2023年经验材料：“文明银行”成为乡村治理的“助推器”.docx

经验材料：“文明银行〞成为乡村治理的“助推器〞 xx矿区以乡风文明建设为突破口，创新实施“文明银行〞积分制度，坚持党员带头、积分引导，形成家家做好事、户户争先进的良好气氛，走出了一条乡村治理的新路子。 一、转变治理方式，让管理方法更“接地气〞 xx矿区成立了“文明银行〞领导小组，办公室设在农业农村局，并由农业农村局牵头，依靠乡镇党委和村“两委〞，在全区xxx个村庄建立了“文明银行〞。在实施“文明银行〞积分制度过程中，注重完善了以村民委员会为依托的村民议事会、村民理事会和道德评议会等自治组织的群众性功能，充分发挥了村务监督委员会在村民好人好事、文明新风、扶危助困、村容村貌、清扫卫生、婚丧嫁娶等方面的监督作用，形成以农民合作组织、妇女联合组织、志愿者队伍等多元参与的乡村治理网络。 二、创新工作机制，构建“文明银行〞保障体系 一是多方联动机制。由牵头单位包抓镇村、成员单位协作配合、领导小组办公室统筹协调，形成了“文明银行〞“小积分、大治理〞的工作制度和“镇村出题、合力破题〞的工作方法，有效破解了乡村治理中的一些难题。截至目前，共召开联席会议xx场次，解决治理难题xx余件。 二是融合开展机制。通过实施“文明银行〞积分制度，促进了乡村振兴和村庄开展。如“全国文明村〞xx今年投资xxx.x万元，对西舞台进行修建，硬化村南道路xxxx平方米，种植欣赏树xxx平方米，安装路灯xxx余盏，清理建筑垃圾xxxx立方米，美化墙体xxxx平方米，并将零星的土地建成了小游园、小菜园、小果园，进一步改善了村民居住环境。 三是宣传推动机制。采取播送电视、微信、固定标语、板报栏、群众大会等多种形式，层层发动，广泛宣传，使村民明白“文明银行〞的内容，知晓积分项目，懂得兑换方式，调动每一个村民参加“文明银行〞的积极性。截至目前，共编发各类宣传册x万余份、短信x万余条。 四是督查考核机制。把建设“文明银行〞工作纳入乡镇、村党员领导干部年度目标考核、党建述职评议、星级评定和评先选优的重要内容，并与村干部工资绩效相挂钩，鼓励干部更好履职担当。同时，区“两办〞督查室建立了常态化督导反响机制，助推“积分制〞落细落实落效。 三、严格积分管理，提高精细化水平 xx矿区与建行合作在各乡村打造了“裕农通〞智慧平台，采取“村民+正反向双重评价+奖励〞的模式，建立了“x个平台、x个板块、xx项积分制度〞，将爱党爱国、遵纪守法、树立美德新风、参与乡村建设、人居环境整治、移风易俗、荣誉奖励等x方面内容分项累计积分，细化实施“文明银行〞积分管理。 一是合理设定指标。根据村庄实际情况，围绕“产业、人才、文化、生态、组织〞五大振兴目标，将乡村事务细化为积分指标。在引领村民践行社会主义核心价值观方面，把“最美家庭〞“美丽庭院〞“好儿媳、好媳妇〞“乡村振兴我先行〞“文明新风我带头〞“疫情防控〞“抗汛救灾〞等活动纳入评分范围，全方面提升村民文明行为水平。 二是以家庭为单位积分。将积分划分为根底得分、评比得分、临时奖励得分、一次性奖励得分，合理确定加减分项和分值标准。对家庭和睦、邻里互助、勤劳致富、遵纪守法、绿色环保、热心公益等家庭给予加分；对受到治安处分、发生邻里纠纷、参与“黄赌毒〞和封建迷信、非法信访、收受高价彩礼、大操大办红白事、违法违纪等家庭，给予黄牌警示，扣除根底得分，x个月内不得积分。 三是实行民主管理。在“文明银行〞运行过程中，注重征求民意、集聚民智，成立互评小组随机交叉互评，确保了评比的公平公正，使村民在参与中实现了自我教育、自我管理和自我提升。 四是适当奖励。各乡村以“文明银行〞为载体，设立家庭荣耀榜，发放相应分值的积分卡，在村民“家门口〞建成积分兑换站，根据积分多少领取奖品。 xx矿区通过“文明银行〞积分制实践取得了初步成效：一是组织体系日益健全。党组织的领导作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民自治组织、村务监督组织、各类经济组织和社会组织共同参与乡村治理。二是群众参与治理的积极性大大提高。通过参与村级事务、集会、农民丰收节、灯会和武术节等活动，激发了村民参与的热情，越来越多的群众开始在治理中“唱主角〞。三是乡村文明程度不断提高。农村陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、崇德向善开始引领社会风气。四是效劳群众的能力得到提升。通过治理实践、工作重心下沉，锤炼了干部，而且有效提升了为民效劳的能力。