2023年机关单位法律顾问工作总结.docx

优质文档 机关单位法律参谋工作总结 　　篇一:法律参谋工作总结 　　法律参谋工作总结 　　十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署，明确提出“普遍建立法律参谋制度〞。为落实省厅、市局实现司法行政系统法律参谋全覆盖的目标要求，进一步提高司法行政系统决策能力、管理能力、效劳能力和风险防范能力，全力推进法治化建设水平，临潼区司法局由局长段永利主持召开了“开展法律参谋工作〞的专题会议，参会的同时有陕西骊剑、昭应两个律师事务所。 　　会议约定，法律参谋将为参谋单位在重大执法行为，标准性文件出台，重大事项社会稳定风险评估，重大经济合同、重要经济工程和重要法律文书，行政复议案件、重大信访案件和突发性事件，诉讼、仲裁活动，纠纷调处、工程谈判等非诉讼事务，工作人员法律培训，法律、法规、规章和标准性文件等信息资料及其工作人员有关行政决策、管理和效劳的法律咨询等九个方面的法律事务，进行法律审查，提供法律意见，开展代理或办理相关法律事务活动等。 　临潼区司法局局党组领导重视法律参谋制度建设，精心组织实施，通过建立并完善法律参谋工作机制，搭建法律参谋工作平台，畅通法律参谋履职渠道，为法律参谋发挥作用提供便利、创造条件，坚决防止将法律参谋当作摆设的“花瓶〞。 　　司法局公律科科长刘增产就律师担任法律参谋工作提出四点要求一是参谋律师经常深入参谋单位，了解熟悉情况，及时提供效劳，解决问题；二是建立参谋律师档案，做到工作情况有记录，并将工作 　　情况纳入年终考核；三是律师不断加强学习，提高自身素质，提高效劳质量；四是在工作中及时总结，及时沟通，完善效劳。 　　段局长在最后讲话中强调了两点一、认识重要性，增加自觉性。他结合自己多年工作实际，深入浅出的告诫大家“依法办事，走遍天下都不怕；违法办事，害人害己误工作〞。要求律师主动与参谋单位对接，促进参谋单位依法开展工作。二、工作要标准，好事要办好。强调律师一定要严格按照法律和工作规那么开展工作，为参谋单位提供高效优质的效劳。 　　典型案例 一、律师在政府重点工作的法律参谋工作。 　　——张健 骊剑律师事务所 西安市临潼区政府决定从2023年4月初开始，抓住牵动全局的重点和关键，集中力量启动“五大战役〞，力求在加快开展上取得突破。这“五大战役〞分别是重点工程建设战役、新增长区域开展战役、城市建设战役、小城镇改革开展战役、民生工程战役。对于这五大战役，已列入各级政府的考核体系，区领导也是作为重点工作来抓。因此，当好政府的法律参谋，也就是要当好五大战役的法律参谋， 对于五大战役涉及的法律问题，本着“法无禁止那么可为〞原那么，切实抓好法律参谋工作。从行政法的角度分析，作为各级行政机关，本来应遵守“法无授权那么不可为〞的有限政府原那么，也就是政府只能在法律规定的范围内有所作为，而不能脱离法律授权的职责范围行事。但是，如果作为法律参谋，坚持这条原那么的话，“五大战役〞的 　实施可能会遇到法律障碍，“先行先试〞无法得到彻底贯彻，政府领导有可能会认为，律师所起的作用不是他们的法律参谋，而是前进的“拌脚石〞或“拦路虎〞，从内心里排斥律师，律师的作用就难以得到发挥。因此，在效劳政府重点工作这一问题上，律师除了遵守法律之外，还应当有一定的政治觉悟，或者说政府灵敏度，要有大局意识，强化为大局效劳的理念。 　二、参与重大事件的调解工作，促进社会稳定。 　　——董为民 昭应律师事务所 近年来，由于群众抱着“信访不信法〞和“小吵小解决，大吵大解决，不吵不解决〞观点，往往选择非理性解决问题，而是到政府静坐、示威、拉横幅、拦轿车等激进方式，要求政府解决民事纠纷。对于类似的突发事件，一旦政府需要，参谋律师要及时介入，并提供法律效劳，想方设法促进案件达成调解协议。 　　去年8月15日中午，一小孩在某一空地玩耍时，被唐某承包施工的从高空坠落的彩钢板砸中身体，属严重伤害。小孩的家属由于无法及时得到赔偿款，冲击派出所。