2023年卫生系统年度纪检监察工作要点.docx

卫生系统年度纪检监察工作要点 2023年是全面深化医改和卫生机构改革调整之年，我县卫生系统纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照中央纪、省市纪委全会以及县纪委十三届四次全会的部署，围绕局党委及卫生中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以全力打造我县成为“县域反腐倡廉示范区〞为重要载体，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，突出党风廉政教育、严明组织纪律、严纠干部“四风〞、严管队伍建设等重点，狠抓任务落实，着力推进惩治和预防腐败体系建设，为深入推进我县卫生事业改革和开展提供坚强保证。 一、坚持不懈抓党风廉政教育，筑牢防腐拒变思想防线 ⒈强化廉政教育。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，利用局党委理论中心组学习、机关干部夜学、青年干部论坛、道德讲堂等平台，采取专题辅导学、交流研讨学、全面轮训学、实践体验学“四学集成〞方式，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等规定篇目，学习党的光辉历史、优良传统，开展党的组织制度、组织标准和组织纪律教育，深入开展学习讨论时间不少于3天。继续开展主要领导上党课活动，和“廉政课堂进医院〞活动，邀请县检察院、纪委、党校等部门领导授课，强化广阔干部职工的责任意识、大局意识和廉洁自律意识，增强职业荣誉感和责任感。 ⒉强化廉洁文化建设。深化“廉洁文化建设年〞活动，进一步打响“清风伴医行〞效劳品牌，深入开展“廉洁文化进医院〞活动。举办一次以“清廉·满意〞为主题的先进事迹报告会、一次廉洁文化演讲比赛，鼓励广阔职工积极挖掘出身边廉洁干部标兵的典型，倡导全员一起学廉倡廉夸廉，并进行“廉洁标兵〞巡展，树立以廉为荣的新风气，加大反腐倡廉宣传教育力度。组织一次廉洁志愿者上街惠民利民医疗效劳活动，为群众提供免费义诊；继续开展层层签订廉洁从医承诺书活动，不断扩大廉洁文化长廊建设，利用好已开辟的5条医院廉洁文化长廊，将廉洁文化建设与医院文化建设结合起来，形成具有医疗卫生行业特点的廉洁文化品牌。 ⒊强化警示教育。深入开展警示教育，观看反腐倡廉电教片，加大剖析反面典型；落实两次以上反腐倡廉专题学习研讨会以及纪检干部去法院旁听，及时研究解决党风廉政建设中的重大问题；每位医务人员至少要参加一次警示教育活动；继续组织“廉洁从政〞进家庭活动；利用短信平台，定期发送警示短信，对“四风〞问题做好旁敲侧击；组织各医疗卫生单位领导干部到教育基地参观学习，筑牢岗位风险“防火墙〞。 二、持之以恒抓源头治腐，建立完善风险防控机制 ⒈深化权力公开工作。推进权力公开透明运行工作转入深化、常态化，不断提升权力运行的科学化水平，坚持完善权力公开、党务公开、政务公开和院务公开联动公开的制度，进一步细化公开内容，重点公开重大决策、人事任免、工程建设和三公费用等内容；丰富公开方式，在利用公开栏、板报、报纸等常规性媒介的同时，充分利用网络等宣传媒介，进一步扩大宣传范围。 ⒉深化权力制约工作。坚持贯彻落实“四重一大〞事项集体讨论决定制度、党政一把手“五个不直接分管〞及“末位表态〞制度，着力在系统内进一步深化党政一把手“五个不直接分管〞制度，深化一把手“财务不直接分管〞工作，进一步完善、优化各项制度，强化对权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力标准运行，开展系统内财务检查。 ⒊深化党风廉政建设。进一步落实党员领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计和党政领导干部问责制度，形成用制度管人管事的机制；将党风廉政和纠风工作目标责任考评结果作为班子考评、干部任用、评先评优等工作的重要依据；将党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，催促各单位认真抓好党风廉政建设和纠风工作责任制的落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。 三、举措有力抓四风建设，树立卫生系统良好形象 ⒈加强效劳理念建设。深化满意系列创立，建立“满意效劳〞体系，各医疗卫生单位深入开展“三好一满意〞及效劳民生满意行业（站所）、满意医院创立等活动，进一步提升效劳理念，改进效劳方式，改善效劳态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系。要创新落实便民利民惠民措施，提高人民群众的认可度，塑造卫生系统的良好形象，促进医疗卫生单位行风建设持续好转。 ⒉加强机关作风建设。