2023年企业申请安全生产标准化评审的条件.docx

企业申请平安生产标准化评审的条件 根据该方法的规定，冶金企业申请平安生产标准化评审应该具备以下条件：（1）设立有平安生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应平安生产行政许可。（1）设立有平安生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应平安生产行政许可。（2）申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产平安事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产平安事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产平安事故。 （3）申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产平安事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产平安事故；企业死亡人员未超过1人。 （4）申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产平安事故累计死亡人员未超过2人。平安生产标准化考评程序 该方法规定，评审依据相应的评定标准（或评分细那么，下同）采用评分的方式进行，总分值为20230分，评审标准如下： 一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）； 二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；三级：评审评分大于等于60分。 评定标准总分值不为20230分的，按20230分制折算。 四、平安生产标准化考评程序 （1）企业自评。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术效劳机构提供支持。 （2）申请评审。企业根据自评结果，经相应的平安生产监督管理部门（以下简称平安监管部门）同意后，提出书面评审申请。 申请平安生产标准化一级企业的，经所在地省级平安监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请平安生产标准化二级企业的，经所在地市级平安监管部门同意后，向所在地省级平安监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请平安生产标准化三级企业的，经所在地县级平安监管部门同意后，向所在地市级平安监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。 符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告平安监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。 （3）评审与报告。评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的平安监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审结果未到达企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际到达的等级，按本方法的规定，向相应的平安监管部门申请审核。 评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成（不含企业整改时间）。 （4）审核与公告。审核公告的平安监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。 （5）颁发证书和牌匾。经公告的企业，由平安监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的平安生产标准化证书和牌匾。 证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。 平安生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按本方法的规定申请延期，换发证书、牌匾。 取得平安生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生以下行为的，由原审核单位公告撤销其平安生产标准化企业等级： （1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；（2）不接受检查、抽查的： （3）迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的； （4）大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产平安事故，或所属成员企业2023%以上发生死亡生产平安事故的； （5）一级、二级、三级企业发生人员死亡生产平安事故，半年内须申请复评，复评不合格的；（6）企业再次发生人员死亡生产平安事故的。 被撤销平安生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审：自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。 三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。 被撤销平安生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。 企业取得平安生产标准化证书后，每年应对本单位平安生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的平安问题，持续改进，不断提高平安生产水平。 企业平安生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的平安监管部门。平安生产标准化的评审管理 一、评审组织单位管理 评审组织单位是指由各级平安监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审组织工作的单位。 平安生产标准化一级企业的评审组织单位由国家平安监管总局确定；地方平安监管部门根据工作实际自行确定平安生产标准化 二、三级企业的评审组织单位，并由省级平安监管部门汇总，报国家平安监管总局备案。 1.评审组织单位应当具备以下条件： （1）有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；（2）有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等；（3）设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；（4）参加有关平安生产法律法规、标准标准、文件和标准化等知识的培训；（5）严格按照平安监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。 2.评审组织单位职责 评审组织单位要履行以下职责： （1）配合平安监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向相应平安监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。（2）对平安生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查情况报告相关平安监管部门。对不符合要求的达标企业，向平安监管部门书面提出撤销其平安生产标准化企业等级的建议。 （3）聘请评审专家，建立相关行业平安生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。（4）经平安监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。 3.评审组织单位工作程序： （1）评审组织单位收到相关平安监管部门受理的企业申请后，应在2023个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关平安监管部门和申请企业，并说明原因。 （2）评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关平安监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。 （3）经平安监管部门公告的企业，由评审组织单位按照国家平安监管总局的有关规定颁发平安生产标准化证书和牌匾。 此外，评审组织单位要自觉接受平安监管部门的监督，认真做好各项评审组织工作。评审组织单位应填写平安生产标准化评审组织单位登记表>，报相应的平安监管部门备案。 二、评审单位管理 评审单位是指由平安监管部门考核确定、具体承担平安生产标准化企业评审工作的单位。 1.评审单位应当具备以下条件：（1）具有法人资格，没有违法行为记录； （2）有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；（3）有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；（4）有2023名以上通过评审组织单位组织的有关平安生产法律法规、标准标准、文件和标准化等知识的培训，并取得培训合格证书的评审员； （5）有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家； （6）配备负责平安生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员；（7）经国家平安监管总局及评审组织单位考核合格。 2.评审单位行为标准 评审单位开展评审工作时，应当遵守以下行为标准： 评审单位不得自行或以平安监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；与申请企业存在利害关系的，应当回避；坚持依法经营，遵守市场竞争规那么，不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益；做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为；加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果；评审单位技术效劳收费符合法律法规和有关财政收费的规定，并与申请企业签订技术效劳合同，出现违法违规乱收费行为的，取消评审单位资格，并依法追究责任；评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并遵守保密协议；认真接受平安监管部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合评审组织单位的日常管理及检查；落实评审单位责任，积极效劳于基层平安生产工作，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和标准企业平安生产标准化建设积极献计献策。 3.评审人员档案 评审单位应建立评审人员档案，并将以下材料汇总后报评审组织单位备案：（1）平安生产标准化评审人员登记表；（2）学历和专业技术能力证明；（3）评审员培训合格证书；（4）其他相关材料。 4.评审的单位的工作流程 评审单位应按照以下流程开展评审工作： （1）评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术效劳合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和责任。 （2）现场评审时，按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成，其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家；指定1名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。（3）申请企业整改完成后，评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。假设整改符合相关要求，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。 评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成（不包括企业整改时间）；集团公司企业一次申请评审企业较多的，由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。填写平安生产标准化评审单位登记表>，报国家平安监管总局及评审组织单位备案。 三、评审人员管理 评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。 1.评审员应当具备以下条件：（1）评审单位的正式职工： （2）具有国家成认的大学以上（含大学）学历，且具有注册平安工程师、平安评价师或中级以上（含中级）专业技术职务； （3）熟悉平安生产有关法律、法规、规章、标准、标准和相关行业平安生产标准化规乏、