2023年我国林业可持续发展面临的问题及解决措施.doc

我国林业可持续开展面临的问题及解决措施 。林业是我国经济开展的重要组成局部，现如今，我国林业的可持续开展面临着科技水平低、病虫害严重、执法体系不完善等重大问题，为了促进国民经济的长足开展，笔者通过对林业可持续性开展进行分析，对解决林业可持续开展问题提出以下对策。 关键词：林业可持续开展森林资源 国家的生存和开展与经济的开展有着密切的联系，人口、资源、环境又是制约经济开展的重要因素，因此，生态环境的好坏对人类的生存和社会的开展至关重要。如今，保护生态环境是我们一直倡导的口号，要想真正的实现可持续开展，一句简单的口号是完全不够的。可持续开展是科学开展观的具体表达，可持续开展具体包括：生态可持续、经济可持续、社会可持续等，要想真正落实科学开展观，就要把可持续开展的理念落实到实践中去。针对我国森林资源存在的匮乏和经济危困的情况，这就要求我们必须秉承可持续开展的理念，建构一套全新的理论体系，为林业的建设和开展提供一套有力的理论支撑，从而实现森林资源的有效利用和林业的可持续开展。 1、林业可持续开展的内涵 在1992年的世界环境开展大会上，林业可持续开展的概念被正式提出来，这一理论刚一提出就被我国运用到林业建设当中来。实现林业的可持续开展，要从多个方面着手，首先是经济条件，林业的可持续开展离不开人均收入、资金的使用效率、资源的储量等经济条件，其次是社会合力即人口容量、公共意识、社会公平等，最后生态的支持也是必不可少的，资源的承载力、自我调节力也有着重要作用。 2、林业可持续开展面临的问题 随着近几年经济开展速度的加快，生态恶化的现象逐渐严重，因此，在自然资源的保护和重建上又面临着新的问题。虽然林业的开展速度加快，但开展的同时也出现了很多现实性的问题，我国的森林资源总量在减少，我国森林覆盖率仅相当于世界平均水平的61.52%，居世界第130位。人均森林面积0.132hm2，不到世界平均水平的14，居世界第134位。人均森林蓄积9.42m3，不到世界平均水平的16，居世界第122位。二是分布不均，东部地区森林覆盖率为34.27%，中部地区为27.12%，西部地区只有12.54%，而占国土面积32.19%的西北5省区森林覆盖率只有5.86%。三是质量不高，全国林分平均每平方米蓄积量只有84.73m3，相当于世界平均水平的84.86%，居世界第84位；林分平均胸径只有13.8cm2，林木龄组结果不尽合理；人工林经营水平不高，树种单一现象还比拟严重。四是林地流失依然严峻，林地被改变用途或征占改变为非林业用地的现象仍普遍存在。近5年来全国有林地转变为非林地面积达369.69万hm2，年均达73.94万hm2。五是林木过量采伐仍相当严重，一方面可采资源严重缺乏，另一方面超限额采伐问题依然十分严重，全国年均超限额采伐达7554.21m3。 3、实现林业可持续开展的对策 3.1依靠科技开展林业 实现真正的可持续开展最重要的手段就是紧紧依靠科技，可持续开展的一个重要内容就是环境的再开展能力，而环境的再生力靠的就是科技的进步。因此，在林业开展的道路上，加大对科技研发人员的投入力度，实施科技兴林，把可以的研发成果运用到林业的可持续开展建设中来，不断提高林业建设中的科技含量来保证林业的可持续开展。 〔1〕建立林业科技创新体制。建立科技创新体制要以企业为中心、市场为导向，充分利用科技生产力来创新林业的开展模式，目前的数字林业就是通过利用科技手段来加强林业的经营和管理，使管理逐渐步入标准化、科学化的轨道，加快实现林业现代化的步伐。 〔2〕深化林业科技体制改革。随着改革开放政策的深入，林业的开展也面临着改革， 坚持科研成果从实践中来，到实践中去，真正做到用科研成果指导林业的开展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。同时要注重科技投入，加强科技人员管理，通过技术效劳等多种方式来鼓励更多的技术人员在实践中将目前的科研成果转化成实际生产技术，促进林业科技的开展。 〔3〕加强根底研究和应用技术研究。加强森林生态系统的研究首先就要建立生态系统的监测机制，对森里工作中的情况进行实时监督，在林木种植时要选好幼苗调整好种植的结构，通过先进的科学技术培育出优良的品种，拓宽林业的开展道路，通过科技技术对林业产品进行加工再创造，提升对林木加工的技术水平，增加林业市场的竞争力，提高其开展的经济效益。 3.2全面启动病虫害和森林火灾工程治理工程 病虫害是威胁林业开展的重要因素，相关部门在开展林业的同时要做好对森林资源的保护工作，加强对病虫害和森林火灾的防范，并根据当地的具体实际情况制定出应对紧急情况的方案，把病虫害和森林火灾控制在萌芽当中，要借鉴粮食生产的经验，把其经验运用到林业建设中来，认真地做好定期检查，确保森林资源的平安。 3.3优化林业经济结构，促进林业的可持续开展 促进林业的可持续开展，优化经济结构是其物质保证。林业的可持续开展依靠的不单单是砍伐木材，而是要以市场需求为导向，转变开展方向，加大森林旅游业的开发，和以森林为原材料的副产品加工，调整产业布局，淘汰落后产业，开展深加工经济，延伸产业链，加大技术开发，提高市场竞争力。 3.4建立、健全森林可持续经营认证体系 实现可持续开展必须转变传统的森林资源管理制度，改变管理消耗较多人力物力、生产单位被动、生态林和商品林界线模糊的现状，努力探索适合当前森林可持续开展的经营管理模式，对可持续的经营技术严格把关，保证林地的生产质量，用颁发证书的方式提高生产经营单位自主经营的积极性，创造出一个高质量、高产出的森林生产经营模式。 3.5制定和完善可持续开展的政策体系和法制体系 加强全社会对林业开展的关注，就要通过政策的引导，法律的标准和相关的道德宣传，打击各种对可持续开展有破坏性的因素，必要的时候可以通过经济、法律等行政手段来进行干预，调整利益结构，保证林业的长期开展。 