2023年省政府全体会议上的致辞.docx

省政府全体会议上的讲话 省政府全体会议上的讲话篇1 同志们： 今天的会议是新一届政府组成后召开的第一次全体会议，主要任务是深入贯彻落实党的和全国两会精神，按照在长三角三省一市经济形势分析会上的重要讲话要求，分析一季度经济社会开展情况，安排部署二季度重点工作，发动各地各部门乘势而上，再鼓干劲，全力推动经济社会持续健康较快开展。 一、正确认识经济社会开展形势，坚决加快开展的决心和信心 今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，全省上下紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，开拓创新，全力推进三个强省和美好安徽建设，经济持续健康较快开展，社会大局和谐稳定，实现了开局平稳、稳中有进。 一是主要指标增幅居全国前列。初步预计，一季度全省生产总值3600亿元，增长11.2%，高于全国3.5个百分点。规模以上工业增加值1980亿元，增长15.2%，增幅居全国第2、中部第1位;净增规模以上工业企业1544户，居全国第2、中部第1位。社会消费品零售总额1552.6亿元，增长13.5%，增幅居全国前列。全省财政收入885.1亿元，增长12.2%，其中地方财政收入增长23.3%，增幅居全国第2、中部第1位。3月末人民币贷款余额增长19.9%。 二是农业生产形势较好。全省在地小麦3650万亩，比去年扩大26.7万亩。目前苗情总体正常，4月初小麦一、二类苗比例93.1%，油菜一、二类苗比例84%。春播意向面积222023万亩，比去年扩大4万亩，粮食、蔬菜面积增加，棉花、油料面积略有减少。养殖业平稳开展，一季度肉、蛋、奶、水产品产量分别增长3%、2.3%、1.3%和3.6%。农产品加工业实现产值1631.9亿元，增长15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5万亩，超额完成年度造林任务。 三是转型升级步伐加快。创新能力持续增强，创造专利申请量和授权量分别增长87.1%和85.4%。六大工业主导产业增加值1525.9亿元，增长14.5%，文化产业和现代效劳业开展迅速。高新技术产业产值增长18%，战略性新兴产业产值增长27.3%，分别快于全部工业1.4个和2023.7个百分点。淮南、六安和宁国3市开发区晋升为国家级，我省国家级开发区总数到达16家。皖北地区XX县区域开展主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。 四是对外经济逆势上扬。在全球经济仍较低迷的大背景下，一季度我省实现进出口总额116.4亿美元，增长62.9%，其中出口增长98.1%，增幅同比分别提高53.2和77.1个百分点，高于全国49.5和79.7个百分点。机电产品出口增长近1倍，民营企业出口增长2倍以上。到位外商直接投资24.7亿美元，增长20.3%。新批设立境外企业（机构）11家，实际对外投资额1.1亿美元，增长82.7%。 五是人民生活持续改善。一季度，各级财政民生支出822.5亿元，增长18.2%，高于全部支出增速0.7个百分点，支出增量占全省财政支出增量的84.3%。一季度城镇居民人均可支配收入632023元、增长2023.6%，农民人均现金收入2772元、增长14.3%，分别高于全国1.3个和2.1个百分点。物价涨幅相对较低，居民消费价格上涨2.1%，同比回落1.5个百分点。保障性住房建设积极推进，新开工14.6万套，开工率36.9%，根本建成7.5万套，完成率29.6%。就业和社会保障形势良好，城镇新增就业17.6万人，城镇职工根本养老保险参保人数完成年度目标任务97.7%，失业保险参保人数完成20231.7%，城镇根本医疗保险参保人数完成98.5%。 在当前经济下行压力增大的情况下，取得这样的成绩实属不易，这是省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极作为、综合施策的结果，也是各地各部门真抓实干、锐意进取的结果。