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2023
县委
工作会议
书记
致辞
县委工作会议书记讲话
县委工作会议书记讲话
(一):
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市委九届五次全会精神,客观总结2023年各项工作,认真分析当前面临的形势,安排部署2023年的各项工作任务。下面,我先讲五个方面的意见。
一、2023年成绩来之不易,必须倍加珍惜
刚刚过去的2023年,是我县开展史上极不平凡的一年。一年来,国际国内经济形势跌宕转折,奥运安保、处置三鹿奶粉事件等一系列阶段性、突发性任务接踵而至。面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务,县委带着全县各级党组织和广阔党员干部,始终坚持以科学开展观为指导,面对复杂形势,准确判断,积极应对,迎难而上,奋力攻坚,全县经济社会继续保持了健康快速开展的良好态势。综合经济实力进一步增强,城乡面貌发生巨大变化,人民群众得到更多实惠,社会更加和谐稳定,党的建设切实加强,开创了各项事业开展的新局面。
过去的一年,我们始终坚持以解放思想为先导,扎实开展了解放思想大讨论和学浙江、见行动主题活动,加快开展的思想根底进一步牢固。通过思想观念的进一步解放,科学开展理念的进一步强化,我们对县情的认识进一步深化,从历史开展、现实定位、未来趋向三个视角对张北进行了重新审视,聚焦突出问题,明确主攻方向,确立了深入实施四大战略,全力培强四大经济的经济工作总思路,进一步统一了全县上下的思想,凝聚了人心,鼓舞了干劲,有力地推动了各项工作。
过去的一年,我们牢牢把握开展第一要务不放松,全力推进更好更快开展,县域经济的综合实力进一步增强。风电产业开展进一步加快,矿产勘探开发深入推进,特色农牧产业不断壮大,生态旅游业水平得到新的提升,现代物流业稳步开展,五大特色主导产业支撑力进一步增强。工业园区完成了根底建设九通一平工程,功能进一步完善。工程工作实现新的突破,引进实施了一批生产性工程和根底设施工程,开展后劲不断增强。出台了鼓励全民创业的实施意见,全民创业的气氛进一步形成,民营经济得到开展壮大。城市建设取得重大进展,城建重点工程均实现当年开工、当年竣工,初步拉开了城市总体开展框架。对外开放迈出新步伐,水平和质量得到提升。
过去的一年,我们全力推进社会建设不懈怠,妥善处置各类矛盾和问题,经受住了各种急难险重任务的考验。面对多重考验,我们沉着应对。举全县之力,夺取了奥运安保的全面胜利,深入开展大接访、干部下基层活动,维护了全县的和谐稳定;妥善处置三鹿事件带来的影响,主动出击,及时、果断、有效地做好各项工作,饲料封存、企业整顿等奶业市场整治工作走在了全省全市的前列;坚持以人为本,更加注重改善民生,始终把维护群众利益放在首位,赢得了群众的广泛支持和拥护。
过去的一年,我们紧紧围绕开展抓党建、抓好党建促开展,切实加强和改进党的建设,加快开展的保障进一步坚强。坚持请进来教,强化了各级理论中心组的学习,邀请了清华大学、北京大学等专家学者举办了专题报告会;积极走出去学,组织全县乡科级领导赴长三角等地考察学习,进一步提高了各级干部的素质,解放了思想,开阔了视野,推动了工作。组织开展了四个征集活动,为全面开展学习实践科学开展观活动打下了良好根底。进一步拓宽选人视野和用人渠道,公开招聘和公开选拔大学毕业生和副科领导干部,为全县干部队伍注入新的活力。全面推行一定三有农村干部鼓励保障机制,得到了中组部调研组的充分肯定。强化对重点领域和重点环节的监督,完善了惩治和预防腐败体系,加大查办案件力度,反腐倡廉工作取得了新成效。
这些成绩的取得,是我们牢牢把握第一要务不放松、凝心聚力求开展的结果,更是全县各级各部门和广阔干部竭尽全力干事业、苦干实干抓落实的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向全县各级各部门和广阔党员、干部群众,向所有关心和支持张北开展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意。
