2023年浅谈煤矿安全生产管理经验.doc

浅谈煤矿安全生产管理经验 安全管理是煤矿生产的根本、效益的保障、开展的前提，它是煤矿开展的主弦，煤矿工人讲的最多、记的最牢的一句话是“安全第一、预防为主、综合治理〞的安全生产方针。尽管我们抓的很严、工作做的很实，但是，由于煤矿生产环节复杂，生产条件恶劣，总是让事故乘虚而入，导致矿毁人亡的事故断不绝耳。作为基建矿井，其安全管理工作又与生产期间不同，涉及建设方、监理方、施工方，三方责任不同。怎样才能做好基建矿井的安全生产管理工作，控制和杜绝重特大事故的发生呢？我认为有以下几个方面。 一、大力推行“012345〞安全管理模式，完善矿井基层管理和根底建设工作 我矿认真落实“从零开始、向零奋斗〞的安全奋斗目标，牢牢抓住“安全〞这一牛鼻子，按照“零起点、零过程、零目标〞的工作要求，开展矿井安全生产管理工作；始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，并作为政治上、责任上、工作上的一号工程严格落实，抓安全生产管理工作不能靠嘴说，要从思想上高度重视，时刻保持警惕，从行动上去落实；严格落实矿井安全生产岗位责任制，用严格的用人、奖惩及考核机制，稳固好矿井安全开展的动力；建立健全以科技投入为导向、素质提升为导向、强化管理为导向、防灾抗灾为导向的体系建设，深化矿井安全开展的保障；严格落实矿井主体安全生产责任制，加强矿井自主管理，推广“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律〞的“五自〞管理体系，健全矿井安全生产管理为抓手，构建矿井安全生产长效机制。 二、明确建设单位、施工单位和监理单位的安全管理职责 煤矿建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 (一〕建设单位对煤矿建设施工安全负管理责任。建设单位或总承包单位必须为施工单位提供必要的施工安全条件和有关技术资料，加强施工过程中日常安全监督管理。协助施工单位做好高瓦斯、突出矿井瓦斯抽采与安全监测监控工作，及时协调解决存在的安全问题；不得明示或暗示施工单位购置、租赁、使用不符合国家有关标准的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；不得随意压减设计周期、施工工期和工程造价。建设单位要向省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构每半年报送一次工程进展情况，对施工期间发生的安全事故应按规定及时上报项目所在地的煤矿安全监管、监察机构。 〔二〕施工单位对煤矿建设施工负安全生产管理主体责任。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全投入，对建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。煤矿施工现场应配齐专职安全管理人员和专业技术人员，按规定配备施工技术装备和安全防护设施。在高瓦斯、突出矿井井巷施工过程中，要采取瓦斯抽采和安全监测监控等有效措施，企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员必须经有关部门考核合格后，持证上岗。不得转包工程和挂靠施工资质。 〔三〕工程监理单位对煤矿安全施工承当监理责任。工程监理单位根据煤矿建设特点，配备相应的监理人员管理机构，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向煤矿安全监管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程的安全生产承当监理责任，包括材料进场，监理单位必须对根底建设所用的材料进行验收，不合格的材料或不经监理单位验收的材料严禁使用。 三、健全制度、标准操作 我矿按照设计方案，结合矿井实际情况编制了施工组织设计、基建工程组织纲要，下发了施工过程中的控制性文件，建立了各项施工管理制度、各类安全技术措施、单项施工作业规程、工程进度方案等工作内容。健全了安全管理机构、安全保证体系、质量保证体系，确保工程方案的按期完成。 1、矿方、施工单位、监理单位安全管理机构、安全保证体系、质量保证体系均已逐步建立健全。 2、制度建设 建立完善了操作规程、岗位责任制、安全目标管理制度、安全例会、安全检查、领导干部入井和值班制度、事故隐患排查制度、安全生产责任制度、事故调查报告制度、安全教育培训制度、资金和物品管理制度、“一通三防〞、提升运输、顶板管理、供电、设施检修等安全管理制度。 3、矿以文件形式下发了“安全施工，创立文明工地检查评比方法〞的通知、山西煤炭运销集团古县东瑞煤业根本建设工程项目暂行管理方法的通知、关于加强基建工程施工及验收的通知、山西煤炭运销集团古县东瑞煤业工程质量、进度奖罚方法，完善了施工过程中的控制性文件。 4、矿设立了基建工程档案室及专职档案管理员，全面负责收集、汇总基建工程的资料归档管理，建立了施工管理记录台账，对施工安全、质量、进度实施了有效控制。 5、完善了施工日志，施工方、监理方、矿方每班进行自检并签字认证。 安全制度和安全标准是我们工作的行为准那么。我们坚持抓生产必先抓安全的原那么，以现场管理为重点，以安全检查为核心，要求各施工单位针对实际情况制定出符合实际的安全操作规程和一系列安全生产、劳动保障方面的制度和标准。 