同时，我们也应看到，我省经济与全国一样面临较大下行压力。一季度，全省生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入增幅同比分别回落1.1个、1.9个、3.3个、3.2个和5.4个百分点，均为近几年来同期最低水平。具体表现为四点：一是煤炭、钢铁、建材、化工、家电等一些传统优势行业面临着较大困难，综合本钱上升、产品价格下跌，进一步压缩了企业效益。二是固定资产投资特别是制造业投资明显回落。过去五年我省投资年均增长31%，去年增长24.2%，降了6.8个百分点，今年一季度增长22.7%，在去年的根底上又降了1.5个点。其中占投资总额40%左右的制造业投资过去五年年均增长36.6%，一季度增长21%，回落15.5个百分点，低于全部投资增速1.7个百分点。三是承接产业转移持续放缓。实际到位省外资金过去十年年均增长62.7%，去年增长26.4%，回落了36.3个百分点，今年一季度增长24.4%，又下降了2个百分点。四是财政收支压力不断加大，受多种因素影响，农民增收也面临着较大压力，房地产市场波动幅度也较大等。 综合全省情况来看，可以得出三点结论。横向比，整体经济运行还是处于较快增长区间，主要指标增幅实现了在全国和中部的争先进位。纵向比，主要指标增幅出现不同程度回落，经济运行面临下行压力，我们不能盲目乐观，要有忧患意识。向前看，我们有信心、有决心完成既定目标，这种信心决心来源于中央宏观调控政策有力地促进着持续、稳定，来源于我省一大批重大工程将陆续建成投产，形成新的经济增长点，也来源于我们这些年抓住机遇、应对挑战形成的一些好的思路和理念。 二、咬定目标任务不放松，全力推进各项工作深入扎实开展 对于如何做好二季度的工作，省委会和省政府常务会议进行了认真的研究，总的要求是：坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实党的和省第九次党代会精神，按照稳中求进的总基调和打造经济升级版的要求，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险，保持工作的连续性和稳定性，增强政策的预见性和针对性，进一步用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，增加就业和收入，提高经济增长质量与效益，加强节能环保，以踏石留印、抓铁有痕的精神和发奋有为的状态，抓好各工程标任务的落实，力争二季度主要经济指标好于一季度，并确保实现时间过半、任务过半。 一是千方百计稳定工业增长。切实把稳企业作为稳增长的关键之举。一要于近期全面开展一次政策落实的回头看，加大催促检查力度，进一步明确责任，确保新30条政策和促进民营经济增长的20条政策的贯彻落实。二要落实好支持中小微企业开展的政策。开展企业减负专项行动，进一步清理不合理涉企收费，切实营造大力开展民营经济的良好气氛。三要组织重大建设工程与企业及上下游企业之间的产销对接，促进煤炭、钢铁、建材等大宗产品的销售。四要落实与各大金融机构签订的战略性合作协议，引导银行加快信贷投放进度，组织推动债券发行工作，支持企业加快直接融资力度，做大做强根底设施建设的投融资平台，努力扩大社会融资规模。 二是锲而不舍抓工程建设。要坚持把工程建设作为开展的重要抓手，特别要高度重视制造业工程的建设，切实做到经济工作工程化、工程工作责任化。对于我省来说，开展的重要载体、重要抓手就是工程，有了工程就有了资金、技术和人才。而且，现在的工程不再是传统意义上的单一的国家投资，根本靠招商引资实现，是利用投资环境、生态环境和人文环境，把投资者吸引到安徽来。如果我们不抓工程，说一千道一万，等于是在空喊;不抓好工程，说一千道一万，等于是在傻干。就当前来说：一要建立和完善省市县领导联系推进重点工程制度，落实工作责任，面对面、点对点地支持效劳企业，力争二季度合肥联想一期、铜陵有色双闪、合肥电厂6号机组等工程投产达产，芜湖长江公路二桥、扬绩高速溧阳至广德段等400个左右重点工程开工建设。