2023年乡镇纪委职责和工作制度.docx

乡镇纪委职责和工作制度 　 目 录 　一、乡镇纪委工作职责 　二、乡镇纪委信访工作制度 　三、乡镇纪委案件检查工作制度 　四、纪检监察干部行为标准 　五、村党支部党风廉政建设责任制 　六、农村党员干部廉洁自律规定 　七、村干部任前廉政谈话制度 　八、村干部双述双评制度 　九、村民询问质询制度 　十、村民主监督委员会工作职责 　十一、村纪检小组工作职责 　十二、村务公开制度 　十三、民主决策“四议两公开〞制度 　十四、农村集体“三资〞管理制度 　十五、村级便民效劳室工作制度 　乡镇纪委工作职责 　一、监督检查所属辖区范围内党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况。 　二、协助党委组织协调本地区党风廉政建设和反腐败工作，负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。 　三、对党员干部进行遵纪守法、廉洁从政的教育，全面提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映的突出问题。 　四、经常了解并向乡镇党委反映党员遵纪守法的情况；对工作中带倾向性、苗头性的问题进行调查研究，加快推进惩治和预防腐败体系建设。 　五、调查所属辖区内党组织和党员违反党章党纪、国家法律法规的相关问题，并根据责任人违纪违规情况和干部管理权限，按有关程序进行查处。受理党员、群众对党组织和党员的检举、控告。 　乡镇纪委信访工作制度 　一、公开受理程序和举报 ，对群众来信来访实行专人负责，统一标准登记。 　二、属纪检业务范围内的事项，能答复的当场处理，不能当面答复的做好解释说明，需要调查处理的明确回告，对反映强烈的问题要做好矛盾化解工作。不属纪检业务范围内的事项，协调相关部门做好受理工作。 　三、健全信访预警网络，对不稳定因素和苗头性问题进行摸底排查和控制，预防越级上访、集体上访和突发事件，做到早发现、早预防、早处理。 　四、自办信访案件办结后送领导审阅，上级转办交办的信访件在规定范围内上报结果，并做好案卷的整理和归档工作。 　五、保护人民群众的民主权利，不泄漏检举人情况及检举内容。 　乡镇纪委案件检查工作制度 　一、严格审批制度。对案件的检查要集中研究，按程序报批，办理相关手续。 　二、严格检查程序。对检举、控告以及发现本辖区内党员干部的违纪问题应予以受理，并按照权限和程序办理立案手续。 　三、严格审理制度。案件调查终结后，案卷材料一律报送县纪委审理室进行审理。 　四、严格标准卷宗。案件调查终结后要实行一案三报告，即调查报告、案件剖析报告和办案总结报告。卷宗要标准化，统一使用谈话笔录纸、记录稿纸、卷宗目录和隔页纸，并按照顺序排列装订。 　五、严格办案纪律。案件检查中不准逼供、诱供、指供，不准向无关人员泄露案情，不准接受被检查人及其亲属的财物或其它好处。 　纪检监察干部行为标准 　一、政治坚强，对党忠诚。牢记党的宗旨，坚决理想信念，坚持党性原那么，对党和国家无限忠诚。围绕中心、效劳大局，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。 　二、勤奋学习，提高素质。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推开工作。认真学习现代科技知识，刻苦钻研业务，加强实践锻炼，不断提高理论素养、知识水平和工作能力。 　三、爱岗敬业，恪尽职守。热爱本职工作，严守工作岗位，牢记使命、勤奋工作，乐于奉献、不计得失，尽职尽职、争创一流，努力做出经得起人民、实践和历史检验的工作业绩。 　四、坚持原那么，公正正派。光明磊落、无私无畏，秉公执纪、刚正不阿，弘扬正气、抵抗歪风，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，维护公平正义，保卫党纪国法尊严，努力做党的忠诚卫士。 　五、心系群众，效劳人民。增强公仆意识、群众意识和效劳意识，坚持群众路线，维护群众利益，接受群众监督，对广阔干部和群众关心保护，努力当群众的贴心人、做人民的好公仆。 　六、遵纪守法，依法执纪。