第1页共3页关于内设机构行政许可职能归并与政务效劳中心建设的思考“大抓整合，抓大整合〞，各地在经济开展中将资源整合作为经济增长的基点。实践证明，通过资源整合，使资源配置更加合理化，提高了资源利用效率，加速了经济开展。自然资源整合的成功，使各地党政不失时机启动“行政资源整合〞——建立政务效劳中心。如何以政务效劳中心建设开展为契机，使行政资源得到优化配置，到达改善行政效劳环境建立效劳型政府的目标，是政务效劳中心建设开展中亟待解决的问题，也是政务效劳中心能否真正建成为一项民心工程、德政工程的关键。对此，我们认为，推行内设机构行政许可职能归并是整合政府行政资源，深化机构改革的根底性工程；是彻底解决政务效劳中心沦落为各部门（单位）“中转站〞的关键；是实现改善政务效劳环境和建立效劳型政府的根本途径。一、政务效劳中心建设“怪胎〞——“中转站〞现象政务效劳中心是近年来各地推进政府改革的热点，是社会各界关注的焦点。在各地政务效劳中心的建设开展中既有表达出便民、高效、透明、标准的典范，也有失败的个案，还有许多那么是建成后的政务中心只是简单的作为各职能部门（单位）派出窗口的“聚集地〞，其职能沦落为“中转站〞。“中转站〞现象的出现是政务效劳中心与各职能部门在这场政府自我改革过程中相互妥协的产物，是改革的“怪胎〞。“中转站〞现象，一般具体表现为政务效劳中心窗口工作人员受理审批事项，而后转回部门办理；其实质是政务中心窗口只能“受理〞而难以“办理〞。那么“中转站〞现象的出现，究竟是好事还是坏事。是政务中心建设开展的一颗意外果实，还是一枚改革的“毒瘤〞。建立政务中心就是要在政务效劳上实现三个方面的目标。一是高效率，即通过优化办事流程实现审批事项办理高效率；二是高透明，即通过对各项审批事项的监控，从源头上预防腐败；三是高效劳，即通过“一站式〞平台，提供公共效劳，方便群第2页共3页众办事，实现优质的政务效劳。如果政务效劳中心成为“中转站〞，那么原有的繁杂的办事程序不仅没有改变，反而因为政务效劳中心的建立多了个受理环节，要实现高效率不太现实。同时复杂的操作后台仍然存在，要实现高透明也不可能。而复杂的操作过程，使审批事项职责不明，“脸难看、门难进、话难听、事难办〞的现象就不可能得到铲除，“高效劳〞也就不可能实现。也就是说，如果政务效劳中心成为了中转站那么她的建立也仅仅实现了审批业务中的受理环节的物理集中，...
