2023年计生工作会议上的总结致辞.docx

计生工作会议上的总结讲话 计生工作会议上的总结讲话篇1 同志们： 刚刚，我们收听收看了全省人口和方案生育工作电视会议实况和王省长重要讲话，这对我们正确分析把握当前人口形势，加快建立完善人口和方案生育长效工作机制，平抑第四次人口出生顶峰，稳定低生育水平，具有十分重要的指导意义。下面，按照这次会议精神，结合我市工作实际，我讲四点意见。 一、今年以来我市方案生育工作情况 今年以来，我市各级牢固树立和认真落实科学开展观，认真贯彻市委、市政府决策部署和全市人口资源环境工作会议精神，方案生育工作保持了健康开展的良好态势。主要表现在五个方面：一是重视程度不断提高。各级党委、政府从加强执政能力建设和构建和谐社会的高度出发，对人口问题重要性的认识明显提高，积极应对第四次出生人口顶峰，注重解决实际问题，舆论气氛和工作环境得到优化。二是有关部门参与综合治理的自觉性普遍增强。有关部门按照职责分工，坚持垂直工作目标、垂直执行责任、垂直监督考核，一些热点、难点问题开始得到有效解决。三是方案生育综合改革不断深化。探索总结和普及推广两化一优三推动模式，得到上级充分肯定和积极评价，最近国家确定在全国方案生育新机制建设工作会议期间，参观我市工作现场。四是加强调查研究，重视解决实际问题。根据市委、市政府安排，全市集中开展了七查七看七落实，市计生委搞了百村调研活动，增强了工作针对性和实效性。五是整体工作运行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率为99.7%，出生率为2.48permil;，自然增长率为0.9permil;，有11123对婚龄青年自觉推迟婚期，13421对夫妇推迟生育，平抑第四次人口出生顶峰取得阶段性成果。对此，市委、市政府是满意的。 二、当前人口和方案生育工作面临的严峻挑战和存在的主要问题 当前和今后一个时期，我市人口和方案生育工作面临新的严峻挑战。一是稳定第生育水平，平抑出生人口顶峰的压力加大。受人口结构性影响，加之一胎按政策生育、独生子女结婚可以生育两个孩子、婚姻登记条例公布实施，造成初婚人数激增，晚婚率、婚检率大幅下降的趋向，我们正面临着建国以来第四次人口出生顶峰，今后2023年内，全市每年将出生12万人左右，预计出生率将比现在翻一番，而且来势猛、跨度大、峰值高，必须认真应对。二是现行生育政策和群众生育观念之间还有较大差距，超生因素明显增加。大多数群众喜欢要两个孩子、偏好男孩的愿望仍相当强烈，价值观念、就业方式、居住环境呈多样化趋势，社会总体控制力下降，流动人口大量增加，逃避管理、躲藏超生现象明显增加，五非人员比例大幅上升，一些超生、强生行为影响极坏，造成负面效应。三是出生人口性别比控制工作难度加大。一些不法医疗机构和私人诊所利用群众偏好男孩的愿望，非法提供鉴定胎儿性别和选择性流引产效劳，造成出生性别比失调问题。据统计，今年第一季度，全市新生婴儿性别比为12023.6，高出正常值3.6个比值。如果听之任之，将来势必造成严重社会问题，已经引起了中央高度重视，外电外媒也有不少报道，必须引起重视和认真解决。四是出生缺陷干预工作有待加强。据统计，目前我市平均每年出生600多个肉眼可见的残疾儿，加上两年后显现出来的，每年出生1200多个先天性残疾儿。另外，目前全市已有4000多个独生子女发生了意外事故，其中死亡1500多人，成为实行方案生育的一个弱势群体，需要各级领导和社会各界给予关注。 从方案生育工作本身来看，由于内外部环境发生新的变化，出现了多方面的不适应。一是个别地方和部门对方案生育工作认识缺乏，重视程度弱化，职责意识不强，解决实际问题不够及时到位。二是基层执行政策法规简单化，无视群众个体差异，偏好一刀切的管理方式，甚至有的同志法制观念淡薄，办事不讲程序和规那么，越位、缺位问题时有发生。