总结一年来的工作,一些经验和做法,值得我们继续坚持,并在实践中开展完善。一是深入解放思想。我们坚持翻开解放思想这个推动各项工作的总阀门,全县广阔干部群众的思想观念、精神状态有了明显改观,为加快开展奠定了坚实的思想根底。二是增强工作的科学性。我们坚持以科学开展观为指导,较好地统筹了当前与长远、继承与创新、经济与社会、城市与农村等各方面的关系;敏锐观察,科学判断,在挑战中把握机遇,在不利中寻找有利,牢牢掌握了工作的主动权。三是完善落实机制。我们坚持以工作衡量能力,以落实考验作风,以开展检验效果,切实强化各级干部抓工作落实的责任,严格落实了四大班子领导实包重点工程责任制,建立了督查调度经常化机制,突出了考核的科学性、针对性,进一步调动起了各级各部门抓工作、抓落实的积极性,保证了县委、政府决策部署的有效推进。四是团结凝聚合力。我们坚持把维护团结作为加快开展的重要保证,四大班子互相支持、精诚团结、通力协作;各级干部主动为县委、政府分忧,关键时刻拉得出、用得上、打得赢;广阔群众讲奉献、顾大局,自觉服从于大局,全县上下心往一块想、劲往一处使、事往一处做,一个声音喊到底,一根杆子插到底,形成了一心一意谋开展、齐心协力干事业的强大合力。五是突出以人为本。我们坚持一切为了群众、一切依靠群众,把以人为本的理念贯彻落实到各项工作的决策和推进当中,无论是城市拆迁,还是奥运安保、奶业整治,始终把维护群众利益放在首位,特别是通过大接访活动,为群众解决了一大批最关心、最直接、最现实的利益问题,赢得了群众的广泛支持和拥护。六是大兴苦干实干之风。我们坚持把想干事、会干事、干成事作为检验干部、识别干部的一条重要标准,大力推行五加二、白加黑工作法,引导形成了注重实干、崇尚实干的良好风气,推动了重点难点工作的突破。实践证明,这六条经验是加快张北开展的重要保障,是我们攻坚克难的有力武器,一以贯之的坚持下去,我们就没有办不成、办不好的事,张北的经济社会开展就会实现一个新的突破。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,开展中还存在着一些不容无视的问题和缺乏,突出表现为:一是经济总量小、开展水平低;经济结构不尽合理,开展方式粗放;财政收入结构单一,主要依靠几个大型骨干企业,存在一定的风险。二是社会事业相对滞后,城乡居民人均收入水平低,社会保障体系不健全。特别是农民和城镇居民增收难的问题没有得到根本解决,就业渠道少,下岗失业人员安置、农村剩余劳动力转移任务重,城乡特困群众占有相当大的比重,弱势群体保障工作任重道远。三是局部党员干部思想不解放、创新能力不强、领导开展的能力不适应;大局意识、中心意识不强,谋开展、抓开展的责任心不够,抓落实力度不大;形式主义、官僚主义在一些地方和部门比较严重,人民群众对我们的工作还有许多不满意的地方。这些问题必须引起我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
二、科学判断形势,准确把握今年工作的总体要求
回忆2023年,成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们必须倍加珍惜;展望2023年,挑战与机遇同在,困难和希望并存,我们必须对当前形势有一个清醒的认识。
必须看到,当前我们面临的形势非常严峻。由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部开展到全球,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力强、涉及范围广的国际金融危机,对经济开展的影响正进一步加深。这场危机开展到何种程度,尚难预测。国内经济运行的困难增加,经济下行压力加大,不可预见的因素增多。严峻的宏观经济形势,已经带来并将进一步增加我们开展的难度,我们将面临着一个前所未有的困难期。由于受国际、国内大环境的影响,我县一些产业也受到了一定冲击,铅锌粉价格持续低迷,生产企业处于停产半停产状态,矿业产值不断下滑;糖业由于糖价下跌、原料缺乏等原因,产值和利润大幅下降;奶业受三鹿奶粉事件的影响,短时间内尚难复元;风电等产业受国家增值税转型政策的影响,税收进一步减少。这些不利因素,给今年的经济增长、财政增收带来了巨大压力。
