2023年市长在全市经济工作会议上的讲话.docx

2023年市长在全市经济工作会议上的讲话 我市人大、政协“两会〞之前，市委、市政府集中两天时间，认真听取了各乡办和经济主管部门落实三干会精神和重点工作的进展状况，分析了今年以来我市经济运行的总体形势，对下一步经济和社会工作的重点进行了认真的分析和争辩。今日召开这次全市经济工作会议，目的就是发动全市各级各部门进一步把思想统一到市委、市政府的统一部署上来，把精力集中到经济建设上，与时俱进，扎实工作，加快推动“四市〞建设和领先进展步伐，确保全年经济工作目标的实现。会上，建民书记还要作重要讲话，期望大家认真领悟，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题： 一、一季度经济运行的简要状况 今年以来，全市上下紧密围绕“领先进展〞，建设“工贸市、开放市、省强市和生态园林城市〞的各项目标，以调结构为主线，以城乡环境建设为突破口，认真落实全市三级干部会议确定的各项任务，全市国民经济呈现出较好的进展态势，主要体现在以下几个方面： 〔一〕主要经济指标实现了首季“开门红〞。 一季度，全市国内生产总值完在成3.93亿元，比上年同期增长23.2%；财政总收入完成4179万元，比上年同期增长7.2%，占全年规划的26.9%，超进度1.9个百分点；限额以上工业总产值完成4.13亿元，占年规划的25.03%，同比增长51.9%，高于临汾市平均增速21.5个百分点；工业增加值完成1.17亿元，占年规划的28.4%，同比增长27.2%,高于临汾市平均进度1.93个百分点，但低于平均增速1.1个百分点；农夫人均现金收入493元，同比增长6.3%，扣除价格因素，实际增长6.6%；城镇居民人均可支配收入1314元，同比增长20%。主要经济指标都到达了进度要求，实现了首季“开门红〞，为全年目标的实现奠定了根底。 〔二〕产业结构调整有了新进展。 在抓好“一抗两保〞的同时，农业调产今年又新播了6000亩药材，目前全市中药材种植面积已达1.1万亩。今年以新增2万亩优质专用小麦、1万亩红枣经济林、1万亩以中药材为主的经济作物和4000亩花卉苗木为主要内容的“2114〞调产目标现已根本完成。畜牧业有了新的进展，新田乡、凤城乡传统养殖的规模有所扩大，上马办、高村乡涌现出了一批特种养殖专业户。与此同时，城郊花卉苗木基建设进展顺当，现已种植花卉苗木1600亩、经济林2400亩，绿化道路长达26公里。 工业调产，“三五〞工程进展顺当，五个确保竣工投产的项目，霸王药业5亿粒男康片扩产改造项目的主体车间已进入土建扫尾阶段；x电厂三期扩建工程设备安装进展顺当；汤荣汽配公司2万吨刹车毂铸造项目的化铁炉、保温电炉已于4月中旬投入生产；中化寰达40万吨机焦炉扩产改项目试验炉即将完工；晋明电器6000万只镀镍灯头扩产项目现正进行检修、配套和安装，估量7月底投产。 规划开工的五个项目，翔宇汽配2万吨刹困毂加工和北方铸造5000吨铸件加工项目已经开工，中石油15万吨油库和青食品1000吨果粮二期扩产改造估量8月份可开工建设，x中药厂4亿粒男宝扩产改造项目的可研报告现已完成并上报省计委立项。 第三产业重点抓了商贸市场的开发与建设。出台了市场货运管理方法和鼓舞加工业进展政策，为“两个升级〞的实现供给了环境支持。一季度全市市场成交额完成6.5亿元，占年29.5%，同比增长22%。新田市场改造规划已经敲定，并顺当完成了拆迁任务。亚欧桥摩托车市场和图书音像市场进展顺当，乔村农贸市场正在进行主体工程施工，南西庄卉苗木市场正在乐观筹备前期工作。市场建设的快速进展，为我市市场体系的不断完善和市场规模的逐步扩大，奠定了良好的根底。 〔三〕生态园林城市建设取得阶段性在果。 围绕建设生态林城市的目标，去冬开头实施的“11233〞绿化工程，经过全市上下的共同努力，现已根本完成。