2023年发展乡村旅游全面推进社会主义新农村建设.doc

开展乡村旅游全面推进社会主义新农村建设 第一篇：开展乡村旅游全面推进社会主义新农村建设开展乡村旅游全面推进社会主义新农村建设 ——我市乡村旅游开展调研报告 乡村游是农民利用自家院落依托周围的自然风光以低廉的价格吸引城市居民来吃住、休闲、观光的旅游形式。近年来，随着城市化进程的加快和旅游者消费需求的变化，乡村游这种新的旅游经济形式突现奇效，“农家乐〞就是乡村游的一种具体形式。通过对我市五个“农家乐〞示范点的调查研究，现以XX县区泾河源镇冶家村“农家乐〞旅游示范点的开展过程为例，试谈在全面推进社会主义新农村建设中开展乡村游的作用以及应注意的问题。 泾河源镇冶家村地处六盘山国家森林公园和老龙潭的门户，是游客进入泾河源旅游区的必经之地，开展“农家乐〞旅游有着得天独厚的条件。该村是纯回族村，全村283户1306人。2023年7月份，冶家村遭受百年不遇的特大山洪袭击，村民住房损失沉重。XX县区委、政府利用危房改造的机遇对冶家村进行统一规划，拟建一处回族民俗村。2023年，六盘山旅游扶贫试验区管委会和市旅游局根据需要，审时度势，主动向有关部门提出要求，把农村工作的帮扶对象从XX县区张易镇石嘴村调整到XX县区泾河源镇冶家村，并且专门派出两名干部担任农村工作指导员，帮助XX县区各级政府打造“农家乐〞效劳工程。 -1立“冶家村生态建设与民俗旅游协会〞，制定“农家乐〞旅游接待管理方法，通过协会的运作方式对旅游效劳进行标准化管理和指导。 在市旅游局的大力争取下，市发改委、财政、旅游、城建等部门共同筹资50余万元，实施了“农家乐〞效劳区的道路硬化、自来水引流工程；市旅游局出资3万余元为局部经营农户配备了床、电视、桌椅等必备的接待效劳设施；组织区内外各旅行社、固原电视台、周末旅行家、宁夏日报、中国旅游报等新闻媒体实地考察体验，发布专题报道，进行前期的宣传推介。使“农家乐〞旅游效劳在起步阶段就走上了标准化管理的路子，并使接待人次和经营收入实现了“开门红〞。 一、乡村旅游对社会主义新农村建设的巨大促进作用——符合社会主义新农村建设要求，表达科学开展观。利用旅游资源优势推动新农村建设是建设社会主义新农村、加速城乡统筹进程、构建和谐社会的重大举措。2023年国家旅游局确定了“中国乡村游〞主题年活动，202322年又进一步提出“魅力乡村、活力城市、和谐中国〞新的内涵，给我市开展乡村游带来良好的契机。通过开展乡村旅游，以旅促农、城乡互动的社会主义新农村建设格局正在形成，更加符合科学开展观的要求。 ——创造经济效益、增加农民收益。冶家村“农家乐〞示范点农户参与效劳人员80余人，可接待180多人住宿，供400 -3依托六盘山林区的优势大力开展苗木种植业；一局部人开始改良原来的养殖设施，兴建日光牛棚，开展圈舍养殖；一局部非“农家乐〞经营户也主动投入到山野菜、野果的采摘销售、民间手工艺品的开发等领域；一局部劳动力充裕的农民外出打工。这样，改变了以往穷守大农业的困境，农业收入方式在不断改变，农民收入途径在不断增加，正在走向农业产业化、农村市场化的道路。 二、以乡村旅游促进新农村建设应注意的几个问题——要合理定位，遵循农村的实际情况和旅游经济规律来开展乡村旅游，防止新农村式的农家乐遍地开花。我市最早开展“农家乐〞是在XX县区任山河村，但这里所依托的任山河烈士陵园每年所接待的游客数量有限，虽然起步已有三年多时间但实际效果并不明显。XX县区冶家村“农家乐〞取得经济效益以后，今年相继又在泾河源镇金光村，乡水镇大庄村、沙南村，新民乡张台村建设“农家乐〞效劳点，XX县区在杨家店村建设了“民俗文化村〞，XX县区乡水镇大庄村已有10户农民从五月份开始营业。