目前，相关的法律体系和制度还不是很完善，把自然资源和能源的价格压制的过低，随着劳动力本钱的逐渐升高，在这种情况下，企业得开展必然重视对劳动生产率的提高上，而不是提高能源和原材料的使用效率上，因此就到导致了自然资源利用率低，浪费严重的现象，使生态环境进一步恶化，同时，劳动力资源的利用缺乏，导致大量失业的现象。 4、结束语 实现经济开展的优先领域从提高劳动生产率向提高能源和原材料的利用率上来，可以通过税收的杠杆来进行调节，通过征收生态税来削减劳动所得税实现税收的转移，这样可以促使生产经营者更加注意生态的可持续开展，也增加了就业时机。另外，还要对政策体系、法律体系等相关制度进行逐步完善，实现依法治林，在全社会范围内营造出保护林业可持续开展的气氛。 参考文献： [1]国家林业局.2023中国林业开展报告[m].北京：中国林业 [2]桂先群.实现林业可持续开展的几点想法[j].中国林业，2023，〔6〕：44 第二篇：林业可持续开展及生产措施浅谈林业可持续开展及生产措施 可持续开展作为一种新的科学的开展观，已经深入到社会开展的各个领域。森林资源和林业开展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续开展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续开展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续开展。 我国林业的开展历程 我国的林业开展经历了三个开展时期，第一个阶段是林业的初期开展阶段，〔1949-1978〕，即传统林业开展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。 第二阶段是林业开展的探索阶段〔1978-1992〕，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定〞：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识缺乏，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。 第三阶段始于1992年，受世界环璄大会和国际林业转轨的开展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的开展之路，但这一过程非常漫长。特别是我国地区经济开展不平衡，林区分布不均匀。一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期林业的开展必须落实到林业的科学经营上。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续开展的林业经营模式。 林业生态、经济效益综合评价 .1林业的生态效益的重要性 林业的生态效益是指林业的开展所带来的生态方面的正面影响。森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益。在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值有时一致的。 .2林业的生态效益与经济效益的关系 林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在无视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济开展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济开展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速开展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质根底。 实现林业可持续开展的对策 林业的可持续开展，主要应作好以下几个方面的工作： .1依靠科技开展林业。 我认为可持续开展的一个根本的策略是科技的开展，因为可持续开展的内涵包括经济的 开展和对资源与环境的再开展能力的保护。那么既要开展经济又要保证资源与环境的开展力，最有效的解决方法就是依靠科技来开展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济开展模式。因此，在林业开展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续开展的关键。 .2建立林业科技创新体制。 建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业〞的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。 .3深化林业科技体制改革。 坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的开展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术效劳、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。 .4加强根底研究和应用技术研究。 一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。 优化林业经济结构，促进林业的可持续开展 林业经济的可持续开展调整，优化林业经济结构，促进林业产业的开展，是实现林业可持续开展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合