坚持执行中央、省市委“八项规定〞、“六个严禁〞以及县委“六条规定〞、“十六项要求〞，并作为经常性工作来抓落实，利用正风肃纪专项巡查监督工作，纠正发生在群众身边的不正之风问题和医德医风问题，重点开展严肃工作纪律、严刹行业歪风、严查控烟工作、严格执行规定、严明各项制度等“五大专项整治行动〞，引导党员干部加强党性修养，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为；认真执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公〞经费管理，严格公务接待、公务用车标准，严禁公款出国（境）旅游和设立“小金库〞，进一步完善日常管理长效机制。 ⒊加强监督考评工作。进一步完善医德考评制度，加大医德考评工作力度，充分运用考评结果，加强对医务人员的鼓励和约束。不断拓宽监督渠道，建立健全以人大、政协、廉政执法监督员、行风监督员、新闻媒体、局管干部家属为主体的监督网络，加大卫生系统行风建设督查力度，将采取自查与督查、定期与不定期、明查与暗访，以及循环查、重点查、交叉查等相结合的方法，不定期开展明查暗访，及时通报检查结果。畅通投诉举报渠道，认真对待群众诉求，积极回应卫生工作的热点、焦点问题，大力推广医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。 四、科学实效抓阳光工程，严防医药回扣问题反弹 1.明确工作重点。以公立医院反腐倡廉建设为重点，认真落实医院一把手不直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作的规定。院长要加强对医院医疗质量、效劳效能的精细化管理，加强对医务人员执业行为的管理，各单位对财务、基建、药剂、设备、信息、采购等重点岗位实行定期轮岗交流。同时，加强对落实医药卫生体制改革政策措施的监督检查，加大对涉及医改政策规定落实和执行情况的检查，认真研究分析医改中出现的新情况、新问题。 2.深化阳光监管。贯彻落实“九不准〞要求，深入实施“医疗效劳阳光用药工程〞，健全多方参与的监管机制，加强督导检查，标准药品招标采购、使用和医疗效劳行为，坚决遏制过度医疗和收受回扣、红包等问题。严格“统方〞管理。健全内部制约机制，严格统方权限和审批程序，积极探索利用信息化手段防范非法统方和电子监察预警系统监管。各级医疗卫生机构要按照XX省医药购销领域商业贿赂不良记录实施方法，在采购前必须查询不良记录数据库，凡列入黑名单的，两年内不得采购其产品。 ⒊坚持长态治理。坚持治理医药购销领域商业贿赂工作常抓不懈，深化“医药回扣专项治理年〞的活动经验，加大对先进典型和案例的宣传力度，增强医疗卫生行业从业人员抵抗商业贿赂的自觉性，不断净化医药卫生体制改革的社会环境，建立完善治理医药回扣长效监管机制。 五、严惩不贷抓监督巡察，严肃惩罚违法违纪行为 ⒈严格考察干部。严格落实党的干部人事制度和组织工作纪律，认真执行干部选拔任用工作条例等规定，切实加强对干部选拔任用全过程的监督，重点加强对选拔任用干部的廉政考察工作，防止“带病上岗〞、“带病提拔〞，确保我县医疗卫生事业健康开展。 ⒉严格工程监管。严格督查新一院迁建工程的建设监管措施，进一步发挥工程保廉室监督作用，加强对重大工程和各类资金使用管理的监督。把工程建设、政府采购等重大工程的监督与加强资金监管结合起来，建立健全覆盖工程审批、资金拨付、工程实施、考核验收等全过程的监督制约机制；加强对公共卫生、基层卫生建设开展、重大科研与学科建设、新农合等资金拨付和使用情况的监督管理，严防发生资金截流等违纪违法问题，确保各项资金平安。 ⒊严格督办案件。综合运用组织处理和纪律处分手段，严肃查处乱收费、开单提成、收受回扣、索要“红包〞及因工作不负责任发生严重医疗平安事故的行风案件。强化责任追究，对有令不行、有禁不止、迎风违纪的，发现一起、查处一起、通报一起，加强正面宣传和舆论引导，同时，注重发挥查办案件的治本功能，深刻剖析问题发生的根源，对案件暴露出来的体制、机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制，从源头上防范腐败问题的发生。 六、从严管理抓队伍建设，提高纪检干部纠风工作水平 一是要按照“做党的忠诚卫生，做群众贴心人〞的要求，加强纪检监察队伍的自身建设，有方案地开展纪检监察干部培训，着力提高卫生系统纪检监察干部调查研究、有效监管、查办案件的能力，提高效劳、保障和促进卫生事业科学开展的能力，创新工作理念及工作方法，深入开展“三比一争〞活动，努力打造一支“学习型、创新型〞具有钢铁战士精神的纪检监察干部队伍。 二是要结合党的群众路线教育实践活动，开展好“走亲连心〞等走访效劳和共建结对等主题实践活动，强化纪检监察干部敢于担当的理念和“以人为本，执政为民〞的效劳意识，营造奋勇争先的工作势头，坚决做到求真务实、敢于同腐败行为斗争，严格要求自己和亲属行为，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、发奋有为的精神状态，打造一支“忠诚型、担当型〞具有狮子型强势的纪检监察干部队伍。 三是要认真做好来信、来电、来访接待和回复工作，严格办事程序，及时有效解决人民群众关心的热点问题。建立信访办理的快速反响机制，提高处理效率，做到“件件有着落，事事有回音〞。在办案过程中，严格执行政策和工作纪律，严格办案程序，确保案件事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，执纪到位，打造一支“务实型、廉洁型〞具有过硬本领的纪检监察干部队伍。 第8页 共8页