模范遵守党纪国法，严格依纪依法办案，平安文明执纪，保守国家和工作秘密，保障党员干部合法权益，提高执纪执法公信度，努力实现政治、社会、法纪效果的统一。 　七、顾全大局，团结协作。严格执行民主集中制，正确处理个人与组织的关系，识大体、顾大局，讲风格、讲奉献，反对独断专行、软弱松散和自由主义，共同营造宽松和谐、和衷共济的良好环境。 　八、开拓进取，务实创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，脚踏实地、求真务实、积极开拓、锐意进取，努力推动理念思路、方式方法、制度机制创新，不断开创工作新局面。 　九、严于律己，清正廉洁。一身正气、公私清楚，淡泊名利、洁身自好，对自己的亲属严格要求。警钟长鸣、防微杜渐，干干净净做事，拒腐蚀、永不沾，努力做勤政廉政的表率。 　十、谦虚谨慎，品行端正。牢记“两个务必〞，艰苦奋斗、勤俭节约，积极向上、情趣健康。模范遵守社会公德和家庭美德，老实守信，言行一致，堂堂正正做人，努力树立可亲、可信、可敬的良好形象。 　 　村党支部党风廉政建设责任制 　一、认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作要求，制定工作方案，分解目标任务，落实“一岗双责〞。 　二、定期分析本地党风廉政建设，认真解决存在的问题，保证党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。 　三、认真学习党章及党内法规，开展党性、党风、党纪和廉政教育，开展廉政文化建设活动，做到有方案、有实施、有典型、有效果。 　四、严格执行村干部廉洁自律规定，维护党的纪律，加强党员干部作风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。 　五、认真落实各项惠农政策，加强“三资管理〞，切实加强农村基层党风廉政建设。 　六、坚持党务公开，努力从源头上预防和治理腐败。 　七、认真开好党支部民主生活会，对廉洁自律情况进行自查自纠。 　八、认真抓好本地党风廉政建设责任制落实，班子成员坚持述职述廉和报告责任制落实情况。 　农村党员干部廉洁自律规定 　一、不准用公款报销或支付应由个人负担的费用。 　二、不准违反规定和程序处理农村集体资金、资产、资源，或从中谋取私利。 　三、不准在落实惠农政策、社会保障，以及民政优抚、救灾救济款物分配中优亲厚友、显失公平。 　四、不准违反农民负担政策，向农民乱摊派、乱收费、吃拿卡要，或截留、挪用、冒领惠农资金。 　五、不准参与封建迷信或宗族宗派等非组织活动。 　 　村干部任前廉政谈话制度 　一、对新任职村“两委〞班子成员实行任前廉政谈话制度。 　二、谈话人要以对组织、对同志高度负责的精神，坚持原那么，实事求是，坦诚谈话。谈话前要制定谈话提纲，谈话中要做好谈话记录。 　三、谈话内容要重点说明党风廉政建设责任制的要求，引导谈话对象树立正确的权力观，筑牢思想道德防线。 　四、谈话对象要把谈话当作党组织对自己的关心、保护和催促，本着对党忠诚的态度，敞开思想，诚恳表态，自觉接受党组织的教育、监督和考察。 　五、任前廉政谈话工作由乡镇党委、纪委负责，采取集体谈话或个别谈话的方式进行。 　村干部双述双评制度 　一、村干部述职述廉、民主评议、民主测评通过召开村民代表大会的形式每年开展一次。 　二、双述双评主要针对村干部履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况开展。 　三、全体村干部在村民代表大会上分别作述职述廉报告，村民代表根据述职述廉报告内容提出评价意见，并按照“满意、根本满意、不满意〞三个档次对村干部进行无记名投票测评。 　四、民主测评结果当场公布。 　五、双述双评工作由村纪检小组和村民主监督委员会全程监督。 　村民询问质询制度 　一、询问质询人是指凡年满18周岁、具有完全民事行为能力的本村村民。 　二、村民询问质询对象是村党组织和村民委员会及其成员。 　三、每月一天集中接受村民的询问和质询，能当场答复的当场答复或作出相应处理，不能当场答复或处理的应在15日内作出答复或处理。 　四、询问质询内容主要包括落实上级各项政策、经济开展、财务收支，资产资源处置、方案生育、村务公开、开展党员等情况，以及村民关心关注的其它热点、难点问题。 　