从目前存在的这些效劳点来看，都是把“农家乐〞作为开展社会主义新农村的主要载体，但稍加分析就能发现：冶家村能取得成功是因为依托了六盘山国家森林公园这一强大的旅游资源优势，而且这里也正是游客食宿的空当区；杨家店除了具有像冶家村那样的区位优势外，它还处于312国道线上，地理优势更加明显，而且那里规划的经营户并不过多，只有13 -56儿〞、口弦等音乐舞蹈艺术，剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间工艺等构成了丰富多彩的民俗文化长廊，是吸引异国异域游客的特色旅游资源。因此，文化、旅游部门应把传统文化的开掘整理作为一项工程来抓，使之成为一个特色旅游产品来丰富乡村旅游的内容。 ——从业人员素质不高，经营管理和效劳水平较低。乡村旅游是第一产业向第三产业的延伸，其对管理和效劳水平的要求远远高于单纯的农业生产。而目前XX县区冶家村农家乐的经营人员，根本上95%以上是由农民直接转化而来，只有极少数人以前从事第三产业。虽然对他们进行过几次岗前培训，但总体上还是文化素质不高且缺乏一定的专业知识。此外，由于地域的差异，这里的农民长期以来形成了散漫、不受约束的习惯，不容易接受别人的理念。因此，这一现象的转变还是一个长期过程。 ——“农家乐〞作为新型的农村经济形式需要各级政府的不断引导。冶家村从规划建设到稳步经营都离不开市、县、乡、村各级组织的大力支持和指导。目前虽已把开展“农家乐〞与实现小康社会成功结合，但农民自身的开展局限性始终存在。要真正实现在旅游效劳业带动下的畜牧养殖业、特色种植业三种产业并驾齐驱、互相促进，共同构筑农民稳定增收的既定目标，仍然需要各级政府的扶持和引导，应继续把冶家村作为社会主义新农村建设的亮点，增加投入，全面培育，稳步开展，不能一蹴而就，“见好就收〞。 综上所述，建设社会主义新农村是开展乡村旅游的重要保障，而开展乡村旅游是社会主义新农村建设的主要动力，只有把两者有机的统一起来，才能通过乡村旅游实现真正意义上“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村。 固原市旅游局 第二篇。全面推进社会主义新农村建设党的十六届五中全会通过的建议提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会开展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力开展农村公共事业，千方百计增加农民收入。这是党中央根据我国经济社会开展进入新的历史阶段作出的 一项重大战略决策，对于我们做好今后几年“三农〞工作，促进农村经济和社会全面开展，具有重大意义。 一、正确认识“十五〞期间我县农村改革开展取得的巨大成就和今后所面临的问题。 党中央、国务院和各级党委政府高度民主重视“三农〞工作，把解决“三农〞问题作为全党、全部、全局工作的重中之重。五年来，采取了一系列重大的方针政策和决策部署，认真贯彻落实，取得了明显成效。概括地说：农村改革迈出了重大步伐，农村经济开展取得巨大成就，农村面貌发生显著变化。 〔一〕、农村改革迈出历史性步伐。“十五〞时期，我县实施了具有里程碑式的三大改革。 1、实行农村税费改革。从2022年我县在全省率先推进了农村税费改革，当年取消了村提留乡统筹及专门面向农民征收的行政事业性收费，取消了生猪屠宰税和农林特产税，取消了统一规定的农村积累工和义务工制度。2022年开始实施第一轮农村税费改革，全县农民负担总额较2022年减少5250万元，下降36。2022年，按照“四个不变〞、“三个降低〞，调减农民负担，全年农民负担8911.5万元，较上年减少946万元，下降7.2。2022年，进行新一轮税费改革，调减农业税3个百分点，将农业税从7降为4，同时取消了二三产业交积累，全县农民负担总额4817.9万元，较上年减少4093.6万元，下降45.94。2023年农业税全面免征，持续了两千多年的“皇粮国税〞宣告终结。 2、实施镇村机构改革。