三是现在育龄群众的主体局部是上世纪七、八十年代出生的，他们不管是物质条件、文化程度，还是思想观念、价值趋向都发生了大的转变，自主意识、维权意识普遍增强，对生活质量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，参与包括方案生育在内的公共管理的意识和能力大为提高。四是以人为本和以人的全面开展为中心的理念不够牢固，无视群众多样化需求，对群众需求掌握不起来，不想效劳、不会效劳和效劳不好的问题没有根本解决。五是一些方案生育家庭响应党和政府的号召，少生了孩子，但现在他们有的已经步入老年缺少照顾，有的因天灾人祸致病致残或失去了孩子，或经济上返贫，单靠自身解决不了，需要政府帮助。六是社会经济制度改革全面展开，一些热点难点问题开始突显，如农村税费改革后基层经费短缺，户籍制度改革后流动人口生育管理难度加大，私自鉴定胎儿性别和选择性流引产引发出生婴儿性别比失调等问题，单靠方案生育部门解决不了，也解决不好，需要有关部门齐抓共管，综合施治。对此，各级各部门一定要高度重视，认真分析，落实措施，积极应对，确保各项工作持续、健康、稳定开展。 二、当前需要重点抓好的几项工作 关于今年的工作，在全市人口资源环境工作会议已经作了安排，要贯彻落实好市委、市政府决策部署，当前需要重点抓好的以下几项工作。 一是抓紧建立完善新机制，普及推广两化一优三推动模式。2023年，我市被确定为全国方案生育综合改革试点市，率先探索建立依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理长效机制。在建立完善市场经济体制和加快民主法制进程的新形势下，加快建立完善与之相适应的方案生育长效机制及各项匹配制度显得尤为重要。机制建设具有标准化、强制性和硬约束力。两化一优三推动模式是五句话新机制在潍坊的具体化、外乡化，事关低生育水平能否稳定，群众是否满意，事业能否健康开展，具有重要的现实意义和实践意义。各级各部门一定要从稳定低生育水平、平抑出生人口顶峰、提高群众满意程度的高度出发，制定方案，抓紧试点，9个市级优质效劳先进县要在上半年完全推开，其他县市区要于年底全面推开，使人口和方案生育事业不断表达时代性、把握规律性、富于创造性。 二是加强舆论环境建设，增强社会影响力。要把转变群众观念，建设新型生育文化纳入精神文明建设的总体规划，不断完善社会化宣传新机制，大力推行四个一工作法，运用宣传、教育、文化资源，利用各种新闻传媒，大力宣传国情国策、政策法规，在全社会形成有利于方案生育的良好气氛。 三是改善经费投入结构，保证正常工作需要。今年中央一号文件规定，各级新增财力局部主要用于农村教育、卫生和方案生育事业。各级要结合制定十一五财政经费投入方案，建立政府投入为主体、逐年增长的方案生育投入机制，把方案生育事业费纳入财政公益事业支出范围，确保落实独生子女父母奖励费、农村方案生育家庭奖励扶助金、育龄群众四术免费效劳经费、乡村方案生育人员工资报酬足额及时到位，乡村计生人员工资、农村独生子女父母奖励费要实现县级财政统筹发放。 四是加强队伍建设，夯实组织根底。政策确定以后，队伍是关键。要按照市委、市政府两办关于进一步加强和改进方案生育队伍建设的意见要求，十分重视基层方案生育队伍建设和人才培养，大力开展行风民主评议活动，落实有关政治、生活待遇，保护和调动基层干部的积极性，造就一支思想正、观念新、业务精、作风硬、效劳好、善于做群众工作的方案生育干部队伍。 五是明确责任，增强工作紧迫感。今年，省委、省政府将对各市进行方案生育届中考核，并严格兑现奖惩。市委、市政府已经把方案生育工作纳入了三个体系建设考核范围，作为考察领导班子和干部政绩的重要内容。这里重申，今年的人口责任目标考核，不搞满堂红，对那些重视程度不够、工作措施不力，导致工作滑波、出现重大失误和问题的，要严格责任、严格考核、严格奖惩，实行一票否决，落实离职审计、追踪奖惩。希望各级各部门一定要高度重视，落实责任，加大措施，力争取得优异成绩，向全市人民交一份满意的答卷。 