二要梳理制定重大工程前期工作推进方案，加强与国家部委的衔接沟通，进一步落实责任、明确节点，力争黄山至杭州铁路、池州长江公路大桥、蚌埠至浮山段行蓄洪区调整建设等工程尽快获批。三要围绕主导产业、重大根底设施、节能环保、民生和社会事业等领域，抓紧再谋划储藏一批重大工程，从工程库中筛选一批符合国家产业政策的好工程，并推动民间资本进入。四要科学合理配置土地资源，针对各级各类开发区、园区，大力开展闲置和低效用地清理行动，全力保障重点工程建设的用地需求。五要努力提高招商引资成效。引导各市围绕主导产业特别是首位产业和产业链关键环节，精心组织好香港招商、国际徽商大会等活动，采用定向招商、精准招商、节俭招商，提高招商成功率。六要深入推进江北、江南集中区、中新苏滁产业园、郑蒲港XX县区和皖北3+5合作共建现代产业园区建设，为招商引资工程提供更好的开展平台。继续加大力度推进与央企、全国知名民企的合作，拓宽合作领域，提升合作水平。对已签订合作协议的，要按照协议要求，尽快取得实质性进展。 三是坚持不懈推进产业转型升级。一要组织实施国家支持合芜蚌试验区建设的中关村拓展政策，尽快建成中科大先进技术研究院一期工程。持续深入推进开发园区结构调整、转型升级，增强其承载能力。二要争取国家二季度批复战略性新兴产业集聚开展试点方案，启动局部工程建设，加强后续工程谋划。三要密切关注国家化解产能过剩矛盾的政筹划态，制定我省的实施方案和应对措施。抓住当前市场倒逼机遇，深化国有企业改革，引导骨干工业企业主辅别离。四要完善落实支持效劳业开展的政策措施，大力开展效劳外包和效劳贸易，推进效劳业快速开展。五要认真落实节能减排工作责任制，加大力度淘汰落后产能，加强重点领域水污染、大气污染和重金属污染的防治，扎实推进千万亩森林增长工程，促进绿色开展、循环开展、低碳开展。 四是积极稳妥开展新型城镇化综合试点。一要尽快出台开展新型城镇化综合试点的总体方案，加强统筹规划，创新体制机制，着力提高产业开展、公共效劳、吸纳就业、人口集聚功能，促进四化协调开展。二要加快落实与国家开发银行合作备忘录，争取二季度启动贷款发放。引导试点市、县搭建多元化投融资平台，确定投融资主体，并整合财政、土地、金融等资源，充实平台资本金。三要尽快编制完成城市排水防涝设施建设规划，合理确定标准，抓紧做好工程前期和申报工作，加快排水管网的雨污分流改造，不断提高城镇防洪水平和根底承载能力。四要加快建设美好乡村，突出建设重点，整合资金工程，确保开好局、起好步，形成示范效应。美好乡村建设关键是要开展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。 五是扎扎实实抓好三夏生产和防汛抗旱工作。一要抢抓春播农时，搞好社会化效劳和农田根本建设，加强在地作物田间管理和病虫害防治，特别是近期皖北地区小麦要加强抗旱补水，努力夺取夏粮丰收。二要认真落实省政府关于稳定开展家禽业的政策措施，促进家禽业稳步开展。要在启动省级储藏的根底上，尽快出台相应调控措施，稳定生猪价格，引导市场预期。三要落实中央一号文件，围绕培育新型农业经营主体，尽快出台促进龙头企业做大做强和扶持家庭农场开展的政策，稳妥推进土地规模经营。特别是在扶持龙头企业开展的资金分配上，要变撒胡椒面为保重点，向市场前景好、示范带动能力强的龙头企业倾斜。四要认真落实防汛抗旱工作责任制，及早排查处置病险水库水闸、中小河流等存在的隐患，重点防御山洪、泥石流等地质灾害，确保度汛平安，确保人民群众生命财产平安。 六是不失时机推进重点领域改革。一要全力争取成为第二批国家现代农业综合配套改革试验试点省。对照现代农业综合配套改革试验九项主要任务，我省大多具备较好根底，要积极作为，争取进入第二批试点名单。以此为契机，加快推进农村金融改革，积极开展农村集体产权制度改革试点，在总结经验的根底上，适时扩大农村二轮承包土地确权登记试点范围。二要积极稳妥地启动厂办大集体别离改革。这项改革的根本原那么早在去年上半年中央就已经研究确立，现在的任务主要是抓落实，越早做，越主动。这项工作政策性强，社会敏感度高，涉及的企业户数和职工人数均较多，要在完善实施意见的根底上，精心安排，尽早启动，重点