派出所称由于案情复杂，无法帮助调解民事纠纷。受害人对此答复表示强烈不满，遂于8月26日从乡下组织了群众一百多人到区政府闹事。当天，副区长亲自组织调解，司法局局长、信访局局长、两个乡镇的书记、两个乡镇的司法所所长、双方当事人及代理人均参加调解会。我们律师也受邀介入调解，通过各方的不懈努力，在经历了数小时漫长的调解后，终于在深夜一点多达成调解协议，由责任方赔付受害人亲属人民币22万元，防止了群 　　体性事件的发生，有力地维护了社会稳定。 　三、发挥法律参谋靠前效劳优势，引导全社会学法尊法守法用法。 　 ——马超 骊剑律师事务所 在担任中国人民财产保险股份西安市临潼支公司期间，西安市临潼区西泉街办坡地村八角庙组村民姚某某骑电动车回家期间，在中途被线路车826撞伤，花去医疗费1950210元。事发后，本律师及时上报公司，考虑到受害人医疗费较大，协调公司先预付了姚某某10000元医疗费。期间，姚某某丈夫得知妻子发生交通事故后，屡次在826线路车所挂靠的西安市临潼区第二运输公司及临潼区人民法院大吵大闹，以跳楼相威逼，使受害人及线路车司机双方的矛盾陷入了僵局。本律师作为保险公司的法律参谋，在姚某某起诉于临潼区人民法院后，积极地将这起案件上报于西安市保险公司，市保险公司领导着重强调，一定要在保险限额内尽快全额赔偿。经临潼区人民法院一审判决，826线路车车主及临潼区第二运输公司不服判决，上诉于西安市中级人民法院，本律师在开庭期间费尽口舌，好言相劝，积极化解了受害人与车主之间的矛盾，后经西安市中级人民法（2023）西民二终字第01805号民事调解书调解，曹某某赔偿姚某某各种损失共计6537110元。本律师所担任的法律参谋单位保险公司全额赔偿了姚某某的损失120000元，使案件最终调解结案，当事人满意。 　　篇二:政府法律参谋工作及体会 　　新常态下如何做好政府法律参谋工作 　　法律参谋业务是我国律师法规定的律师首要业务，政府法律参谋业务又是法律参谋业务中的重中之重。十八大以后，普及政府法律参谋制度从中央到地方，已有不同级别的标准性文件依据，表达了政府法律参谋存在的价值和特殊性及不可替代性，同时律师担任政府法律参谋工作迎来了新的机遇。结合半年多来担任政府法律参谋工作情况，谈谈政府法律参谋的工作内容及个人体会。 　　一、目前政府法律参谋工作的主要内容 　　1、参与地方立法的起草和论证 2023年3月15区的市的人大以地方立法权。虽然设区的市制定地方性法规仅限于“城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面〞，但由于立法的起草及可行性分析等根底工作大多要由政府部门来完成，因此地方立法少不了政府法律参谋的参与，以有效防范违反“法律保存〞和“法律优先〞情况的出现，但目前律师参与程序有限，主要是对草案提出法律意见。例如威海市居民养老保险条例 　　2、参与政府标准性文件的制定 2023年5月1日起实施的新行政诉讼法，新增了对各级行政机关标准性文件的附带审查制度，行政相对人在对行政行为提起诉讼时，有权要求人民法院对相关标准性文件的合法性进行审查。为防止“红头文件〞被确认违法，需要政府法律参谋在制定时参与“把关〞，防止内容违法或者与法律法规冲突。 　　3、参与政府重大行政决策 　　根据党的十八届四中全会关于“健全依法决策机制〞的要求，政府重大行政决策必须遵守“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定〞的五个法定步骤，而担任政府法律参谋的律师作为政府的法律参谋，参与政府重大行政决策，对其合法性进行审查的作用不可或缺。此外，律师参与风险评估的工作也会逐步增加。 　　4、参与疑难行政复议案件的处理 　　在依法行政的进程中，行政相对人依法维护自身权利的行为愈加普遍，各类行政复议案件将大量增加，并且当事人申请人进行公开审理的比例也在增加。律师作为政府法律参谋参与疑难行政复议案件的处理，在实践中主要有两种方式一是作为复议委员会的非常任委员参与案件的讨论和裁决；二是作为行政机关的代理人参加案件处理。