2023年工作计划及思路.docx

工作参考方案及思路 　　2023年工作打算及思路【1】　　2023年上半年，在区委区政府的正确领导和市人社局的指导协助下，我局深化贯彻落实党的十八大精神，围绕区委区政府的中心工作，以效劳企业、效劳群众为重点，抓好人才、就业、维权、社保以及机关效能建立等工作的落实，并获得较好成效。 　　(一)深化开展政府效劳与改革，效劳区中心工作。 　　一是深化贯彻落实区委区政府关于提升企业效劳、行政效劳和办文办会效能的工作部署，全系统上下同心，致力提升人社效劳水平和行政效能。同时，制定了局绩效考评治理方法，以“下指标〞方式，从工作人员到分管领导施行绩效细化治理，从而强化执行力，推进工作落实。 　　二是在全系统开展党员与重点企业、社区(村居)挂勾“一对一〞帮扶活动，广泛搜集企业和群众在人社保障方面的困难和意见建议，积极协助处理，活动获得明显成效。同时，积极探究区镇互动、局部打破的工作方式，组织全系统中层以上干部赴四个镇街调查了区重点建立产业工程，主动为张槎华南电源科技创新园提供人才效劳和石湾“奇槎片区〞企业搬迁提供人力资源效劳，积极效劳区重点工程和镇街经济园区。 　　三是对内设机构进展调整，新成立了行政审批科和政策法规科，对全局职能进展了全面清理，申请取消一批事项，并逐步做到行政审批“三个集中〞，有效提高了全局行政审批效劳效率和依法行政建立。同时，加快推进人才就业效劳优化，目前人才政策体系草案经屡次修正，撰写工作已根本完成。 　　(二)坚持人才强区战略，统筹推进人才队伍建立。 　　一是推进人才社会组织建立，制定了成立中医药、金融等2个专业人才协会和“佛山市创新创业制造高层次人才促进会〞工作方案，并开展了各项筹备工作，争取今年10月前成立。招聘人才远程视频对接效劳系统的已完成测试验收，下半年正式投入使用。同时，积极搭建人才供需效劳平台，举办了2场综合性人才暨高校毕业生大型公益性招聘会，并获得较好成效。上半年，引进和接收各类人才1832名，其中高校生202354名、社会人才78名，硕士学历以上47人，具有中高级职称11人。 　　二是加强专业技术人员和博士后治理，强化政策宣传和调研，协助3家单位完成国家级博士后科研工作站申报工作，举办了“禅城区2023年企业博士(后)座谈会〞，充分听取博士(后)对我区经济建立、人才政策的意见建议。 　　(三)着力构建和谐劳动关系，维护禅城社会稳定。 　　一是不断健全创立和谐劳动关系示范区工作机制，示范点不断扩大，全区参创企业达7100家。同时，加强新情势下劳动关系的调研和治理，促进和谐劳动关系建立。全区劳动合同签订率为98%，仍居全市前列。 　　二是不断推进劳动监察“两网化〞和协管站建立(目前已建站100个);加强监察执法，促进企业诚信守法用工;强化建筑工地用工治理，建立动态和重点监管机制，同时制定了禅城区预防和处置企业欠薪长效机制。上半年，日常巡查企业2615家，开展专项执法行动4次，书面审查企业1214家;受理举报投诉案件886件，处置10人以上群众事件77宗，为5302名劳动者追回工资等待遇4389万元。 　　三是不断完善信访受理大厅建立，施行领导干部定期坐班接访制度，扎实开展信访排查化解，着力处理职工群众信访诉求。积极推进劳动人事仲裁院建立，深化“一步到庭〞办案简易程序，加强与纵向、横向部门的沟通，快速处理疑难严重争议案件。狠抓工伤宣传和预防、案前调解、依法处理等工作，有效减少工伤事故的发生，保障受伤职工及时获得医治和应有赔偿。上半年，受理信访案件619件，仲裁案件944宗，集体案件15宗，涉及人数1689人，涉及金额2720万元，调解率达30%;受理工伤认定案件1037宗，较去年同期下降了12%，劳动才能鉴定451宗。 　　四是加强政策法规宣传的广度和深度，以满足企业对法律知识的需求为切入点，建立了短信普法平台，每周定期向广阔企业运营者和劳资人员发送普法知识和警示短信，遭到广阔企业的欢送，目前正不断扩大短信普法覆盖面。