2023年《安全管理》之定置管理是花炮生产企业三超一改的克星.docx

定置管理是花炮生产企业三超一改的克星 　烟花爆竹是国家实行平安生产许可证的高危产业，烟花爆竹生产企业自然就成为企业不好管理和监管部门不容易监管的企业。就在2023年9月22日15时20分，湖南省株洲市醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂发生爆炸事故，造成重大人员伤亡。9月24日国家安监总局下发关于湖南醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂“9.22〞重大爆炸事故的通报（安监总明电（2023）15号）强调这起事故暴露出一些烟花爆竹生产企业存在“三超一改〞（超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）等严重违法违规行为，局部地方政府平安监管上存在明显漏洞，事故隐患和平安问题依然十分突出。面对当前的严峻形势，解决好这些突出问题迫在眉睫，湖南省也对全部的烟花生产企业进行停产整改，企业主的平安意识虽然都有了较大提高，但如何管好自己的企业却有些力不从心。尤其“三超一改〞是烟花爆竹生产企业的通病，如何遏制“三超一改〞行为又是摆在企业主和监管人员面前最大的难题。那么，如何做好这项工作并保障生产平安呢，我们来看一下“定置管理〞在烟花爆竹生产企业是如何发挥突出作用的。 　　“定置管理〞起源于日本，由日本青木能率（工业工程）研究所的艾明生产创导者青木龟男先生始创。定置管理也是“5S〞活动的一项根本内容，是“5S〞活动的深入和开展。“定置管理〞是以平安、效率、方便为原那么，科学地研究和分析生产现场中人、物、场所三者之间的关系，使之到达最正确结合状态。具体做法是使用不同颜色标志线确定现场（工房）人和物的位置、数量，也就是根据工房用途划定作业区、工具区、成品区、半成品区、引线盒、纸箱区、材料辅助区、废料区、平安通道等功能区，也可提前利用三维立体图对每类工房进行设计，再按照设计图实施划线。功能区的长、宽、高要提前根据工房限定的总药量再按单发或组为单位的个体含药量进行计算来确定成品区、半成品区、引线盒的大小，药物线统一使用大小一致的盛装烟火药和黑火药的铝质小桶和装药盒（目的是限定药量）。　　现仅就“定置管理〞的一般规定对其应用进行简要说明。1．标线的设定。标线可采用标志漆或标志胶带，标线颜色要与现场地面、墙面颜色有明显区别。作业现场应划分通道、作业区域和存放区域，作业现场的通道宽度不得小于1.2米。危险品作业工房限高线不得大于1.2米，机械过节车间限高线可设定1.5米，但不得阻碍视线。纸制品生产车间限高线不宜超过1.5米。标线上方应悬挂标牌，标明放置物品名称，标牌可用铝塑板制作。2．物品存放。工作间内不得存放与本工序无关的物品。 同类物品集中放置,先进先出,摆放应整齐有序，方便作业，方便通行。仅带引线筒存放量应根据运输能力和工房面积确定，最多存放半天生产用量。需要冲洗的工房应设置垛架，垛架高度为10～15厘米，垛架要平整稳固。3．工房定置根本要求。门前具备一立方米消防沙、一个灭火器、一个水缸或水桶、一个消防锹。生产工房内应张贴平安管理制度、平安操作规程、定置管理奖惩制度.危险品工（库）房应悬挂温湿度计,温湿度计固定在易于观察的位置。生产工房内操作台稳固、美观，水泥操作台面应铺导电橡胶板等柔软材料，不得使用临时搭建的操作台。生产工房内配备工作水桶，冲洗水管。4．安检室应具有签到薄和入厂人员公示板、保存作业人员 和进入危险品生产区人员打火机贮存柜。5.作业人员统一着装并佩带胸卡，服装应符合标准要求，送药工服装应为红色。6.“定置管理〞划线并不是一成不变的，可随时根据工人的作业特点（比方左右撇），以方便工人操作为目的来标定功能区。当然“定置管理〞在具体应用中还要对具体工房制定相应实施细那么和管理细那么。　　 “定置管理〞科学地控制了停滞药量、人员、成品、半成品的数量，到达操作平安、物放稳妥、通道畅通、消除隐患，实现了平安顺畅的生产秩序。“定置管理〞更加有效的遏制了企业“三超一改〞行为，从而也防止了群死群伤的重特大事故，为企业的生产平安奠定了坚实根底，同时也便于企业管理人员和监管部门进行直观监管，一目了然，也很好的为远程监控提供便利。　　“定置管理〞首先应用于内蒙古赤峰市敖汉旗的所有烟花爆竹生产企业，2023年在赤峰市安监局的指引下，敖汉旗安监局首先把“定置管理〞引入生产条件较好和相对较差的两个烟花爆竹生产企业进行试点，在探索中实践，在实践中完善，在完善中成熟。2023年在敖汉旗的其他烟花爆竹生产企业全面推开，自此敖汉旗29家烟花爆竹生产企业三年内只发生了一起死亡一人的生产平安事故，较以前无论是事故起数还是伤亡人数都有特别明显的下降。可见“定置管理〞在烟花爆竹生产企业中确实能起到事半功倍的效果。如今，内蒙古自治区的烟花爆竹生产企业已完全退出，但这套成功的管理模式却不想让它昙花一现，希望能够令其他烟花爆竹生产企业和监管部门借鉴，无论是机械化程度高的还是低的生产企业“定置管理〞都能发挥它独特的作用。