严峻的外部环境与内在矛盾叠加在一起,使我县开展面临的形势异常复杂,面临的挑战异常严峻。可以说,今年是我县开展进程中最为困难的一年。我们一定要切实增强忧患意识,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周密一些,做好应对各种风险的准备。把困难估计得越充分,应对挑战就越沉着;把措施考虑得越周密,我们的工作就越主动。
必须看到,加快开展也面临着积极因素和有利条件。一方面,开展的环境相对宽松。为应对危机,提振经济,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,集中出台了扩大内需十项措施、金融国九条等一系列政策,并且随着形势的开展变化,还会陆续跟进新的配套措施,为今年的开展创造了相对宽松的环境。另一方面,各级的政策导向对我们比较有利。中央经济工作会和省市经济工作会都把保增长、调结构作为今年经济工作的主基调,而且各级采取的保增长措施,政策导向都十清楚确,非常倾向于我们欠兴旺地区。这些政策措施的扶持方向与我县需要解决的开展瓶颈高度契合,为我们争取扶持,夯实开展根底提供了难得的机遇。从我县自身来看,我县区位优势独特、待开发资源丰富、后发优势明显,有利于我们在应对危机、加速调整中实现赶超。特别是近年来,通过开发四大资源、发挥两大优势,我们培育形成的五大特色产业非常符合国家的产业政策,有着巨大的开展潜力。我们必须善于抢抓机遇,科学把握,顺势而为,在新一轮开展格局中努力抢占制高点。
通过对形势的分析和研究,我们必须充分认识到,2023年是极具挑战的一年,是开展格局加速调整的一年,更是充满机遇的一年。如果我们能够抓住当前机遇,充分用好各项政策,我们就能有效应对挑战,实现新一轮更高水平的开展。反之,如果我们错失机遇,应对不力,经济开展就可能出现拐点式下滑,我们就会彻底落伍,在新一轮的竞争中被淘汰。对此,全县各级各部门一定要有清醒的认识,切实增强应对挑战的危机感和抢抓机遇的紧迫感;一定要科学判断形势,潜心研究经济走势和开展前景,切实增强工作的主动性、预见性和针对性。
基于对形势的科学判断和准确把握,县委确定,2023年工作的主题是:抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措,实现新突破。指导思想是:坚持以科学开展观为指导,立足保增长、调结构、强根底、惠民生主基调,围绕市委开放创新、全民创业、特色创优、富民强市总要求,切实强化工程建设总抓手,深入实施四大战略、全力培强四大经济,进一步解放思想、优化环境、深化改革、扩大开放,推进农村改革开展,高度关注民生,维护社会稳定,加强党的建设,促进经济社会更好更快开展,加快富民强县进程。
全县各级各部门一定要认清形势,切实把思想统一到县委对形势的分析判断上来,统一到县委的决策部署上来,坚决信心,锐意进取,坚决破除消极畏难情绪,坚决破除犹豫观望心态,坚决破除无所作为思想,面对困难和挑战,不气馁、不松劲、不懈怠,面对希望和机遇,争速度、抢先机、快落实,以有所作为的态度、知难而进的勇气、开拓进取的精神,迎难而上,积极应对,毫不动摇抓开展、全力以赴抓落实,真正把思路变为举措,把举措变为行动,把行动变为效果,努力实现经济社会开展的新突破。
三、强力推进重点工作,力求县域经济实现新突破
没有连续较快的开展速度,就不可能解决开展中遇到的问题,就不可能实现富民强县目标。因此,不管外部环境如何变化,开展面临多大困难,我们既定的开展思路不能变,目标任务不能变,推进工作的力度不能减,必须坚决不移地深入实施四大战略、全力培强四大经济,力求重点工作、重点领域实现新突破。
(一)工程的引进与建设要有新突破
工程建设是推动开展的根本抓手,是应对挑战、抢抓机遇,实施四大战略、培强四大经济的最直接载体,必须把工程建设作为今年工作的重中之重,全力以赴抓紧抓好、抓出成效。
一是找准主攻方向跑工程。面对竞相抢抓政策机遇的形势,我们必须拿出与时间赛跑的精神,找准主攻方向,往前赶、快节奏、早