上半年发送短信普法10期，举办户外宣法征询活动5场，法律宣讲会2场，送法进企业活动3次，利用局网站等发布普法标语1000多条次，有效促进我区和谐劳动关系建立。 　　(四)大力推进民生重点工作，接着夯实民生之依。 　　1、多措并举，推进实现更高质量就业。 　　一是将就业中心和培训中心进展整合，优化资源配置，发挥培训就业效劳职能作用，为企业、群众提供更好的劳动治理与培训就业一体化效劳。 　　二是大力施行各项公共就业效劳，不断完善大学生孵化基地建立，积极筹建第三个孵化基地，目前现有的两个孵化基地已实现创业带动就业400多人。同时，积极筹办“创业梦·佛山梦〞创业成果展、创业支援效劳周等系列活动，营建支持和促进创业环境。上半年开展了就业援助月、企业暖春行动等系列活动，举办招聘会138场，入场招聘企业720231家，提供就业岗位15.6万个，进场求职人数达20.5万人，达成就业意向6.6万人。现场招聘和网络招聘同步进展，打造了我区“永不落幕〞的招聘工作格局，充分发挥了市场效劳更专业的作用，有效缓解企业用工难和求职者就业征询题。 　　三是通过大力施行高校毕业生“就业促进打算〞，落实各项就业优惠、创业培训、小额贷款等政策，有效帮扶高校毕业生、失业人员等重点群体就业和自主创业。上半年审核发放7500名个人灵敏就业社保补贴1392万元，审核发放86家企业招用就业困难人员的社保和岗位补贴44.5万元。 　　四是接着深化校企合作，建立校企职业培训联盟，促进企业技能人才培养。上半年，组织开展失业职工技能培训916人，双转移培训2739人，高级工培训1361人，技师培训126人，同时举办了陶艺技能竞赛活动，弘扬了陶文化。 　　通过以上举措，上半年新增就业人数9671人，城镇失业人员实现再就业5110人;新增就业岗位29468个，登记失业率2.13%，就业局势保持稳定。 　　2、创新退管工作新举措，提升退管效劳工作质量。 　　上半年，退休人员社会化治理工作以关爱效劳广阔退休人员为重点，以创立具有禅城特色的退管效劳为抓手，通过完善区、镇(街道)、村居三级信息化效劳平台建立、创新退休人员社会化治理效劳、加强退管专项经费的监视治理等措施，成功打造禅城退休人员社会化效劳特色品牌。今年3月，我们已在祖庙街道成功创立佛山市首个省级退管效劳工作示范点，目前，我们正推进其他各镇街积极开展创立市级示范点工作。上半年，举办各类文体活动330次，上门慰征询退休老人3200屡次，免费体检3.5万人次。 　　3、社会保障体系不断健全完善，民生之依更为夯实。 　　一是社保卡发放成效明显。制定了2023年禅城区社保卡发放打算，建立发卡工作的鼓励机制，加强与市社保、各发卡银行协调处理发卡过程中出现的征询题。上半年，共发放社保卡24.6万张，提早超额完成了市年初下达我区20.27万张的发卡任务。 　　二是居民养老保险制度不断完善。调整了城乡居民社会养老待遇水平，将全区约2.6万城乡居民根底养老金由原来的100元/人/月调升至120元/人/月,增幅达20%;同时增加城乡居民养老保险待遇享受人员丧葬补助费1355.6元。在不断完善居民养老保险制度的同时，也提高了居民的参保积极性。 　　三是实现根本医疗保险制度全覆盖。城乡居民医保参保人数从65万提高到71.8万人(市要求67.4万人)，参保率从95%提高到98%，比市要求的95%提高了3个百分点，并将非本市户籍在校大学生和中等职业技术学校(含技工学校)学生全部纳入医保范围。同时，严格落实国家根本药物制度，实现居民门诊根本医疗保险“一卡通〞;积极配合做好医改工作，顺利完成各项医改目的任务。 　　四是社会保险覆盖面不断扩大。接着深化开展处理早期离开企业人员社保费补缴工作，上半年共办理了2831人次的社保费补缴手续，补缴金额达4223万元。与此同时，积极协助地税部门开展社保扩面工作，催促企业为未参保的员工补缴社保费。