五、村民询问可以用口头形式提出，也可以用书面形式提出，质询必须用书面形式提出，以书面形式提出的询问或质询必须署真实姓名。 　六、询问质询对象对询问的事项应当作出说明，对质询的事项应当作出书面解释或答复。询问人对答复或处理不满意的，可以提出质询；对质询中发现的问题，询问质询对象解决不了的，应及时向所在乡镇党委政府反映。 　村民主监督委员会工作职责 　一、监督党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况。 　二、监督村级民主选举。监督选举的环节和程序是否标准，候选人提名是否合法，发现违法违纪情况及时向乡镇党委、政府报告。 　三、监督村级民主决策。对村级重大事务是否按照“四议两公开〞程序决策进行监督，发现问题向乡镇党委、政府反映，提出废止建议，组织村民（代表）会议讨论表决。 　四、监督村务公开。审核村务公开的内容、时间、形式及程序，征求村民对村务公开和民主管理的意见和建议，催促村委会及时公开群众关心的热点问题。 　五、监督村级财务活动和资产资源管理。对财务账据、收支情况进行逐笔审核签字，对村处置、承包资产资源和工程建设工程发包等活动进行监督。 　六、监督村干部述职述廉、民主评议和民主测评活动，协助乡镇党委做好村干部的考核工作。 　七、执行村民会议或村民代表会议授权的其他监督事项。 　村纪检小组工作职责 　一、检查村党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党纪条规的情况。 　二、协助村党组织抓好本村的党风廉政建设，负责对本村党员进行党性党风党纪教育。 　三、接受本村党员的控告、申诉以及对党员违纪行为的检举。 　四、组织和参与本村村务、财务、资产资源和重大建设工程的监督。 　五、协助和参与乡镇纪委对本村的信访调查和案件查办工作。 　六、收集本村党员和群众的意见，及时化解矛盾，解决苗头性问题。 　村务公开制度 　一、村务公开主要通过村民代表会议、村级理财小组、公开栏等途径进行公开。 　二、村务公开分为常年公开、动态公开和点题公开。常年公开的内容主要是：村根本情况、年度工作目标、党的强农惠农政策等事项。动态公开的内容主要是：村级财务、村级政务和村级自治事务等事项。点题公开的主要内容是：与农民切身利益直接相关、群众反映强烈且需要公开的事项。 　三、村务公开一般每季度一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的热点事项根据需要随时公开。 　四、村务公开由村委会依照法规和政策提出公开的具体方案，村民主监督委员会对方案进行审查，村党组织和村委会联席会议讨论决定。 　村级民主决策“四议两公开〞制度 　一、村级民主决策“四议两公开〞的主要内容是农村重大决定、重大事项安排、重大工程建设和大额度资金支出等事项。 　二、“四议两公开〞的程序是党支部提议、村“两委〞商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、公开决议的内容和结果。 　三、党支部提议要在充分征求党员、村民代表及广阔村民意见的根底上，集体研究提出初步意见和方案。 　四、村“两委〞商议要在村“两委〞班子成员充分发表意见的根底上，按照少数服从多数的原那么形成商议意见。 　五、村“两委〞的重大事项必须提交党员大会讨论审议。 　六、决议事项应在村党支部领导下由村委会具体组织实施，乡镇党委应派人参加村民会议或村民代表会议，议案表决结果应及时上报乡镇党委备案。 　七、对村民会议或村民代表会议形成的决议要及时进行公示，公示时间一般不少于三天。 　农村集体“三资〞管理制度 　一、农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资〞）属于村集体经济组织全体成员所有，并实行民主管理。 　二、村集体经济组织成员对农村集体“三资〞的所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权和监督权不变。 　三、农村集体“三资〞由乡镇农村集体“三资〞管理效劳中心统一管理，各村要与三资〞管理效劳中心签订代管协议。 　四、各村应根据本村“三资〞使用变动情况，及