无论从哪个角度参与，律师在这方面的工作都将大量增加。目前多数行政复议的案子交由法律参谋处理，最后法制办审查无误后，将决定书送达当事人。 　　5、参与接待来信来访和陪同领导“下访〞 　　近年来“信访不信法〞的情况比较普遍，信访案件大量增加。国家对此也制定了一系列规定，对信访案件的处理进行分流。律师作为政府法律参谋参与疑难信访案件的处理也已成常态。除了参与“接访〞外，律师作为政府法律参谋陪同领导“下访〞，就地听取群众意见，就地处理和化解社会矛盾，也已成为行之有效的工作机制而逐步推广。 　　6、参与处理突发性群体事件和社会公共事件 　　近年来各地因重大投资和建设工程工程选址、拆迁安置补偿、环境保护等引发了一些群体事件和突发性公共事件。律师熟悉法律，了解民意“接地气〞，有处理纠纷的经验，作为政府法律参谋，往往能够起到政府与群众之间的桥梁作用，有效地平息和化解矛盾。 　　总之，当前，律师的政府法律参谋工作内容无论在深度和广度上均在不断开展，需要不断适应和提高参与能力。 　　二、对政府法律参谋工作几点体会 　　随着律师办理政府法律参谋业务的新情况不断扩展，以及对法律参谋工作职责及要求的不断提高，作为政府法律参谋的律师需要以新知识、新理念、新方法来应对新常态下政府法律参谋工作的新需要。 　　1、加强业务学习，提高工作能力 　　政府法律参谋工作具有较强的专业性，政府及其职能部门的法制机构工作人员，一般都是某一行政法领域的行家，例如行政复议、土地征收等，常年接触这一领域的业务，并不断参加学习培训，而律师那么在民商法领域和诉讼经验方面比他们有优势。律师要做好政府法律参谋，首先自己要充好电。一要学好相关法律、法规。政府法律参谋主要涉及行政法，而行政法纷繁复杂。行政许可法、行政处分法、行政强制法，行政诉讼法、行政复议法等等。二要学好党和国家的政策及文件。这些内容是从事政府法律参谋工作时需要掌握和运用的。三要学习行政管理知识。四要学习地方立法方面的知识，以适应参与地方立法和标准性文件制定工作的需要。此外，参谋律师提高工作效率以及参与政府法律参谋的交流学习活动 　　2、明确工作职责，改进工作方式 　　一要明确工作职责。应依照我国律师法第二十九条的规定，开展咨询、审查、代理工作，以及办理委托的其他法律事务。政府法律参谋的职责，根据国务院依法行政实施纲要和党的十八届四中全会决定的定位，是“法律参谋〞和“助手〞。因此，参谋律师应当明确职责，勤勉履职。既不能顾而不问、疏于履职，也不能越俎代庖、超越职责。二要明确工作思路。律师从事政府法律参谋工作，应有别于政府内部的法制工作人员，也应有别于企业等其他类别的法律参谋。在参与政府重大决策和标准性文件的草拟审查时，参谋律师既要站在政府管理的角度，又要以法律专家和社会监督者的身份，从行政管理相对人角度来考虑问题，在代理政府参与诉讼、调解、仲裁和处理重大公共事件时，参谋律师不能混淆于一般的代理人，既要尊重有证据证明的法律事实，也要尊重无充分证据证明的客观事实，以维护政府诚 　　信形象，保护行政相对人对政府的信赖及利益。三要改进工作方式。参谋律师在履职中既要对政府不合法的行为敢于说“不〞，也要为政府依法行政献计献策，敢于说“行〞，真正起到参谋和助手作用。 　　3、理顺内外关系,完善制度保障 　　律师要做好政府法律参谋工作，一要理顺外部关系，二要完善内部机制。根据四中全会的决定，目前我国政府的法律参谋结构模式已逐步趋于统一,由政府内部法制部门工作人员和外部执业律师及专家学者组成“三位一体〞的模式。这要求社会律师在担任政府参谋律师时，首先，要理顺与政府法制部门的协作关系，并争取取得较好的工作条件和工作报酬，如列席会议、查阅文件、参与调解等知情权，取得办公条件、办公经费、出差费用等物质保障权，以及取得应有的工作报酬权。其次，要完善法律参谋工作制度。要健全工作记录制度、法律文书审查登记制度、疑难事务讨论制度、团队协作制度、保密制度、联络协调制度、文书归档制度等各项环节的制度，使政府法律