截止今年5月底，全区养老保险实际缴费人数为331165人，完成全年任务99.26%，基金征收额到达55708万元，完成全年任务46.69%;失业、工伤、医疗、生育保险实际缴费人数和基金征收额均到达目的任务要求，获得了时间过半，任务完成过半的良好场面。 　　五是各项社保待遇明显提高。4月份完成全区9.5万名企业退休人员根底养老金的调整工作，人均增加195元/月,到达2145元/人/月;完成全区2023年度工伤伤残津贴调整工作，调整后的人均伤残津贴为2082元/月，平均增加额192元/月，增幅为10%。5月份提高近4000名失业人员的失业保险待遇，每人月增168元，到达1048元/月。 　　六是加强社会保险基金监视治理。制定了城乡居民根本养老医疗保险基金监视施行方案;依规做好征地农民养老保障资金计提工作，并完成了起草征地征收社会保障资金治理使用方法的前期调研工作，打算该方法年底出台。 　　二、下半年工作思路 　　(一)进一步优化人才就业效劳，为产城人晋级开展提供人力资源保障。 　　一是全力推进人才政策体系建立，接着加强人才工作调研，进一步完善人才政策编制工作，争取尽快出台。 　　二是加强专业人才和高层次人才社会组织建立，力争下半年推进成立中医药、金融等专业人才协会和“佛山市创新创业制造高层次人才促进会〞。 　　三是建立一批人力资源效劳结合工作站，集人事人才公共效劳和社会化效劳一体的工作平台，推进企业和人才效劳工作。 　　四是建立一个人才效劳工作联盟组织，实现“资源整合，多方联动，专人负责〞的工作目的，为人才提供全方位、个性化的特色效劳。 　　五是加强引才揽智合作平台建立，打算在陕西西安新建一个国内引才揽智交流合作平台，同时加强对区内急需引进人才情况的调查摸底，适时组织名企抱团跨省揽才。 　　六是加快与佛山智通人才公司合作，协助处理张槎华南电源科技创新园人才需求和招聘难征询题，同时加大专业培训调研，安排有培训实力和才能的学校与园区对接，开展电源技能培训，扶持园区建立。 　　七是推进校企结合办学和企业自主创办培训学校，拓展高技能人才公共实训基地，同时组织好第二届茶艺职业技能竞赛，及为企业输送紧缺的高技能人才。 　　八是落实再就业优惠政策和企业减负政策，推进充分就业社区(村居)创立工作，促进失业职工和农村充裕劳动力实现充分就业。举办禅城首届“创业梦·禅城梦〞创业成果展会，激发、带动和扶持更多的人实现创业梦想。 　　(二)进一步加强劳动保障执法，维护劳动者合法权益和社会大局稳定。 　　一是加大普法宣传力度，完善短信普法平台建立，扩大短信普法覆盖面，引导企业诚信誉工。协调相关部门出台建筑领域和谐劳动关系工作方案，建立长效工作机制。全面推进和谐劳动关系示范区建立，力争2023年各镇、街参加创立工程的企业到达所属区域内企业总量的50%，示范点到达30%。 　　二是加快成立劳动人事争议仲裁院，建立严重案件快审快裁工作机制，接着深化裁审对接和“一步到庭〞办案程序，提高劳动纠纷案件的处理质量和效率。 　　三是加大劳动监察执法力度，以贯彻新劳动合同法为契机，区镇互动，全面落实奇槎片区拆迁人力资源效劳工作方案;结合相关部门开展标准劳务派遣用工专项行动;加强高温津贴、工资支付、女职工权益保护等专项检查，维护劳动者合法权益和社会稳定。 　　四是深化严重、疑难工伤案件集中讨论和前置调解机制，稳步推进工伤保险预防、补偿、康复“三位一体〞保障体系建立，确保工伤职工及时得到救治和补偿。 　　(三)进一步完善社会保险体系，为建立幸福禅城加强保障。 　　一是积极配合地税部门完成全区2023年的社保扩面征缴任务。 　　二是接着做好社会保障卡发放工作，协调处理发卡工作碰到的有关征询题，尽快完善用卡环境。 　　三是贯彻施行市职工大病医疗保险、居民住院医保等新政策;做好区居民门诊医保新信息系统的开发、测试和启用工作;做好医保义务监视员队伍的建立和治理。 　　四是加强与财政、地税、银行等部门的协调沟通，确保各项保险待遇按时足额发放，并按规定做好