车站广场和庙寝遗址公园进入最终的扫尾阶段，二十条街巷绿化全部结束，一百个机关庭院绿化开头检查验收评比，新世纪广场雕塑、纪念碑方案已出，侯张路游园和平阳厂游园建成开放，紫金山北街中段的大拆迁在较短的时间内顺当完成，这是继2023年冬大拆迁之后，我市在城市拆迁建设上的又一个秀丽仗。 与此同时，春季植树造林工作成效明显。完在大运一级路x段和霍侯路补植补栽19.3公里及侯运高速两侧各10米宽的景观林带12.5公里。在对已有林网完善提高的根底上，新建高标准农田林网1万亩。完成香邑湖风景区补植速路两侧新栽经济林1万亩，并新建西里、西城、秦村、小韩、庄里5个园林示范村。 以上状况说明，今年以来，我市经济运行的总体状况是好的。这些成果的取得，是全市各级各部门和宽敞干部群众努力实践江总书记“三个代表〞重要思想、不断开拓创新的结果，也是全市上下团结奋斗、真抓实干的结果。同时，我们还应糊涂地看到，我市经济运行的体制性问题和结构性冲突尚未从根本上解决结构调整才刚刚入轨，经济进展的内在活力较脆弱，经济增长的根底不牢固，在进展中还存在很多困难和问题。归纳起来，主要有以下几个方面： 一是经济进展的速度不快，运行质量不高。量季度，我市财政收入比上年同期增长7.2%，不仅远远低于“十五〞规划确定的五年翻番所应到达的14.9%的速度，而且低于临汾市的平均水平。1-3个月，临汾市财政收入增长28.6%，我市为27.2%，低于临汾市1.1个百分点。限额以上工业企业实现利税-892万元〔去年为338万元〕；亏损额到达3255万元，同比增亏2275万元。全部这些都说明一季度我市经济运行的质量和效益方面存在的问题是特殊突出的。从4月份的状况看，这一态势不仅没有好转，而且还在连续：1—4月份完成财政总收入5030万元，欠进度305万元〔欠1.9个百分点〕；工业增加值增幅为16.7%，比一季度下降10.5个百分点，形势仍很严峻。 二是结构调整进展缓慢，没有开成抓项目的合力。近年来，我市经济之所以进展比拟缓慢，主要在于新上的项目比拟少，而原不企业的技术改造进展又不大，致使经济进展了消逝了很大程度的“断档〞。自去年以来，虽然结构调整有了确定起色，但新项目还没有完全达产达效。尤其是一些部门和单位的领导对项目工作重视不够，没有形成抓项目的合力，造成当前后备项目严峻缺乏。这是一个危急的信号，是影响经济可持续进展，影响实现领先进展目标的突同问题。 三是改革开放力度不大，机制不活的冲突仍很突出。参加世贸之后，我国社会生活的各个领域都将发生深刻的变化。面对不断进展的新形势，我们必需打破传统的思维模式，真下按国际规章和标准的市场经济规章行事。但不少干部特殊是一些领导干部在这方面的生疏还不到位，加快改革开放的意识不强，思想上没有紧迫感。在建立面对农村、效劳农夫的产前、产中、产后效劳体系上，没有真正迈开步伐，种植、养殖业的进展还处于散兵游勇的状态，没有形成规模效益和综合实力。工商企业改革方面，实际进展滞后于时代要求，国有企业体制僵化、机制不活的问题仍很严峻；对改制企业深化改革的决心不大、动作不大、思路有清，多数企业没有建立现代企业制度，没有真正形成权力制衡机制，企业进展缺乏活力。 四是政府职能转变滞后，经济进展的软环境仍不宽松。优化环境的根本在于加快政府职能转变。长期以来，我们的各职能部门已经习惯于充当管理者和角色，还没有充分生疏到市场经济的进展要求政府职能必需向效劳型、标准型转变。近两年，结合转变政府职能，虽然我们在优化软境方面作了很多努力，实行了不少措施，也取得了确定成效，但环境不宽松的问题仍未从根本上得到好转。不些部门有令不行、有禁不止，连续我行我素，未经批准任凭到企业和市场乱检查、乱罚款，在大路上乱设卡，加重了企业和个体经营户的负担，影响了我市在外界的形象，使很多外地投资者冷了心，本地经营者寒了心。造成这些问题的缘由主要是一些执法部门的领导同志没有树立以经济建设为中心的思想，缺乏全局观念，把部门利益放在了第一位。