为搞好农村税费改革的配套改革，从2022年开始，全县实行了乡镇、村组行政区划调整，乡镇由30个合并为14个，行政村有427个合并为250个〔含农村居委会〕，5108个村民小组合并为2909个。2022年开展了村级核编定员、竞争上岗工作，全县共精简村组干部2819人，使村组干部已降到1735人，村平6.6人，精简率到达62.3。 3、搞好农业效劳体系改革。今年对全县镇级农技推广和农经效劳体系进行了综合改革。全县农技、农经、水产、畜牧、林蚕、农机六大镇级农业农经效劳机构，经改革综合设置为两个效劳中心〔农业技术推广效劳中心、农村经济管理效劳中心〕和一个区域站〔水产技术指导站〕。核定上岗名额270名〔含植物检疫人员、动物检疫防疫监督员30名〕，县保存聘用人员名额60名，合计330名，上岗率39.5。 “三大改革〞，放开了农民的手脚，让农民得到了实惠，解放和开展了农村生产力，改善了党群关系，具有重大的现实意义和深远的历史意义。不仅全面免征农业税及附加，还对农民开展生产进行直接补贴。全县2023年实行粮食直补、良种直补和农机补贴累计达415万元，更大的减轻了农民的负担。 〔二〕农村经济开展取得巨大成就。 “十五〞期间我县大力推进农业和农村经济结构战略调整，加快农业产业化、农村工业化和城镇化进程，农业结构、农村产业结构、农村劳动力就业结构及城乡结构发生了重大的变化，农民收入持续稳定增长。2023年农民人均纯收入可达5030元，人均增加628元，增长14.3。“十五〞期间农民人均纯收入年增长9.03。“十五〞期间农村经济的成就主要有以下几个方面： 1、特色农业不断做优。农业效益不断提高。大力调整农业结构，围绕品种调优，效益调高，传统产业调大的思路，进一步加大农业结构调整的力度，水稻、水生蔬菜、水产、水禽“四水〞特色更特。常年水稻种植面积71万亩，以荷藕、慈菇为主的水生蔬菜种植面积15万亩；以地方“六小〞品种和“宝应湖〞大闸蟹为特色的水产养殖面积51万亩；以鹅、鸭养殖为主的水禽近1000万只，市场占有率不断提高。东有藕慈、西有特水、南有棉经、北有瓜菜、中有畜禽的区域化种养格局进一步显现，农业效益不断提高，拉动农民增收的作用不断增大。 2、劳务经济不断增速。坚持将开展劳务经济作为促进农民增收的核心工作来抓，成立县农村劳动力转移输出办公室，建立农村劳动力资源与输出台帐，加强农村劳动力职业技能培训，成立劳务中介组织XX县区职介中心，开拓劳务市场，搞好典型引导，有序组织农村劳动力转移输出。至2023年，全县转移输出农村劳动力27.6万人，较2022年增加近12万人，年均增加2.4万人，农民非农产业就业率已达66。 3、生态农业不断做亮。坚持实施生态县开展战略，以开展有机农业为着力点，大力开展生态农业，“三品〞农业基地比重不断提高，种植业已达45.4， 畜禽业达35，水产业达60。2022年，编制了XX县区有机产业开展规划，建成了有机稻米、有机藕、有机蟹、有机食品专用肥四大有机基地。2022年被列为国家有机食品基地示XX县区，试验性地开展30个基地建设工作，总面积达5.6万亩，涵盖粮食、水产、畜禽、蔬菜、瓜果等五大类12个品种；与科研部门合作，结合宝应的生产实际，制定了有机稻米、有 机蟹、有机藕等12个有机产品操作规程，其中5个成为省标。今年7月通过国家环保总局组织的创立国家有机食品基地示XX县区验收组验收。 4、品牌农业不断叫响。大力实施品牌战略，抓好农业品牌创立，至2022年全县农产品商标已有115个，其中“三品〞品牌45个〔有机食品4个，绿色食品8个，无公害农产品33个〕。尤其在荷藕产业品牌创立方面成效显著，全县以荷藕加工为主的混合蔬菜，远销欧美和东南亚国家，日本市场藕制品70来自我县。2022年6月，被国家质检总局批准为荷藕原产地域保护。 5、“龙型〞产业不断做强。通过政策扶持，引导“三资〞投入，培植农业龙头企业，推进农业产业化经营。已形成15家农产品