四、深入开展“百日大检查〞专项行动，实施隐患排查自查自纠 以科学开展观为指导，按照“转型开展、安全开展、和谐开展〞的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理〞的工作方针，充分认识搞好安全生产的极端重要性和安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性和严峻性，深刻吸取事故教训，以隐患排查治理为手段，解决重点、难点和细节问题，杜绝各类重特大事故的发生。 五、认真落实“安全生产主体责任年〞活动 围绕“安全为前提，资金为保障，项目建设为抓手，创新体制，强化监督考核，走专业化开展之路〞的指导思想，坚持“管理、装备、培训〞三并重的原那么，以“整章建制，完善标准，落实责任〞为手段，以标准“安全管理，业务保安，员工操作〞为着力点，以建设安全生产高效示范矿井为导向，牢固树立安全理念，把安全管理工作标准化、制度化、长期化，力争到达一级标准化矿井。 六、深入开展专项整治行动，严格抓好“一通三防〞、顶板管理和机电运输工作 实施专项治理，狠抓落实，进一步夯实安全生产根底。 〔一〕一通三防方面：加强通风管理，严格通风设施施工标准,优化通风系统；按照“先抽后采、监测监控、以风定产〞瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位〞瓦斯综合治理工作体系，①是制定瓦斯治理五年规划，开展瓦斯会诊活动，坚决杜绝瓦斯事故发生，②是强化矿井瓦斯监测监控管理，③是完善矿井通防根底设施建设；加强防尘除尘工作，在掘进工作面安装除尘风机，安装自动化喷雾装置，进一步提高除尘效果；加强防治水工作，坚持“有掘必探、先探后掘〞的原那么，完善探放水制度、成立专职探放水队伍，明确责任，提高专业素质，防治水工作要做到宏观治理标准化、长效化。 〔三〕安全供电方面：坚持供电可靠、管理到位，及时优化更新井上下供电系统，加大供电隐患、设备失爆排查治理力度，加强职工培训，积极开展机电业务培训学习活动，全面提高机电管理水平。 〔四〕运输治理方面： 严格运输设备检查力度，严格绞车司机、皮带司机、信号工等操作标准，严格巷道行车行人标准，加强隐患排查力度，损坏的有问题的设备该更换的就更换，实现安全畅通运输。 〔五〕顶板管理方面：坚决采用先进的顶板支护工艺和管理手段，比方综掘机增设机载式超前临时支护，掘进工作面采用锚杆铁丝网锚喷支护，工作面顶板支护安设顶板在线观测系统，通过监测监控手段，设专人观测分析顶板，及时预报和预测，实现顶板管理可控。 六、严格落实矿井隐患排查与治理、事故责任追究制度。 安全工作我们始终坚持事前预防、过程控制和事后监督并重。着重加强安全检查队伍建设，严格安全员管理和考核，坚持每班三汇报、每周一次业务知识学习、对汇报的每一条隐患，全部用数字说话，隐患的地点、范围、影响程度等都必须详细的汇报清楚，这样既催促安全员的工作，又有利于隐患的治理。其次是鼓励安全员发扬敢抓敢管和“宁让职工骂红脸，不让职工哭红眼〞的务实作风，逐步调动安全员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安全检查队伍。加大隐患排查整改力度，从事故源头防治入手，及时发现和消除事故隐患，把事故隐患消除在萌芽状态。 对隐患的排查我们采取定期和不定期两种方式，定期检查主要有：星期一的全面排查、星期三的机电检查、星期五的通风检查、星期日的基建工程隐患排查、每旬的安全质量检查、每班安全员的跟班检查；不定期检查主要是由矿领导组织，不分班次对井下进行全面检查，加强对矿井建设过程中每个环节的控制，对查出的安全隐患，严格按照定时间、定人员、定措施、定整改、定复查的“五定〞原那么闭合管理，并严格执行“三不生产〞的方针，对危及安全、质量低劣的工作地点，立即停产整顿，做到不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产。对重大隐患实行分级管理、闭合管理，抓好整改责任、措施、资金、期限、和应急预案“五落实〞。并采取有效鼓励政策，调动全员抓安全的积极性，做到了抓安全生产管理工作齐抓共管；严格落实“四不放过〞原那么，矿井出现事故，就要严格追查，采取教育为主、处分为辅的方案，让广阔员工意识到事故的严重性及恶性开展的后果。 七、努力推进矿井安全质量标准化建设工作，抓质量保安全 为不断稳固提高矿井安全质量标准化水平，练好内功，树立形象，夯实安全生产根底，到达人、机、环境和管理四要素和谐，实现安全高效型、本质安全型矿井建设目标，按照省人民政府着力构建“本质安全型〞煤矿相关要求，结合我矿实际情况，依照国家有关安全生产法律法规、标准及安全生产规定，严格制定矿井安全质量标准化达标规划和考核方法，狠抓、实抓矿井安全质量标准化建设工作，做到有亮点、有目标、有责任、有方案、有考核、有评比、有落实、有实施、有效果的安全质量标准化建设体系，确保矿井安全生产。 八、积极引进高素质人才，开展全员培训，不断提高管理水平和职工的业务技能 “人〞是企业开展最大的资源，全员素质是企业开展的原材料，职工安全意识的薄弱、操作技能的上下，直接关系到煤矿安全开展的先决条件，我矿始终坚持这一理念，建立健全一整套全员培训方案，通过外培、讲课及实践的方法，开展矿井培训，不断提高全员的业务素质，抓好矿井基层管理工作，并健全了培训考核机制，有工作方案、有总结，严格考核，并提取10%学习工资纳入工资分配，调动职工学习的积极主动性，把职工培养成好学习、爱学习、要学习的良好习惯。为进一步完善矿井基层管理工作，通过强化职工现场操作时口随眼动、眼随心动、手随口动的指向性集中操作，形成安全识别、确认和操作的闭环流程，从而实现人的注意力和物的安全管理的高度统一，到达防止违章、消除隐患、杜绝事故、保障施工及操作安全，我们大力推广了“手指口述、岗位描述〞安全确认法，根底工作抓的牢，安全管理工作才有根底保障。