临时的经济富强，努力实现经济进展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐进展，就是要使人的生产行为和生活方式敬重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续进展的自然环境。统筹国内进展和对外开放协调进展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的进展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推动国内进展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地留意效劳于国内进展和改革，实现国内进展与对外开放协调互动。 〔五〕可持续进展，是科学进展观答复“怎样进展才能保持永续性〞的问题 可持续进展，就是要实现经济进展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路。为此，经济社会进展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前进展的需要，又要考虑将来进展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要把握人口、节省资源、疼惜环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地永续进展。 〔六〕科学进展观的根本要求是统筹兼顾，这也是答复“怎样进展〞的问题 统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调进展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推动和现代化建设的进展，各种冲突相互交织，必需从全面建设小康社会和现代化建设的全局动身，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和进展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹〞的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深化的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统〞起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹〞。统筹兼顾，就是要充分调动一切乐观因素。把各方面的乐观性引导好、疼惜好、发挥好，为全面建设小康社会奉献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥当处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富有之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会进展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农夫倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区进展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态疼惜倾斜。 科学进展观把进展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵格外丰富，体现出鲜亮特点：一是更加留意进展的人文本质。强调进展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面进展的需要。二是更加留意进展的整体协调。强调各种进展要素的内在联系和有效整合，实现各方面进展的良性互动。三是更加留意进展的长期永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人进展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加留意进展的多样性。强调一切从实际动身，因时制宜，因地制宜，突出重点，进展特色，不搞单一的进展模式。 6