计生工作会议上的总结讲话篇2 同志们： 今天上午，省委副书记杨松同志作了重要讲话、表彰了2023年度全省方案生育优质效劳先进单位，授予了XX县区、XX县区、长阳县、XX县区等4个单位全省方案生育优质效劳先进县（市、区）荣誉称号。刚刚，XX市、XX市、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等6个单位进行了大会经验交流。 这次会议主题鲜明，内容丰富，收获很多，概括起来主要有以下几个方面：一是深入学习贯彻了党的十七大精神，进一步明确了坚持以科学开展观统领人口和方案生育工作，坚决不移走中国特色统筹解决人口问题道路的总体要求，对于推动全省人口和方案生育事业实现新开展、为全面建设小康湖北做出新奉献具有重要指导意义。二是通过科学分析全省人口和方案生育工作面临的新形势、新问题和新挑战，深刻阐述了做好全省人口和方案生育工作的必要性、长期性，进一步明确了做好全省人口和方案生育工作对于促使进湖北成为中部崛起战略支点、构建和谐湖北、建设小康湖北的重要性和紧迫性。三是通过认真总结全省人口和方案生育工作的主要成绩和经验，进一步明确了新时期人口和方案生育工作的总体思路、工作重点和落实措施。四是通过学习交流各地创造性开展工作的经验和做法，进一步推广了加强利益导向机制建设、搞好优质效劳工作、强化综合治理出生人口性别比、深化社会主义生育文明建设、加强流动人口方案生育效劳和管理工作的珍贵经验。这次会议，是深入贯彻党的十七大精神的重要举措，也是一次统一思想、提高认识、交流经验、促进工作的会议。 下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调几点： 一、振奋精神，坚决信心，进一步增强抓紧抓好新时期人口和方案生育工作的自觉性和主动性 人口问题始终是制约湖北全面协调可持续开展的重大问题，是影响经济社会开展的关键因素。上午杨松书记分析了我省当前的人口形势，应当说是机遇与挑战并存，成绩很大，困难也不少。尤其是围绕建立和谐社会的目标，以人为本、改善民生的具体要求，对我们做好新时期人口和方案生育工作提出了更高的要求，我们过去的有些作法行不通了。面对新的形势和任务，我们既要坚持多年行之有效的根本经验和工作方法，又要解放思想、实事求是、与时俱进，研究新情况、解决新问题，不断丰富和开展中国特色解决人口问题的思路、内涵和途径。 当前，我们做好人口与方案生育工作有利条件也不少，全省经济和社会持续稳定健康开展，人民生活水平明显改善，各级财政实力明显增强，公共财政投入明显加大，为人口和方案生育事业提供了坚强保障;人口计生新机制的建立、新时期工作思路的转变、关爱女孩行动、生育关心行动等工作的扎实推进，为人口计生工作营造了良好环境;武汉城市圈两型社会综合配套改革实验区的出现，为我们大胆创新计生工作方式、方法，提供了优越的试验条件。我们必须紧紧抓住这些难得的机遇，坚决信心，继续发扬团结拼搏、克难奋进的精神，努力实现新时期人口和方案生育工作的突破性开展。 大家回去后，要及时将会议精神向党委、政府汇报，并抓紧组织传达贯彻，切实提高思想认识，增强抓紧抓好人口和方案生育工作的积极性和主动性，充分认识社会主义市场经济条件下人口和方案生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪，坚持方案生育根本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，为全省经济社会稳定持续健康开展营造良好的人口环境。 二、明确任务，统筹兼顾，着力解决人口计生工作的重点难点问题 当前和今后一段时期，我们要牢牢把握新时期我省人口和方案生育工作的总体形势、阶段性特征以及开展趋势，紧紧围绕工作中的主要问题，加大统筹兼顾力度，在解决工作中的重点难点问题上取得突破性进展。 （一）紧紧围绕稳定低生育水平，在理顺生育秩序上下功夫。稳定低生育水平是新时期人口和方案生育工作的首要任务。稳定低生育水平的重点在农村，重心在基层。要认真贯彻落实全国农村人口和方案生育工作