有的是带不好队伍、管不好队伍，对执法人员疏于教育、疏于管理，对了现的问题大事化小、小事化了，没有进行严峻 的查处，失之于宽，失之于软。 二、进上步明确任务，抓住重点，坚决不移地推动领先进展战略 党的十五届六中全会指出，为保持经济的持续快速健康进展，“十五〞期间，必需坚持以进展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根了发点。依据这上要求，市委在我市“十五〞规划中提出了实施“六大战略〞，建设“四市〞的领先进展目标。其中最主要的是要实现国内生产总值和财政收入在2023年的根底上翻一番，人均国内生产总值、人均财政收入全省十强县市行列，提前五年根本实现富有型小康市。这一奋斗目标不仅仅是单纯的经济指标，更不是单纯的政治口号，而是市委、市政府结合x实际，顺应时代潮流，代表全市人民愿望确定的经济的社会进展的行动纲领；是市委、市政府基于对入世新形势和我市市情的全面分析，着眼于用进展方法来解决问题而做出的重大选择；是努力贯彻邓小平同志“进展才是硬道理〞的理的理论和同志“三个代表〞重要思想的具体体现。要实现这一宏伟的目标，我们必需扑下身子，真抓实干，一步一个脚印，付出艰辛的努力，为此，今年我们必需重点抓好以下工作： 〔一〕加快农业结构调整步伐，千方百计增加农夫收入。 依据中心农村工作会议提出的“多予、少取、放活〞的方针，我们要认真落实党在农村的各项政策，以确保农夫增收为目标，加快推动农业结构的战略性调整。 种植业结构调整要坚持做到调优〔品种〕、调大〔规模连片〕、调出高效益。从今处起，用两至三年的时间，逐步实施“6531〞种植业调整规划。也就是将目前以种植粮食为主的15万亩耕地，逐步调整为种植6万亩优质小麦、5万亩枣粮或红枣与其他经济作物间作、3万亩以中药材为主的经济作物和1万亩花卉苗木。今年在稳固“2114〞调产工程的根底上，年底前要完成优质小麦种2万亩，新增经济林1万亩和以中药材为主的经济作物1万亩的任务。要通过坚持不懈的努力，逐步扩大优质品种的种植面积，形成规模优势，切实提高农业种植效益。 养殖业调整要坚持上规模、上水平。上半年要出台实施意内见，鼓舞和引导畜牧业特殊是特种养殖业逐步向规模化和多样化进展。今年要全力实施“百千万工程〞，即形成一批到达一百头奶牛、一千头猪和一万只鸡规模的养殖大户和年收入在10万元以上的特种养殖大户，真正使养殖业成为农夫增收的一条重要渠道。 为促进农业结构调整，必需大力进展为农业调产效劳的中介组织。通过市场手段，乐观建立为农夫供给市场信息、产中指导和产后销售的效劳体系，努力进展合同农业和订单农业，推动以“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户〞为主要模式的农业产业化经营，不断促进农业效益的提高。与此同时，要进上步实行措施，鼓舞农夫进城务工经商，引导农夫逐步转变以往靠土地吃饭的陈旧意识，广开增收渠道，增加来自农业之的外入。 在推动农业调产的过程中，要留意解决三个问题：一是宣扬引导。通过各种方式，在各乡村营造参与调产、促进调产的深厚气氛，逐步引导农夫转变以往的传统观念。二是政府推动，能人牵头。成立协会组织，通过协会的力量，促进产业化经。三是产学争辩结合。坚持“科技是第一生产力〞，乐观与大专院校、科研机构挂钩合作，加强技术指导的效劳。 〔二〕紧紧扭住项目建设这个重点，努力实现工业经济的快速进展。 作为我市工业调产的主要工程，“三五〞规划要连续加快推动。首先要抓好去年投产的项目达产达效，在此根底上，今年要确保五个项目竣工，五个项目做好前期预备工作，尤其是要在生化制药和精密铸造方面做好文章，霸王药业公司今年的工作重点是做好融资和营销，实现全年的经营目标。同时，要连续做好协调工作，争取尽快将x中药厂吸取入围。精密铸造要以汤荣汽配为重点，坚持以做大做强、集中生产为目标，建立程村、张王铸造小区，使铸造产量今年到达5万吨的生产规模。 9